• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1991]27號
• 【發(fā)布日期】1991-04-26
• 【生效日期】1991-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州港港口專用碼頭管理暫行辦法

 廣州港港口專用碼頭管理暫行辦法
 
（穗府辦（1991）27號一九九一年
 四月二十六日廣州市人民政府頒發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)廣州港港口專用碼頭的行業(yè)管理,，維護(hù)港口裝卸運(yùn)輸秩序,，合理利用碼頭設(shè)施，充分發(fā)揮港口為運(yùn)輸服務(wù)的效能,，提高港口通過能力,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于廣州港港區(qū)內(nèi)除從事軍運(yùn)任務(wù)外的所有企業(yè),、事業(yè)、機(jī)關(guān),、部隊(duì)等單位和個人擁有或租用的碼頭（庫場）,、浮筒、錨地等港口設(shè)施的行業(yè)管理,。



 第三條 廣州港務(wù)局是廣州港港口區(qū)域內(nèi)專用碼頭的行政主管機(jī)關(guān),，對轄區(qū)范圍內(nèi)專用碼頭的裝卸、運(yùn)輸,、倉儲,、貨物配載和船舶調(diào)度等業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理。

 廣州港務(wù)局港政部門具體負(fù)責(zé)專用碼頭的行業(yè)監(jiān)督管理工作,，對專用碼頭的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供貨運(yùn)管理,、商務(wù)費(fèi)率、裝卸工藝,、人員培訓(xùn)等咨詢服務(wù),，有權(quán)對專用碼頭的裝卸運(yùn)輸、倉儲,、安全生產(chǎn),、貨運(yùn)管理、經(jīng)營情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

 公安,、邊防、口岸,、海關(guān),、工商、稅務(wù),、檢疫,、海上安全監(jiān)督、水利,、城市規(guī)劃等部門應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助搞好港口專用碼頭的管理工作,。



 第四條 廣州港區(qū)域范圍：依據(jù)國家劃定的港界和原廣州港、黃埔港實(shí)際經(jīng)營和行政管理的范圍。




 第二章 專用碼頭的管理





 第五條 專用碼頭分為三類：

 （一）從事本單位生產(chǎn)所需原材料以及產(chǎn)品裝卸業(yè)務(wù),，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非營業(yè)性碼頭,；

 （二）在完成本單位生產(chǎn)任務(wù)后，對外提供服務(wù)的半營業(yè)性碼頭,；

 （三）為社會提供服務(wù)的營業(yè)性碼頭,。



 第六條 凡屬非營業(yè)性專用碼頭，須到港政部門登記,，接受管理,；凡屬半營業(yè)性、營業(yè)性專用碼頭,，應(yīng)經(jīng)其上級主管部門同意,，向港政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn),，發(fā)給《碼頭經(jīng)營許可證》,，憑證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

 專用碼頭如擴(kuò)大或變更用途時,，須按規(guī)定辦理變更手續(xù),；如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更時，應(yīng)經(jīng)法定程序辦理變更登記手續(xù)后,，報(bào)港政部門備案,。



 第七條 專用碼頭如與外商合資、合作或由外商獨(dú)資經(jīng)營時,，應(yīng)先報(bào)經(jīng)港政部門審查并簽具意見后,，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù)，并應(yīng)將有關(guān)材料報(bào)港政部門備案,。



 第八條 專用碼頭的貨運(yùn)業(yè)務(wù)活動必須遵守國家的法律,、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)裝卸,、運(yùn)輸,、倉儲、安全等操作規(guī)程,，并應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理,。

 凡從事特種貨物或危險(xiǎn)貨物的裝卸搬運(yùn)、儲存的,，須向有關(guān)部門辦理特許手續(xù),。



 第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)對外開放的專用碼頭，不得從事外貿(mào)船舶的裝卸作業(yè),，如需對外開放,，應(yīng)經(jīng)港政部門審查簽具意見后,，報(bào)口岸主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)開放的專用碼頭應(yīng)每天向港政部門報(bào)告在港的外貿(mào)船舶動態(tài),。



 第十條 從事營業(yè)性的專用碼頭,，須優(yōu)先安排廣州市人民政府下達(dá)的疏港任務(wù)。



 第十一條 專用碼頭應(yīng)按期向港政部門報(bào)送《企業(yè)（單位）專用碼頭經(jīng)營情況月報(bào)表》,。




 第三章 規(guī)費(fèi)及票據(jù)管理





 第十二條 營業(yè)性,、半營業(yè)性專用碼頭辦理貨物承,、托運(yùn)手續(xù),，須使用蓋有廣州港務(wù)局專用章的國家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運(yùn)單及票據(jù)，凡無此貨物運(yùn)單及票據(jù)的,，不得進(jìn)行裝卸作業(yè),。



 第十三條 營業(yè)性、半營業(yè)性專用碼頭的規(guī)費(fèi)結(jié)算,，應(yīng)按國家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),，如需執(zhí)行其他主管部門的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)而有上下浮動的，應(yīng)先征求港政部門意見,，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后,，才能實(shí)施。



 第十四條 營業(yè)性,、半營業(yè)性專用碼頭必須按國家有關(guān)規(guī)定,，對客戶代征貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi),。



 第十五條 營業(yè)性,、半營業(yè)性的專用碼頭的規(guī)費(fèi)結(jié)算，必須使用經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)印制的《廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》,。



 第十六條 營業(yè)性,、半營業(yè)性及非營業(yè)性專用碼頭，應(yīng)按規(guī)定向港政部門繳納管理費(fèi),，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 罰則





 第十七條 對違反本辦法的專用碼頭，由廣州港務(wù)局或有關(guān)主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第六條規(guī)定,，未領(lǐng)取《碼頭經(jīng)營許可證》而擅自對外經(jīng)營的,，沒收非法所得，按規(guī)定補(bǔ)交一切稅費(fèi),，并可處以五百元至二千元罰款,。

 （二）違反本辦法第十三條規(guī)定，不按規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,，按國家和地方政府物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定處理,；屢犯者，處以停業(yè)整頓，直至吊銷《碼頭經(jīng)營許可證》,。

 （三）違反本辦法第十四條,、第十六條規(guī)定，不按期繳納貨物港務(wù)費(fèi),、港口建設(shè)費(fèi)和專用碼頭管理費(fèi)的,，每逾期一天，加罰千分之一的滯納金,；逾期十五天仍不繳納的,，除責(zé)令追繳外，還須處以應(yīng)繳費(fèi)額一倍的罰款,，直至吊銷《碼頭經(jīng)營許可證》,。

 （四）違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用《廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》的,，按國家稅法的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定，不使用“水路貨物運(yùn)單”及“票據(jù)”的,，除責(zé)令限期改正外,，還須處以一百元至五百元的罰款；屢犯者,，處以五百元至一千元罰款,，直至吊銷《碼頭經(jīng)營許可證》。



 第十八條 違反本辦法被查處的處罰款項(xiàng),，應(yīng)從自有資金中開支,，不得列入成本；罰沒財(cái)物一律上交地方財(cái)政,。



 第十九條 港政部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)統(tǒng)一服式、標(biāo)志,，并出示證件,；執(zhí)行處罰時，應(yīng)開具《廣州市罰沒財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)》,。



 第二十條 專用碼頭如對廣州港務(wù)局的行政處罰不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi)向執(zhí)罰單位的上一級主管部門申請復(fù)議，或直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行的,，執(zhí)罰單位可按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，也可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十一條 本暫行辦法的實(shí)施細(xì)則,，由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)制定,，報(bào)廣州市人民政府法制局備案。



 第二十二條 本暫行辦法由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本暫行辦法自頒布之日起施行,。