• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-03-26
• 【生效日期】1991-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

濟(jì)南市圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理規(guī)定

濟(jì)南市圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理規(guī)定
 
（1991年3月26日濟(jì)南市人民政府令18號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《山東省圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理規(guī)定》,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定所稱(chēng)圖書(shū)報(bào)刊是指書(shū)籍,、報(bào)紙、刊物,、畫(huà)冊(cè),、年歷、掛歷,、臺(tái)歷等出版物。



第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定,。



第四條 本市圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向,。



第五條 對(duì)在圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理工作中做出突出成績(jī)及舉報(bào)揭發(fā)違法活動(dòng)有功的單位和個(gè)人,，由圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第六條 市新聞出版局主管本市圖書(shū),、報(bào)刊市場(chǎng)的管理工作,。各縣區(qū)文化部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。公安、工商,、物價(jià),、郵政等部門(mén)，應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同做好圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,。



第七條 新聞出版管理人員應(yīng)持省新聞出版行政管理部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的《檢查證》,，對(duì)圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,。不得干擾,、阻礙圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。



第八條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù),，必須按下列規(guī)定辦理審批登記手續(xù)：

 （一）經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)或所屬街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報(bào)所屬縣區(qū)文化部門(mén)審查,，由市新聞出版局核發(fā)《圖書(shū)報(bào)刊零售許可證》,，并報(bào)省新聞出版行政管理部門(mén)備案,。

 （二）經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位（省直部門(mén)和中央、外省駐濟(jì)單位除外）,，須經(jīng)市新聞出版局審查同意后,，報(bào)省新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)《圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)許可證》。

 （三）發(fā)行單位和個(gè)人憑新聞出版行政管理部門(mén)的批準(zhǔn)證件,，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)。

 （四）發(fā)行單位和個(gè)人變更經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)范圍或歇業(yè),、停業(yè)時(shí)，須按開(kāi)業(yè)的審批程序辦理注銷(xiāo)或變更登記,。



第九條 個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)取《圖書(shū)報(bào)刊零售許可證》,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）系本市常駐戶(hù)口的待業(yè)人員或退（離）休人員；

 （二）政治素質(zhì)好,，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),；

 （三）具有初中以上文化程度；

 （四）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,；

 （五）有規(guī)定數(shù)額以上的資金,；

 （六）國(guó)家規(guī)定個(gè)體工商戶(hù)必須具備的其他條件。



第十條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的單位必須具備《山東省圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理規(guī)定》中第五條和第七條規(guī)定的條件,。



第十一條 外省出版社,、報(bào)刊社在我市設(shè)立發(fā)行單位,，應(yīng)持所在省（自治區(qū),、直轄市）的省級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)的批件,，報(bào)經(jīng)省新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，到市新聞出版局辦理具體手續(xù),。



第十二條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,，定點(diǎn)、亮照營(yíng)業(yè),；

 （二）應(yīng)發(fā)行國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位出版的圖書(shū)和有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的報(bào)紙,。

 （三）禁止發(fā)行宣傳反對(duì)
憲法確定的基本原則，反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，否定社會(huì)主義制度,，危害國(guó)家安全，破壞民族團(tuán)結(jié)的和宣揚(yáng)淫穢色情,，封建迷信,，兇殺暴力的圖書(shū)報(bào)刊及國(guó)家明令禁止的其他非法出版物；

 （四）禁止發(fā)行走私入境的圖書(shū)報(bào)刊,；

 （五）必須按批準(zhǔn)的范圍發(fā)行內(nèi)部圖書(shū)報(bào)刊,；

 （六）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格規(guī)定，嚴(yán)禁高價(jià)倒賣(mài),、搭配銷(xiāo)售,；

 （七）未經(jīng)市新聞出版局批準(zhǔn)，不得散發(fā),、張貼圖書(shū)報(bào)刊宣傳品,。



第十三條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須憑《圖書(shū)報(bào)刊零售許可證》從圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)單位進(jìn)貨。

 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,，不得向無(wú)《圖書(shū)報(bào)刊零售許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)圖書(shū)報(bào)刊,。



第十四條 個(gè)人和無(wú)《圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)許可證》的單位，不得經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù),。



第十五條 經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的單位（新華書(shū)店,、郵局除外）從外地批購(gòu)圖書(shū)報(bào)刊，須先向市新聞出版行政管理部門(mén)繳驗(yàn)樣本,，經(jīng)審查同意后，方可發(fā)行,。



第十六條 經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的集體單位必須于每季度第一個(gè)月五日前向市新聞出版行政管理部門(mén)報(bào)送上一季度圖書(shū)報(bào)刊進(jìn),、銷(xiāo)、存情況報(bào)表（內(nèi)容包括圖書(shū)報(bào)刊的名稱(chēng),、出版單位,、進(jìn)貨渠道,、經(jīng)銷(xiāo)日期、經(jīng)銷(xiāo)數(shù)量等）,。



第十七條 凡新聞出版行政管理部門(mén)通知查禁或停止發(fā)行的圖書(shū)報(bào)刊,，發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)立即停售，并按規(guī)定上繳或封存,。任何單位和個(gè)人不得拖延,、截留或轉(zhuǎn)移。其中,，屬正式出版單位,，同時(shí)又是從經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的正式發(fā)行單位進(jìn)貨的，經(jīng)濟(jì)損失由出版單位負(fù)擔(dān),。



第十八條 對(duì)查禁收繳的圖書(shū)報(bào)刊,，屬反動(dòng)淫穢的，由公安機(jī)關(guān)處理,，其他由新聞出版行政管理部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀,。



第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的，視其情節(jié)輕重,，由新聞出版行政管理部門(mén)給予警告,、責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收非法出版物和非法所得,，并處以非法所得一倍至六倍的罰款,，直至吊銷(xiāo)《圖書(shū)報(bào)刊零售許可證》、《圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)許可證》的處罰,。



第二十條 對(duì)違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,、工商行政管理法規(guī)和價(jià)格管理規(guī)定的，分別由公安,、工商行政管理和物價(jià)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。



第二十一條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴又不履行處罰決定的，由主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



第二十二條 新聞出版行政管理人員違反本規(guī)定,，營(yíng)私舞弊，收受賄賂,，侵害發(fā)行單位和個(gè)人合法權(quán)益的,，由主管部門(mén)給予行政處分，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。



第二十三條 罰沒(méi)收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。



第二十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由濟(jì)南市新聞出版局負(fù)責(zé)解釋,。



第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。