• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2000]9號
• 【發(fā)布日期】2000-01-11
• 【生效日期】2000-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省計(jì)經(jīng)委關(guān)于全省 2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省計(jì)經(jīng)委關(guān)于全省
 2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃意見的通知
 
（2000年1月11日蘇政辦發(fā)〔2000〕9號）
各市,、縣人民政府,，省各委、辦,、廳,、局，省各直屬單位：

 省計(jì)經(jīng)委制訂的《全省2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃意見》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合各地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。



 全省2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃意見



 為加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,，提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,，積極建設(shè)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心,，以中小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為紐帶、以綜合農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ),、以城鎮(zhèn)連鎖超市為終端,，布局合理，功能齊備,，信息靈敏的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò),，已成為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要。為此,，特制定《全省2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃意見》,。



 一、我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀

 近年來,，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，初步形成了一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和基本適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場網(wǎng)絡(luò),。主要特點(diǎn)：

 一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模,，商品率大幅度提高。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通量迅速增加,，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前全省農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到70％以上,，比1992年提高了10個(gè)百分點(diǎn),。

 二是農(nóng)產(chǎn)品流通主體呈多元化格局。農(nóng)民流通組織等新的流通主體迅速發(fā)育,，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,，搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展,。

 三是農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,。經(jīng)過10多年的發(fā)展,，我省初步形成了大、中,、小型批發(fā)市場相結(jié)合,，產(chǎn)地、銷地批發(fā)市場相結(jié)合的發(fā)展格局,。截止1998年底,，全省共形成各類農(nóng)產(chǎn)品市場2890個(gè)，交易額945億元,，這些市場中以銷地批發(fā)市場為主,，已形成一批具有較強(qiáng)輻射能力、在華東地區(qū)有一定影響的銷地中轉(zhuǎn)批發(fā)市場,。

 四是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場種類全,、數(shù)量多。由于農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高及新型流通主體的出現(xiàn),，各類專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和特色農(nóng)產(chǎn)品市場大量涌現(xiàn),，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)城鄉(xiāng)消費(fèi),、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用,、截止1998年底，全省共有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場344個(gè),，交易額360億元,，占全部商品批發(fā)市場個(gè)數(shù)和交易額的60．7％和40．3％。

 五是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的組織化程度進(jìn)一步提高,、市場管理不斷規(guī)范,，內(nèi)部規(guī)章制度逐步健全，為市場公平交易提供了較為可靠的保證,。市場貨源組織能力和綜合服務(wù)功能有較大增強(qiáng),。產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)更趨緊密，市場帶動能力不斷增強(qiáng),。這些都為今后農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向高層次發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

 當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)也存在不少問題。市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場分布不夠均衡,；批發(fā)市場的總體規(guī)模偏小，組織化程度偏低,，市場輻射能力偏弱,；市場建設(shè)資金投入不足，投資主體單一,，交易設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不完善,，影響市場功能的發(fā)揮,；市場機(jī)制不活，市場的企業(yè)化管理格局尚未形成,；政策扶持不夠,，部分市場多頭收費(fèi)，負(fù)擔(dān)過重,，影響了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的進(jìn)一步發(fā)展,。



 二、加快我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）指導(dǎo)思想,。全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨,，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和需求優(yōu)勢,，因地制宜地發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。辦好大市場,，搞活大流通,，通過區(qū)域性大市場的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi),，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

 （二）發(fā)展原則,。

 1,、依托現(xiàn)有市場發(fā)展批發(fā)市場，目前我省已建成一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，這些市場對我省農(nóng)產(chǎn)品流通正在發(fā)揮著重要作用,，要積極利用現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)設(shè)施和已形成的商流、物流,、信息流,，充分發(fā)揮其有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的作用。通過少量投入的改擴(kuò)建,，不斷挖掘現(xiàn)有市場潛力,。

 2、因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢辦市場,。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要本著科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,，按照“先市后場，場隨市建,，循序漸進(jìn),，滾動發(fā)展”的原則,，根據(jù)不同的市場容量和市場需求，興辦不同層次,、不同類別的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,。

 3、大力發(fā)展有競爭力的特色市場,。由十區(qū)位條件,、資源條件、產(chǎn)業(yè)條件,、交通條件,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r千差萬別，消費(fèi)習(xí)慣也不盡相同,，各地要切實(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，充分考慮自身的生產(chǎn)能力、需求能力和商圈輻射能力,、大力發(fā)展有競爭力的特色向場,、以創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

 4,、重點(diǎn)培育大市場,。重點(diǎn)培育能夠跨區(qū)域吸引生產(chǎn)商、批發(fā)商和大宗用戶,，能夠銜接產(chǎn)銷,、規(guī)模較大、特色鮮明,、交易規(guī)范,，并且有一定示范作用的大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，逐步完善,、擴(kuò)大這類市場的倉儲,、運(yùn)輸、分類,、加工,、包裝以及信息引導(dǎo)、科技指導(dǎo)等功能,。重點(diǎn)培育在全國有一定知名度和影響力的特大型江蘇農(nóng)產(chǎn)品交易中心,。對于一般市場要不斷完善交易規(guī)則，為經(jīng)營者創(chuàng)造公平,、公正的交易環(huán)境,；繼續(xù)改善交易設(shè)施，擴(kuò)大交易規(guī)模,，滿足不斷提高的生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面的需求,。努力使全省盡快形成規(guī)模宏大,、功能健全、布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)消費(fèi)需要的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。



 三,、全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃目標(biāo)與布局

 適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的總體目標(biāo)是：建設(shè)以大中城市區(qū)域性批發(fā)市場為中心，產(chǎn)地批發(fā)市場為基礎(chǔ),，布局合理,、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全,、管理規(guī)范,、信息靈敏的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。到2005年,，全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到380個(gè)以上,，交易額達(dá)到540億元，其中交易額10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10個(gè),，5－10億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場30個(gè)以上,，基本滿足全省農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。

 （一）糧食批發(fā)市場,。積極培育縣以上糧食批發(fā)市場,，實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對糧食批發(fā)交易市場的管理,，發(fā)揮市場機(jī)制在引導(dǎo),、調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)等方面的積極作用,。完善糧食交易法規(guī)，維護(hù)糧食流通的市場秩序,，確保人市交易者公平競爭和糧食的有序流通,。要從產(chǎn)、銷區(qū)的實(shí)際出發(fā),。加快培育區(qū)域性,、規(guī)范化的糧食批發(fā)市場，規(guī)劃期內(nèi),，省重點(diǎn)扶持無錫米市等4－5個(gè)區(qū)域性的,、大型的糧食批發(fā)市場。

 （二）棉花批發(fā)市場。積極穩(wěn)妥地建立以省棉花批發(fā)市場為中心,、以棉花集中產(chǎn)銷區(qū)為依托的棉花批發(fā)市場,。近期,，先行完善省級棉花批發(fā)市場,，與國家主辦的棉花批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)棉區(qū)批發(fā)市場,，加快制定和完善省棉花批發(fā)市場準(zhǔn)入制度和交易規(guī)則,，使其盡快進(jìn)入實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其價(jià)格形成,、信息傳遞和指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的功能,。

 （三）蔬菜批發(fā)市場。充分利用現(xiàn)有蔬菜批發(fā)市場的場地和設(shè)施,，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模,，增強(qiáng)服務(wù)功能，大力發(fā)展蔬菜分級,、加工,、保鮮、改裝,，提高蔬菜的凈菜率和附加值,，為向超市配送創(chuàng)造條件。至2005年全省蔬菜大中型批發(fā)市場達(dá)80個(gè),，其中交易額在10億元以上集分級,、加工、保鮮,、包裝,、配送等多種功能的重點(diǎn)批發(fā)市場6－8個(gè)，5－10億元的批發(fā)市場15－20個(gè),。

 （四）水產(chǎn)品批發(fā)市場,。目前我省水產(chǎn)品批發(fā)市場已基本上滿足漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品流通的需要，今后水產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)主要是在原有市場的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,、提高效益,、完善設(shè)施、增強(qiáng)信息功能和服務(wù)功能,。規(guī)劃期內(nèi),，水產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展實(shí)行總量控制，重點(diǎn)扶持面向全國和全省的水產(chǎn)品批發(fā)市場,。到2005年全省水產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù)達(dá)80個(gè)以上,，其中面向全國和全省的水產(chǎn)品批發(fā)市場10－15個(gè)。

 （五）干鮮果批發(fā)市場。干鮮果種類多且具明顯的地域性,、季節(jié)性,，我省果品生產(chǎn)品種較少，是各類干鮮果的主銷區(qū)之一,。在干鮮果批發(fā)市場建設(shè)中要充分發(fā)揮江蘇地處南北交匯,、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢及消費(fèi)量較大的需求優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較強(qiáng)輻射能力的大型干鮮果批發(fā)市場,。選擇一批基礎(chǔ)較好的批發(fā)市場,，增加其分級、加工,、保鮮,、包裝等功能。進(jìn)一步改造市場設(shè)施．改進(jìn)交易方式,，以現(xiàn)貨為主,，逐步發(fā)展遠(yuǎn)期交易。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),，增強(qiáng)與主產(chǎn)區(qū)的信息交流,。逐步將我省重點(diǎn)果品批發(fā)市場建成全國干鮮果集散中心之一。同時(shí)根據(jù)我省干鮮果的生產(chǎn),、消費(fèi)特點(diǎn),，在主產(chǎn)區(qū)建成產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場，各大中城市建設(shè)一批綜合性干鮮果銷地批發(fā)市場,。至2005年,，全省形成區(qū)域性大劃批發(fā)市場、產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場,、銷地綜合批發(fā)市場共70個(gè),，其中區(qū)域性大型果品批發(fā)市場10個(gè)。

 （六）肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場,。原則上肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場在總量上不再增加,。要利用現(xiàn)有肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場的加工、分割,、冷藏,、包裝等綜合優(yōu)勢，采用名牌監(jiān)制和發(fā)單加工形式,，擴(kuò)大加工再制比重,。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)戶、銷售大戶,、專業(yè)協(xié)會在肉禽蛋市場設(shè)立銷售專柜,。依托貿(mào)工農(nóng)一體化龍頭企業(yè),，實(shí)行養(yǎng)殖、收購,、加工,、包裝、運(yùn)輸,。銷售一條龍運(yùn)作,，高起點(diǎn)、高水平地引導(dǎo)生產(chǎn),。依托現(xiàn)有大中型肉聯(lián)加工廠的生產(chǎn),、冷藏能力,，適當(dāng)進(jìn)行必要的改擴(kuò)建,，提高其科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，聯(lián)結(jié)城市的配送中心和連鎖商店,，使肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場在營銷運(yùn)作方面再上一個(gè)新臺階。到2005年,，全省肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場達(dá)50個(gè),。

 （七）花卉苗木市場。隨著人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高．對花卉苗木的需求越來越大,，潛在市場容量很大．要積極培育花卉市場,，大力扶持輻射面廣、集散量大,、品種齊全,、基本滿足城鄉(xiāng)需要的花卉苗木市場。

 （八）重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心布局,。根據(jù)區(qū)域位置,、內(nèi)場需求以及現(xiàn)有基礎(chǔ)，省里將重點(diǎn)培育,、扶持南京白云亭,、徐州淮海、常州凌家塘三個(gè)特大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心,。各市也要規(guī)劃建設(shè)一批本地的重點(diǎn)批發(fā)市場,，形成網(wǎng)絡(luò)。



 四,、政策措施

 （一）提高認(rèn)識,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有農(nóng)產(chǎn)品集散、價(jià)格形成,、信息,、傳遞等多種功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,、社會化水平的提高,，能有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；有利于各地資源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn),；有利于發(fā)揮城市作為經(jīng)濟(jì)中心的作用。特別是農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形成和國際農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入,，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一開放,、競爭有序、快速高效的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系至關(guān)重要,。因此,，各級領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,。

 （二）加強(qiáng)規(guī)劃工作,。我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有一定的基礎(chǔ)，但存在著無序發(fā)展的現(xiàn)象,。今后,，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要強(qiáng)化規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)布局相結(jié)合,，形成規(guī)模適度,、布局和結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。

 （三）搞活市場機(jī)制,。對所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)行企業(yè)化管理,，在追求社會效益的同時(shí)獲得必要的市場經(jīng)濟(jì)效益。要按照市場經(jīng)濟(jì)的基本法則,，興辦股份制大市場,，并實(shí)行規(guī)范化管理，建立有序競爭機(jī)制和責(zé)任約束機(jī)制,，真正使經(jīng)營主體在公開,、公平、公正的氛圍中交易,。

 （四）加強(qiáng)立法,，健全規(guī)章制度。廣泛借鑒發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,，抓緊制訂《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理?xiàng)l例》，完善和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)行,、管理、監(jiān)督等規(guī)章制度,。

 （五）積極培育市場主體,。積極培育各種類型的農(nóng)業(yè)合作組織，組織廣大農(nóng)民按照產(chǎn)銷一體化原則參與農(nóng)產(chǎn)品流通,。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶,，對進(jìn)入省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品要積極開辟運(yùn)輸“綠色通道”。放手培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)拍賣交易方式的發(fā)展,，開辟各類信息窗口，使市場真正成為溝通生產(chǎn),、流通和消費(fèi)的紐帶,。

 （六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的興起得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平,，兩者之間是相互依存,、相互促進(jìn)的關(guān)系,。各地要根據(jù)資源優(yōu)勢和市場需要，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展,。

 （七）加強(qiáng)政策扶持，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè),、在全省范圍內(nèi)選擇一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為省級重點(diǎn)批發(fā)市場,，在用地、用電,、稅收,、納費(fèi)及資金等方面給予扶持，使這些重點(diǎn)市場的發(fā)展真正成為今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn),。資金方面,，省計(jì)經(jīng)委積極向國家申請“菜籃子”中長期貼息貸款，爭取每年不低于5000萬元,；在三產(chǎn)引導(dǎo)資金中,，安排一定比例作為貼息貸款的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改擴(kuò)建引導(dǎo)資金；各級財(cái)政根據(jù)財(cái)力可能安排一部分專項(xiàng)貼息資金,，作為重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場增加服務(wù)設(shè)施,、改善交易條件、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的扶持資金,。改變政府部門辦市場的老辦法,，制定優(yōu)惠政策,，廣泛吸納企業(yè)和個(gè)人的資金，興辦股份制市場,，盡快形成功能齊全,、設(shè)施先進(jìn)、輻射力強(qiáng),、管理規(guī)范的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易網(wǎng)絡(luò)體系,。為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

 （八）切實(shí)減輕市場負(fù)擔(dān),。各級政府在市場建設(shè)階段給予扶持很有必要,。市場進(jìn)入營運(yùn)的初始階段更需要相應(yīng)的政策扶持。嚴(yán)禁亂攤派,、亂收費(fèi),，對于市場的改擴(kuò)建項(xiàng)目，在用地,、用電,、稅收等方面必須執(zhí)行省規(guī)定的各項(xiàng)有利于市場發(fā)展的優(yōu)惠政策。