• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-15
• 【生效日期】1991-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育實施辦法

 廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育實施辦法
 
（1991年6日15日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 學生

 第三章 學校

 第四章 師資

 第五章 經(jīng)費

 第六章 獎勵與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展基礎(chǔ)教育,，提高我區(qū)各族人民的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》,，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法,。



 第二條 自治區(qū)實行九年制義務(wù)教育,。

 義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育（含初級中等職業(yè)技術(shù)教育）兩個階段，在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育,。

 政府,、社會、學校和家庭,，必須依法保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，使適齡兒童,、少年按時入學,。



 第三條 義務(wù)教育要繼續(xù)貫徹教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合,，培養(yǎng)德,、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針,，進一步端正辦學指導思想,，把堅定正確的政治方向放在首位，努力提高教育質(zhì)量,，為提高全民族素質(zhì)奠定基礎(chǔ),。



 第四條 實施義務(wù)教育應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟條件和教育基礎(chǔ)狀況，因地制宜，分階段,、有步驟地進行,，全區(qū)2000年前基本普及初等教育，2010年前基本普及初級中等教育,。

 自治區(qū)人民政府應(yīng)制定全區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,。各級人民政府根據(jù)自治區(qū)的規(guī)劃，擬訂本地區(qū)實施義務(wù)教育的具體步驟,，報上一級人民政府批準,。



 第五條 建立實施義務(wù)教育的責任制。各級人民政府要把實施義務(wù)教育列入任期目標管理范圍,。



 第六條 義務(wù)教育在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導下,，實行分級辦學、分級管理的體制,。各級人民政府的具體職責,，由自治區(qū)人民政府制定。

 自治區(qū)教育主管部門負責擬訂全區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃,、師資培養(yǎng)（培訓）規(guī)劃和教學計劃,；擬訂加強師資隊伍建設(shè)的措施；檢查督導各地執(zhí)行教育方針,，提高教育質(zhì)量。



 第七條 全區(qū)義務(wù)教育實行國家規(guī)定的基本學制,。在全國基本學制確定前,，以實行小學六年、初中三年的學制為主,，也可以實行小學五年,、初中四年的學制，或者九年一貫制,。具體實行何種學制,，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署決定,，報自治區(qū)人民政府備案,。



 第八條 各級人民政府和教育主管部門，要為實施義務(wù)教育提供必要的辦學條件,。辦學條件的標準,，由自治區(qū)教育主管部門擬訂，報自治區(qū)人民政府批準,。

 凡已基本達到規(guī)定的辦學條件的市轄區(qū)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，由當?shù)厝嗣裾畧笊弦患壢嗣裾鷾剩荚谠撦爡^(qū)內(nèi)實施初等教育階段或者初級中等教育階段的義務(wù)教育,。




 第二章 學生





 第九條 兒童接受義務(wù)教育的起始年齡為六周歲,。條件尚未具備的地方，可實行七周歲入學,。特別貧困的邊遠山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)縣級人民政府批準,，可以推遲到八周歲入學,。

 盲、聾啞和弱智兒童,、少年,，同樣享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。各級人民政府要創(chuàng)造條件,，舉辦特殊教育學校（班）,，為他們提供接受義務(wù)教育的機會。特殊教育學校（班）學生的入學年齡,，可適當延緩,。



 第十條 父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。

 適齡兒童,、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的,，由兒童,、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或市轄區(qū)人民政府批準,。

 禁止任何組織或者個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就業(yè)。



 第十一條 對接受義務(wù)教育的學生免收學費,。

 雜費標準由自治區(qū)教育主管部門會同物價,、財政部門制定。對家庭經(jīng)濟確有困難的學生,，可減免雜費,。




 第三章 學校





 第十二條 市、縣,、自治縣人民政府要對學校的設(shè)置進行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，因地制宜地采取多種形式辦學,，對居住特別分散的山區(qū),，教學點的設(shè)置和教師的配備,，應(yīng)給予適當?shù)恼疹櫍岳谶m齡兒童,、少年就近入學,。初級中等學校應(yīng)根據(jù)當?shù)厝丝诜植紶顩r和地理條件，相對集中設(shè)置,。



 第十三條 學校要全面貫徹國家的教育方針,，深化教學改革，執(zhí)行國家制定的教學大綱和自治區(qū)的教學計劃,。加強德育工作,，對學生進行愛國主義、社會主義,、集體主義,、文明禮貌、民族平等,、團結(jié)互助和艱苦奮斗的教育,，培養(yǎng)學生熱愛勞動的觀點和基本的勞動技能，培養(yǎng)學生良好的道德品質(zhì),；重視文化科學知識的傳授,；注重學生的身體鍛煉和體質(zhì)的增強。



 第十四條 對校外適齡兒童,、少年,，學校有責任動員他們到校接受義務(wù)教育。

 學校不得拒絕兒童,、少年按規(guī)定入學,，不得無故強迫學生留級、退學或者提前離校,。



 第十五條 學校應(yīng)加強對學生進行安全教育，采取措施保障學生在校安全,。

 禁止體罰學生和侮辱學生人格,。



 第十六條 學校推廣使用全國通用的普通話。

 招收少數(shù)民族學生為主的學校,，可以使用少數(shù)民族通用的語言,、文字進行教學，進行少數(shù)民族語文和漢語文的教學,。



 第十七條 學校的合法權(quán)益不受侵犯,。任何組織或者個人不得侵占或破壞學校校舍、場地,、設(shè)備,，不得干擾學校的正常教學秩序，不得污染學校環(huán)境。

 未經(jīng)縣級以上教育主管部門批準,，不得以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓學校校舍,、場地、設(shè)備,。

 不得利用宗教或者封建迷信進行妨礙義務(wù)教育的活動,。




 第四章 師資





 第十八條 各級人民政府應(yīng)加強師范教育，在師資,、設(shè)備,、經(jīng)費等方面保證師范教育優(yōu)先發(fā)展。鼓勵優(yōu)秀中學畢業(yè)生報考師范院校,，有計劃地逐步建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理,、相對穩(wěn)定的師資隊伍,。



 第十九條 教師應(yīng)具有高尚的思想品德，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度,，熱愛教育工作,，教書育人，為人師表,，并具有勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力,。初中教師應(yīng)具有師范專科學校畢業(yè)以上的水平,，小學教師應(yīng)具有中等師范學校畢業(yè)以上的水平,，或者獲得所任學科專業(yè)的合格證書。



 第二十條 建立和實行教師考核制度,。教師考核的標準和辦法,，由自治區(qū)教育主管部門制定?？己撕细竦?，發(fā)給合格證書并按照教師職務(wù)評聘辦法，任命相應(yīng)的教師職務(wù),；考核不合格的,，由教師進修院校負責輪訓，或者由所在單位提供各種形式的在職學習機會,。經(jīng)過培訓仍不適合做教師的,，應(yīng)進行調(diào)整。



 第二十一條 師范院校畢業(yè)生統(tǒng)一由教育主管部門分配,，安排在教學崗位上,，任何單位不得截留,。

 師范院校對邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)可實行“定向招生,，定向分配”,，畢業(yè)生分配回原地區(qū)工作。

 未經(jīng)縣級以上人民政府批準,，任何單位不得抽調(diào)或者接收中小學教師改做其他工作,。



 第二十二條 教育系統(tǒng)的自然減員指標，由縣級以上人民政府教育主管部門統(tǒng)一安排使用,，用于將合格的民辦教師和長期代課教師吸收為公辦教師,。



 第二十三條 教育系統(tǒng)的中小學教師，由縣級以上人民政府教育主管部門管理,。企業(yè),、事業(yè)單位舉辦的中小學校教師，由辦學單位或者其主管部門和當?shù)乜h級以上人民政府教育主管部門共同管理,。

 民辦教師,、長期代課教師的聘任、辭退,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出意見，報縣級人民政府教育主管部門批準,。



 第二十四條 全社會都應(yīng)當尊重教師,。教師的合法權(quán)益受法律保護。

 各級人民政府要采取措施,，提高教師的政治,、社會地位，改善教師的生活,、工作條件,。有計劃地安排教師住房基建投資，列入當?shù)氐幕窘ㄔO(shè)計劃,。



 第二十五條 各級人民政府要設(shè)立中小學教師獎勵基金,，用于對優(yōu)秀教師的獎勵。

 各地要逐步設(shè)立民辦教師福利基金,，用于解決民辦教師的福利待遇,、醫(yī)療保健和老有所養(yǎng)的問題,。



 第二十六條 鼓勵在職教師和師范院校畢業(yè)生到邊遠山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)任教。到這些地區(qū)任教時間三年以上的,，其子女參加升學考試,，享受與當?shù)厣贁?shù)民族子女同樣的優(yōu)惠待遇,。




 第五章 經(jīng)費





 第二十七條 實施義務(wù)教育所需的事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由各級人民政府和辦學單位負責籌措,，予以保證,。

 企業(yè)、事業(yè)單位實施義務(wù)教育的辦學經(jīng)費,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 各級人民政府每年用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐年有所增長,。

 地方機動財力每年要劃出一定比例用于義務(wù)教育事業(yè)。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政收入應(yīng)主要用于義務(wù)教育事業(yè),。



 第二十九條 各級人民政府按規(guī)定征收的教育事業(yè)費附加，應(yīng)主要用于實施義務(wù)教育,。凡繳納產(chǎn)品稅,、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人,，都要按國家規(guī)定的稅額,，繳納教育事業(yè)費附加。

 對舉辦中小學校的企業(yè),、事業(yè)單位,，市、縣教育主管部門要從該單位繳納的教育事業(yè)費附加中返還一部分,，作為義務(wù)教育經(jīng)費,。

 市、縣可以設(shè)立人民教育基金,，作為義務(wù)教育經(jīng)費的補充,。



 第三十條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體和各界人士舉辦中小學,。辦學須經(jīng)當?shù)亟逃鞴懿块T批準,，并受教育主管部門指導。

 鼓勵各種社會力量或者個人自愿捐資助學,。



 第三十一條 學校應(yīng)開展勤工儉學活動,。各有關(guān)部門要為學校的勤工儉學提供必要的條件。勤工儉學所交的稅額除國家規(guī)定不得減免的以外,，全部返還教育主管部門統(tǒng)一安排,，以補充教育經(jīng)費的不足和發(fā)展勤工儉學事業(yè)。勤工儉學的收入,，主要用于改善義務(wù)教育辦學條件,。



 第三十二條 各級人民政府要積極扶持少數(shù)民族地區(qū),、經(jīng)濟貧困地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育。國家每年撥給地方的少數(shù)民族補助費,、支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金,、邊境建設(shè)事業(yè)補助費，都要從中安排20％左右用于發(fā)展上述地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè),。



 第三十三條 學校的基本建設(shè)投資,，采取政府撥款、群眾捐資,、社會集資和企業(yè),、事業(yè)單位按規(guī)定繳納基建資助金等辦法解決。

 對特別貧困的地區(qū)實施義務(wù)教育的基本建設(shè)投資,，政府應(yīng)予特別補助,。

 城鎮(zhèn)中小學校的建設(shè)，要納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,，按照公共建筑配套標準,，由當?shù)厝嗣裾畬ｍ椞崃糁行W基建投資，并與小區(qū)建設(shè)同步進行,。違反上述規(guī)定的,，計劃、城建主管部門不予立項,，銀行不予撥款,。



 第三十四條 社會各方面不得擅自向?qū)W校征收或攤派費用，學校也不得擅自向?qū)W生及其家長所在單位收費,。



 第三十五條 義務(wù)教育經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得克扣,、挪用,。


 第六章 獎勵與處罰





 第三十六條 認真執(zhí)行《
中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法，有下列事跡之一的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰,、獎勵：

 （一）實施義務(wù)教育成績顯著的；

 （二）捐資助學,，對發(fā)展義務(wù)教育有重大貢獻的,；

 （三）長期從事義務(wù)教育工作取得優(yōu)異成績的；

 （四）在加強和發(fā)展少數(shù)民族義務(wù)教育方面成績顯著的,；

 （五）堅持在邊遠山區(qū)從事義務(wù)教育工作表現(xiàn)突出的,。



 第三十七條 違反《
中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法的，按下列規(guī)定處理：

 （一）在宣布實施義務(wù)教育的地方，適齡兒童,、少年未經(jīng)批準，不按時入學或中途輟學的,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對他的父母或者其他監(jiān)護人批評教育，并采取有效措施責令在限期內(nèi)送子女或者被監(jiān)護人入學,。

 （二）學校無理拒收適齡兒童,、少年入學接受義務(wù)教育，或者無故強迫學生留級,、停學,、退學的，由當?shù)亟逃鞴懿块T視情節(jié)對直接責任人批評教育,，責令糾正,，或者給予行政處分。

 （三）招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就業(yè)的,，由當?shù)厝嗣裾o予批評教育，責令停止招用,；情節(jié)嚴重的,，每招用一人可并處200－1000元的罰款；仍不改正的,，由工商行政管理部門責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （四）截留師范院校畢業(yè)生的，由當?shù)厝嗣裾熈顑斶€被截留學生的培養(yǎng)費,，并對截留單位負責人和直接責任人給予行政處分,；享受過少數(shù)民族待遇的師范院校畢業(yè)生不服從分配的，取消其分配資格,，并由教育主管部門追回培養(yǎng)費,。

 （五）擅自向?qū)W校征收或攤派費用，擅自向?qū)W生及其家長所在單位收費的,，由當?shù)厝嗣裾熈钔诉€,。

 （六）侵占或者破壞學校校舍、場地和其他教學設(shè)施的,，由當?shù)厝嗣裾熈钕奁跉w還,，或者恢復原狀，賠償損失,；并視情節(jié)對直接責任人給予行政處分或者行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 （七）擅自將學校的校舍,、場地,、設(shè)備，出租,、轉(zhuǎn)讓或移作非教育之用的,，由當?shù)亟逃鞴懿块T視情節(jié)對學校領(lǐng)導人和直接責任人給予批評教育、行政處分,，并收回校舍,、場地、設(shè)備,，沒收非法所得,。

 （八）侮辱、毆打教師,，干擾學校正常教學秩序的,，由當?shù)厝嗣裾暻楣?jié)給予行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 （九）體罰或者變相體罰學生的，由學?；蛘弋?shù)亟逃鞴懿块T視情節(jié)給予批評教育,、行政處分，或者由公安機關(guān)給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （十）克扣,、挪用,、貪污義務(wù)教育經(jīng)費的，由當?shù)厝嗣裾暻楣?jié)對直接責任人給予行政處分或行政處罰,，并追還被克扣,、挪用、貪污的經(jīng)費,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （十一）地方人民政府負責人因工作失職,，未能按任期目標責任制的要求實施義務(wù)教育的,，由上一級人民政府追究其行政責任。



 第三十八條 當事人不服行政處罰決定的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議；對上一級機關(guān)作出的復議決定不服的，可在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)教育委員會負責解釋,。



 第四十條 本辦法自1991年9月1日起施行,。