• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-20
• 【生效日期】1991-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市鼓勵外地投資浦東新區(qū)的暫行辦法

上海市鼓勵外地投資浦東新區(qū)的暫行辦法
 
（1991年5月20日已經(jīng)上海市人民政府原則同意）
 為鼓勵和吸引國內(nèi)其他地區(qū),、國務院各部委及所屬企事業(yè)單位到浦東新區(qū)投資（簡稱外地投資）及建設(shè),，特制定如下辦法：



一、投資范圍

 外地投資應符合浦東新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,，上海市鼓勵外地在浦東新區(qū)進行以下方面的投資：

 （一）工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面：

 1,、擴大出口創(chuàng)匯項目；

 2,、適應國際,、國內(nèi)市場需求，促進企業(yè)技術(shù)進步的項目,；

 3,、新興工業(yè)項目,；

 4、能源,、交通,、郵電、通訊,、市政,、公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

 （二）第三產(chǎn)業(yè)方面：

 1,、商業(yè)貿(mào)易,；

 2、房地產(chǎn)業(yè),；

 3,、信息、咨詢業(yè),；

 4,、旅游業(yè)；

 5,、廣告業(yè),；

 6、其它鼓勵投資項目,。



二,、投資形式

 （一）外地、上海在浦東新區(qū)內(nèi)共同與外商興辦中外合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè),；

 （二）外地在浦東新區(qū)與外商開設(shè)中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè),；

 （三）外地在浦東新區(qū)內(nèi)興辦獨資企業(yè),；

 （四）外地聯(lián)合在浦東新區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，外地（含外地聯(lián)合企業(yè)）與上海聯(lián)合開辦企業(yè),；

 （五）采用購買股票,、債券或企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)等形式進行投資；

 （六）上海市與外地認為合適的其他方式,。



三,、審批辦法

 （一）外地與外商合資、合作建設(shè)項目,，按《關(guān)于上海浦東新區(qū)外商投資企業(yè)審批辦法》審批,。

 （二）外地獨資（含外地聯(lián)合投資）在浦東新區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，由企業(yè)報上海市人民政府協(xié)作辦公室（以下簡稱市協(xié)作辦）審核后,，由上海市計劃委員會（以下簡稱市計委）審批,。

 （三）外地和本市企業(yè)聯(lián)合在浦東新區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，由本市企業(yè)報經(jīng)主管部門會同市協(xié)作辦審核后,，由市計委審批,。

 （四）國務院各部委及所屬企事業(yè)單位，在浦東新區(qū)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目（含與本市企業(yè)聯(lián)合投資）,，由國務院各部委商地方后審批或由市計委征求國務院各部委意見后審批,。

 （五）外地獨資（含外地聯(lián)合投資）在浦東新區(qū)內(nèi)建設(shè)的不需固定資產(chǎn)投資指標的項目，由市協(xié)作辦審批,；外地與本市企業(yè)聯(lián)合投資不需固定資產(chǎn)指標的項目,，由區(qū)縣人民政府或有關(guān)主管局審批。



四,、優(yōu)惠政策

 （一）外地在浦東新區(qū)投資建設(shè)所需的投資規(guī)模（包括中外合資,、合作建設(shè)項目的中方配套投資規(guī)模），由市計委負責安排,。

 （二）外地投資企業(yè)在浦東新區(qū)進口自用的建筑材料,、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)用燃料,、合理數(shù)量的生產(chǎn)用車輛等交通工具,、辦公用品及上述機器設(shè)備、車輛所需進口的維修零配件,，予以免征關(guān)稅,、工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）。

 （三）外地投資企業(yè)進口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實際耗用的原輔材料,、配套件,、包裝材料、元器件,、零部件,，予以免征關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）,。

 （四）外地企業(yè)生產(chǎn)的料件,、半成品在浦東新區(qū)內(nèi)加工增值后出口，經(jīng)市有關(guān)部門批準,，免征出口關(guān)稅,。

 （五）對符合產(chǎn)業(yè)政策，有利于浦東開發(fā),、開放的外地投資企業(yè),，經(jīng)財政稅務部門審核，可區(qū)別不同情況,，對其在浦東新區(qū)交納的所得稅部份酌情給予減免優(yōu)惠,。

 （六）外地投資企業(yè)的貿(mào)易與非貿(mào)易創(chuàng)匯中,，分配給本市參與方的部分，按本市企業(yè)現(xiàn)行管理辦法辦理,。外地一方分得的部分,，可以返回該投資方所在地，也可以按有關(guān)外匯管理規(guī)定在外匯調(diào)劑市場調(diào)劑成人民幣或就地使用,；此外,，也可以在浦東新區(qū)引進國外的技術(shù)、設(shè)備,、原材料,，在照章交納關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）后返回。

 （七）外地投資的生產(chǎn)性企業(yè),，經(jīng)有關(guān)部門批準,，可享受本企業(yè)產(chǎn)品的出口經(jīng)營權(quán)，并可直接對外承接來料加工業(yè)務,。

 （八）批準進保稅區(qū)的外地投資企業(yè)（包括獨資和合資經(jīng)營企業(yè)）,，按照《上海市外高橋保稅區(qū)管理辦法》辦理。

 （九）鼓勵外地在浦東新區(qū)投資開發(fā)和經(jīng)營成片土地,，具體辦法按照《上海市浦東新區(qū)土地管理若干規(guī)定》執(zhí)行,。

 （十）對投資人民幣500萬元以上、開業(yè)滿兩年,、經(jīng)濟效益顯著的外地投資企業(yè),，可允許申請若干名上海市常住集體戶口或常住戶口指標，以解決其確屬工作需要又長期在滬的業(yè)務骨干的戶口問題,。實施細則由市公安部門另行制訂,。

 （十一）外地投資企業(yè)在浦東新區(qū)還可享受經(jīng)國家或本市規(guī)定的有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)中資企業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

 （十二）外地投資企業(yè)在經(jīng)營期間,，經(jīng)人民銀行上海市分行批準,，可采用發(fā)行股票，債券方式進行集資,。

 上海市計劃委員會

 上海市浦東開發(fā)辦公室

 上海市政府協(xié)作辦公室

 上海市財政局

 一九九一年五月