• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-03
• 【生效日期】1990-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務委員會關于修改 《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》的決定

福建省人民代表大會常務委員會關于修改
 《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》的決定
 
（1990年7月3日福建省第七屆人民代表大會
 常務委員會第十五次會議通過）
 《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》（以下簡稱條例）于1987年9月4日頒發(fā),、同年12月1日實施以來,，有力地制止了制售偽劣商品的不法行為，保護了消費者合法權(quán)益,。但是,，隨著我國有計劃的社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，《條例》的某些條款需要進行修改的補充,。根據(jù)我省的實際情況,，決定對《條例》作如下修改：



 一、第十八條增加一款,，“生產(chǎn)經(jīng)營者對消費者委員會的仲裁或行政管理部門的處理,，應當執(zhí)行，逾期不執(zhí)行又不向人民法院起訴的,，由作出仲裁決定的消費者委員會或作出處理決定的行政管理部門向人民法院申請強制執(zhí)行,。”



 二,、增加一條,，即第二十一條（原第二十一條第二十二條分別順延為第二十二條、第二十三條）：“農(nóng)村消費者為發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),，有償獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和接受相關服務,，由此與生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生糾紛的，適用本條例規(guī)定,?！?


 三、原《條例（草案）說明》規(guī)定：“消費者委員會所仲裁的案件，目前只宜限定在五千元以下的小額經(jīng)濟糾紛,?！爆F(xiàn)修改為：“消費者委員會所仲裁的案件，限定在一萬元以下的小額經(jīng)濟糾紛,?！标P于商品房質(zhì)量糾紛的案件金額不受此限?！?


 四,、將福建省消費者委員會于1988年制定并報省人大常委會審議備案的《福建省消費者委員會小額投訴仲裁辦法》、《福建省消費者委員會代表起訴辦法》和《福建省消費者委員會質(zhì)詢辦法》等三個實施辦法作為《條例》的附件,。



附件：

 《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》附1：

 福建省消費者委員會小額投訴仲裁辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》,，制定本辦法。



 第二條 消費者小額投訴,，限于單項商品或者服務的價格在一萬元以內(nèi),；關于商品房質(zhì)量糾紛的案件金額不受此限。



 第三條 本省縣級（含縣級）以上的消費者委員會,，設仲裁委員會,，辦理消費者的小額投訴。



 第四條 仲裁委員會對小額投訴,，應當先行調(diào)解,；調(diào)解不成的，進行仲裁,。仲裁實行一次裁決制度,。



 第五條 當事人委托他人代理投訴的，必須向仲裁委員會提交委托書,。委托書要記明委托事項和權(quán)限,。



 第六條 消費者一方，三人以上聯(lián)合投訴,，可以推舉代表代理,。



 第七條 小額投訴由銷售或服務地的仲裁委員會管轄。



 第八條 當事人一方申請仲裁,，另一方向人民法院起訴,，法院已立案的，仲裁委員會不予受理,。



 第九條 仲裁委員會由主任,、副主任和委員若干人組成。



 第十條 仲裁委員會必須設專職仲裁員,。還可以聘請專業(yè)技術人員和法律工作者擔任兼職仲裁員,。兼職仲裁員和專職仲裁員在仲裁時享有同等權(quán)利,。



 第十一條 小額投訴，一般由仲裁員一人裁決,。

 必要時,，由仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭裁決。

 仲裁庭評議案件,，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 疑難案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定,。

 辦理案件,，要由書記員制作筆錄，仲裁員簽名,。評議中有不同意見,，必須如實記錄。



 第十二條 仲裁人員與投訴有利害關聯(lián),，應當申請回避,。當事人有權(quán)要求與投訴有利害關聯(lián)的仲裁人員回避。

 首席仲裁員的回避,，由仲裁委員會主任決定；仲裁員的回避,，由首席仲裁員決定,。



 第十三條 投訴人應當遞交申請書及副本。

 申請書應當寫明投訴方和被訴方的姓名或名稱,、住址,；申請的理由和要求；證據(jù),、證人姓名和住址,。



 第十四條 投訴申請符合本辦法，仲裁委員會應當在十日內(nèi)立案,；不符合的,，在十日內(nèi)通知投訴方不予受理，并說明理由,。

 立案后,，應當在四十五日以內(nèi)進行調(diào)查、調(diào)解或者仲裁,。疑難案件,，經(jīng)上一級消費者委員會批準，可延長十五天,。



 第十五條 仲裁委員會應當在受理投訴的三日內(nèi),，將申請書副本送達被訴方,；被訴方收到申請書副本后，應當在三日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù),。



 第十六條 仲裁委員會有權(quán)就投訴事項調(diào)查取證,，有關單位應當如實地提供材料，出具證明,。

 需要進行技術鑒定的,，受托單位要按相應標準認真鑒定，出具鑒定報告,。



 第十七條 仲裁庭在開庭前三天,，應當將開庭時間、地點,，以書面方式通知當事人,，經(jīng)兩次通知，當事人無正當理由拒不到庭的,，可作缺席仲裁,。



 第十八條 仲裁決定書應當寫明：

 （一）投訴方和被訴方的姓名和名稱、地址及其代表人或者代理人姓名,、職務,、地址；

 （二）申請的理由,、爭議的事實和要求,；

 （三）裁決認定的事實、理由和適用的法律,、法規(guī),；

 （四）裁決的結(jié)果和仲裁費用的負擔；

 （五）不服裁決的起訴期限,。

 仲裁決定書由仲裁員署名,，加蓋仲裁委員會的印章。

 雙方當事人對裁決內(nèi)容當即履行的,，可不制作仲裁決定書,，但要記錄在案。



 第十九條 當事人一方或者雙方對仲裁不服的,，在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi),，可向人民法院起訴；逾期不起訴的,，仲裁決定書即發(fā)生法律效力,。



 第二十條 上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，在裁決之日起六個月以內(nèi)發(fā)現(xiàn)有錯誤的,，有權(quán)撤銷原裁決指令重新裁決,。

 重新裁決案件,，應當另行組成仲裁庭進行。



 第二十一條 當事人對調(diào)解和發(fā)生法律效力的仲裁決定,，應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行,。逾期不履行，仲裁委員會可申請有關行政管理部門協(xié)助執(zhí)行,。



 第二十二條 當事人應當交納仲裁費,。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。

 案件受理費由投訴人按以下標準交納：

 （一）投訴標的100元以上至500元（含500元）的,，交納5元,；

 （二）投訴標的500元以上至1000元的，交納10元,；

 （三）投訴標的1000元以上至5000元的,，交納20元；

 （四）投訴標的100元（含100元）以下的,，按標的百分之五交納受理費,。

 案件處理費（包括鑒定費、測試費,、旅差費和證人的誤工補貼等）按實際開支收取,。

 仲裁費由投訴人預交。

 案件處理終結(jié),，仲裁費由敗訴人承擔,；當事人部分勝訴，部分敗訴的,，按比例分擔。



 第二十三條 經(jīng)仲裁庭調(diào)解達成協(xié)議的,，仲裁費由當事人雙方協(xié)商分擔,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。



附件：

 《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》

 附件2：福建省消費者委員會代表起訴辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》,，制定本辦法,。



 第二條 本省縣級以上（含縣級）的消費者委員會，可以支持或代表不特定多數(shù)的消費者,，對損害消費者合法權(quán)益的生產(chǎn)經(jīng)營者,，向人民法院提起訴訟。



 第三條 消費者委員會行使代表起訴權(quán),，須經(jīng)消費者委員會全體會議批準,。在全委會閉會期間，須經(jīng)常務委員會批準,，必要時,，消費者委員會會長也可批準,，但必須在行使代表起訴權(quán)之后三日以內(nèi)，向常委會作出書面報告,。



 第四條 消費者委員會委員三人以上聯(lián)名,，可以向消費者委員會提出行使代表起訴權(quán)的建議，建議應用書面形式,。建議書應當寫明：

 （一）建議人姓名,、地址、單位,、職務,；

 （二）被訴方姓名或單位名稱、地址,；

 （三）建議的理由和要求,，以及所依據(jù)的有關法律、法規(guī)規(guī)定,；

 （四）證據(jù),、證人姓名和地址。



 第五條 消費者委員會代表消費者向人民法院起訴的案件,，必須具備下列條件,。

 （一）受侵害的必須是不特定多數(shù)的消費者；

 （二）消費者未以不特定多數(shù)的消費者的名義向人民法院起訴,；

 （三）有關行政管理部門尚未作出處理或處理不當?shù)模?
 （四）案件的主要事實基本清楚,。



 第六條 消費者委員會代表消費者起訴，應當由法定代表人或法定代表人委托的代理人進行,。



 第七條 消費者委員會對需要追究當事人刑事責任的案件,，應當向有管轄權(quán)的人民檢察院控告。



 第八條 本辦法自公布之日起施行,。



附件：

 《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》

 附3：福建省消費者委員會質(zhì)詢辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》,，制定本辦法。



 第二條 本省縣級以上（含縣級）的消費者委員會,，就涉及保護消費者合法權(quán)益的問題,，可以對行政管理部門提出質(zhì)詢。



 第三條 消費者委員會行使質(zhì)詢權(quán)須經(jīng)消費者委員會全體會議批準,。在全委會閉會期間,，須經(jīng)常務委員會三分之二以上委員通過。



 第四條 消費者委員會委員三人以上聯(lián)名,，可以向消費者委員會提出行使質(zhì)詢權(quán)的建議,。建議應用書面形式，建議書應當寫明：

 （一）建議人姓名,、地址,、單位,、職務；

 （二）被質(zhì)詢方名稱,、地址,；

 （三）建議的理由和要求，以及所依據(jù)的有關法律,、法規(guī)規(guī)定,；

 （四）證據(jù)、證人姓名和地址,。



 第五條 具有下列情形之一的,，消費者委員會可以行使質(zhì)詢權(quán)：

 （一）有關的行政管理部門及其工作人員，對有關保護消費者合法權(quán)益的投訴案件,，拒不受理或久拖不決的,；

 （二）妨礙消費者委員會依法執(zhí)行公務的；

 （三）其它不依照法律,、法規(guī)履行保護消費者合法權(quán)益職責的,。



 第六條 消費者委員會認為需要對上級政府的行政管理部門及其工作人員進行質(zhì)詢的，應當以書面形式向上級消費者委員會提出質(zhì)詢建議,，由上級消費者委員會進行質(zhì)詢,。



 第七條 消費者委員會行使質(zhì)詢權(quán)應當遞交質(zhì)詢書。寫明質(zhì)詢事由,，要求答復的問題和時間,，并且加蓋公章。



 第八條 被質(zhì)詢單位應當在接到質(zhì)詢書之日起十五日內(nèi)作出書面答復,。



 第九條 被質(zhì)詢單位無正當理由拒絕接受質(zhì)詢的,，消費者委員會要及時向上級消費者委員會和被質(zhì)詢單位的上級機關報告。必要時,，可以公開揭露批評,。



 第十條 本辦法自公布之日起實施。