• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1991]102號
• 【發(fā)布日期】1991-06-06
• 【生效日期】1991-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省木材經(jīng)營管理暫行規(guī)定

 云南省木材經(jīng)營管理暫行規(guī)定
 
（云政發(fā)〔1991〕102號1991年6月6日）
 為了保護森林資源，整頓木材流通秩序，合理調(diào)節(jié)木材流通中的經(jīng)濟利益關(guān)系,，調(diào)動各方面的積極性,，發(fā)展林業(yè)，根據(jù)《
森林法》和中共中央,、國務院中發(fā)〔1987〕20號文件及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，特作如下暫行規(guī)定：



 一,、木材經(jīng)營實行“嚴格管理,，集約經(jīng)營，聯(lián)合銷售,，讓利于民”的方針,。



 二、木材經(jīng)營由縣（含縣,，下同）以上林業(yè)主管部門嚴格管理,。木材經(jīng)營活動應在縣以上林業(yè)主管部門管理下，按省下達的計劃指標進行,，不得突破,。



 三、木材統(tǒng)一由縣以上木材公司,、國營林業(yè)局,、國營林場和具備經(jīng)營木材條件的集體林場、聯(lián)營林場經(jīng)營,，其他單位未經(jīng)批準一律不準經(jīng)營,。

 經(jīng)營木材的企業(yè)，必須按國家規(guī)定具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金,、運輸設(shè)備,、檢驗手段和貯木場地等條件，并報經(jīng)地州市以上林業(yè)主管部門核準,，發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》,。再報縣以上工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營,。嚴禁個人倒賣販運木材,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材加工廠，由縣林業(yè)主管部門核定加工指標,，按計劃加工銷售木制成品,、半成品，不得經(jīng)營原木,。

 以木材為原料的加工企業(yè),，不得收購無采伐證,、運輸證、銷售證的木材,。

 林區(qū)供銷社應按照批準的限額采伐計劃,，只能在指定地點收購和經(jīng)銷撫育間伐材生產(chǎn)的鋤把、扁擔,、抬杠,、竹木制品等生產(chǎn)、生活用具,。

 經(jīng)營木材的企業(yè),，必須實行政企分開，不得兼有行政管理職能,。



 四,、經(jīng)營木材的企業(yè)，應端正經(jīng)營思想,，逐步建成服務經(jīng)營型的經(jīng)濟實體,，充分發(fā)揮主渠道的作用。在自愿互利的前提下,，積極發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)合體,，產(chǎn)銷直接見面，減少中間環(huán)節(jié),，實行產(chǎn),、運、加工,、銷售一條龍,，統(tǒng)一收購，聯(lián)合經(jīng)銷,，合理分益,。優(yōu)先保證國家統(tǒng)配材上調(diào)任務的完成,。國營制材加工企業(yè)應充分挖掘內(nèi)部潛力,，擴大成品、半成品產(chǎn)銷量,。除特殊情況外,，到“八五”末期應基本做到原木不出省。



 五,、加強邊貿(mào)木材市場管理,，積極發(fā)展經(jīng)營木材的專業(yè)集團企業(yè)。凡經(jīng)營木材的商號,，必須具備經(jīng)營木材的條件,，并經(jīng)邊境地州邊貿(mào)部門和林業(yè)主管部門核準,，由邊境地州林業(yè)主管部門發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》，當?shù)乜h以上工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營,。經(jīng)營木材的商號,，只能經(jīng)營進口木材。凡需與省外聯(lián)營的,，必須報省林業(yè)主管部門批準,，發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》，再報省工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。

 木材出口貿(mào)易,，由省林業(yè)部門和省外貿(mào)部門聯(lián)合經(jīng)營，其他部門一律不得經(jīng)營,。國家一,、二級保護樹種的出口，還應按規(guī)定將樹種,、數(shù)量,、規(guī)格、售價,、產(chǎn)地報省林業(yè)主管部門審核后報林業(yè)部批準,。



 六、木材銷售一律納入年度售銷計劃,，按省計委,、省林業(yè)廳核準的計劃指標進行銷售。對木材購銷應嚴格管理,。出縣木材的購銷合同,，由縣林業(yè)主管部門和縣工商行政管理部門負責檢查監(jiān)督；出省木材的購銷合同,，由省林業(yè)主管部門和省工商行政管理部門負責檢查監(jiān)督,。



 七、加強木材運輸管理,，實行運輸許可證,。出口的木材未經(jīng)省林業(yè)和外貿(mào)主管部門批準，不得運出省外,。木材運輸應嚴格執(zhí)行林業(yè)部發(fā)布的《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》,。不出省的木材，使用由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《木材運輸許可證》,；出省的木材,，使用由林業(yè)部印制的《木材運輸許可證》。公路,、鐵路,、水路運輸木材要證隨車（船）行,。凡無《木材運輸許可證》的木材，使用涂改,、偽造的運輸證以及其他各種無效運輸證運輸木材,，或超過運輸證簽注數(shù)量運輸木材的，一律按違法運輸處理,。

 出省木材必須嚴格執(zhí)行林業(yè)部,、鐵道部、交通部《關(guān)于實行憑證運輸木材制度有關(guān)問題的通知》（林資字〔1991〕102號）,，由省林業(yè)主管部門或其委托單位統(tǒng)一提報運輸計劃,。

 鐵路、碼頭,、公路沿線的貯木場或木材中轉(zhuǎn)場（站）,，必須逐級申請經(jīng)省林業(yè)主管部門批準后設(shè)立；凡未經(jīng)批準設(shè)立經(jīng)營木材中轉(zhuǎn)業(yè)務的場（站）必須關(guān)閉,。非林業(yè)部門不得自行經(jīng)營木材貯運業(yè)務,。



 八、加強集貿(mào)市場木材管理,。產(chǎn)材縣的木材公司和國營林業(yè)局可在銷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立木材供應門市部（點）,，出售木材和木制品。銷材縣木材公司也可組織貨源,，設(shè)點供應,，當?shù)乜h人民政府可以指定集貿(mào)市場從事木材交易。上市的木材必須持有采伐證,、準運證和銷售證明,。

 農(nóng)民在自留山自產(chǎn)的零星木材，憑證伐證經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站簽注后,，到指定的木材市場上出售,，也可交當?shù)赜心静慕?jīng)營權(quán)的單位代購代銷。

 木材市場的管理,，以當?shù)毓ど绦姓芾聿块T為主,，林業(yè)、公安,、稅務等有關(guān)部門配合,。



 九、進一步強化木材檢查站的工作,。木材檢查站的設(shè)立，應報經(jīng)省人民政府批準,。有條件的地方,，木材檢查站由林業(yè),、公安、稅務,、工商等部門聯(lián)合組建,。

 木材檢查人員必須秉公執(zhí)法，對無證運輸和證貨不符的木材,，有權(quán)扣留,，并按林業(yè)部發(fā)布的《木材運輸管理辦法》處理。檢查站工作人員,，應按《木材檢查站管理辦法》的規(guī)定,，嚴以律已，廉潔奉公,，不得徇私舞弊,，貪污受賄。



 十,、保護林農(nóng)利益,，取消不符合規(guī)定的收費。產(chǎn)材區(qū)的地,、州,、市、縣應根據(jù)省物價局,、省林業(yè)廳的規(guī)定制定在公路邊向集體和林農(nóng)收購木材的最低保護價,，保護生產(chǎn)者的合法權(quán)益?？h市木材公司和經(jīng)營木材的單位,，經(jīng)營集體林區(qū)生產(chǎn)木材銷售后的利潤，實行再分配返還,，其比例不得少于銷售利潤總額的35％,，返利以后再繳納所得稅和上繳利潤。分配返還的所得部分,，主要用于林區(qū)縣的鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展基金和必要的集體福利建設(shè)事業(yè),。

 嚴格按國家和省的規(guī)定收取稅費。集體林區(qū)生產(chǎn)的木材,，除按規(guī)定收取育林基金,、林區(qū)管理建設(shè)費、林政管理費,、林政管理服務費和進入市場銷售的市場管理費外,，任何部門和單位不得以任何借口擅自增加。各級政府和鐵路,、航運,、公路,、林業(yè)、公安,、工商等部門,，未經(jīng)國務院主管部門或省政府批準而自行規(guī)定的木材收費，一律停止執(zhí)行,。確需保留的木材收費項目,，必須按程序重新報省政府批準。



 十一,、加強領(lǐng)導,，搞好服務。省地州市林業(yè)主管部門和木材經(jīng)營企業(yè),，應當面向林區(qū),，面向基層，幫助產(chǎn)材縣制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，認真組織實施,；及時提供信息服務。大力幫助開拓省內(nèi)外,、國內(nèi)外產(chǎn)品銷售市場,；幫助引進資金、設(shè)備和技術(shù),；有計劃地分期分批培訓各種專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,；加強林區(qū)公路建設(shè)，改善木材運輸條件,，保障安全生產(chǎn),。



 十二、本規(guī)定從發(fā)布之日起執(zhí)行,。凡過去我省有關(guān)木材經(jīng)營管理的規(guī)定與本規(guī)定不符的,，一律按本規(guī)定執(zhí)行。