• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1998]53號
• 【發(fā)布日期】1998-11-02
• 【生效日期】1998-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于做好1998年統(tǒng)計年報工作的通知

 廣州市人民政府關(guān)于做好1998年統(tǒng)計年報工作的通知
 
（1998年11月2日穗府辦〔1998〕53號）
各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位,、駐穗各單位：

 根據(jù)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,，我市1998年統(tǒng)計年報工作已全面展開。搞好統(tǒng)計年報,，對于及時,、準(zhǔn)確、全面反映我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,，掌握重大改革舉措的實施效果,，具有極為重要的意義。今年,，受亞洲金融危機等因素的影響,，我市國民經(jīng)濟運行遇到了較大困難。全市各單位積極響應(yīng)市委,、市政府號召,，為完成全年計劃目標(biāo)作出了很大的努力。因此,，做好1998年統(tǒng)計年報工作,，對于客觀、充分反映全市各單位努力的成果具有特殊的意義,。為貫徹黨的十五大精神,，增強統(tǒng)計為地方服務(wù)的功能，今年統(tǒng)計年報進(jìn)一步加大了改革的力度,，統(tǒng)計的工作量加大了,，技術(shù)性增強了，難度也提高了,。為了按時,、按質(zhì)、按量完成1998年統(tǒng)計年報任務(wù),，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、明確總體要求，加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

 1998年統(tǒng)計年報工作總體要求是：狠抓薄弱環(huán)節(jié),，加強協(xié)調(diào)管理,，努力服務(wù)地方，爭取再創(chuàng)佳績,。1997年統(tǒng)計年報,，我市榮獲全省統(tǒng)計年報考核評比綜合評分第一名,，這是全市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持、各級統(tǒng)計機構(gòu)精心組織,、廣大統(tǒng)計統(tǒng)人員辛勤勞動的結(jié)果。1998年統(tǒng)計年報,，我市要在總結(jié)1997年統(tǒng)計年報工作經(jīng)驗與不足的基礎(chǔ)上,，針對薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步采取有效措施予以加強,；統(tǒng)計年報工作是一項技術(shù)性高,，涉及面廣，時效性強的工作,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)加強協(xié)調(diào),，各級統(tǒng)計機構(gòu)加強管理；統(tǒng)計年報結(jié)果不僅要及時上報國家和省,，還要及時提供給市委,、市政府以及各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，作為宏觀調(diào)控與微觀管理的依據(jù),。因此,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視1998年統(tǒng)計年報工作，把統(tǒng)計年報工作納入近期領(lǐng)導(dǎo)議事日程,。各級統(tǒng)計機構(gòu)要根據(jù)廣州市統(tǒng)計局的總體部署,，迅速將近期工作重點轉(zhuǎn)移到統(tǒng)計年報工作上來。

 廣州市統(tǒng)計局已成立1998年統(tǒng)計年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計年報工作。各區(qū),、縣級市,，市直主管單位也要盡快成立統(tǒng)計年報領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各級統(tǒng)計綜合單位和基層單位都必須指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計年報工作,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)或本單位統(tǒng)計年報工作,。要精心組織,，科學(xué)安排本地區(qū)、本系統(tǒng),、本單位統(tǒng)計年報工作,，明確各方面、各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容,、分工與進(jìn)度等要求,，做到人員,、任務(wù)、時間三落實,。各級政府和有關(guān)部門要大力支持統(tǒng)計部門開展工作,，在人力、物力和財力上提供保證,，為統(tǒng)計人員依法收集和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),，給予必要的幫助，創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

 今年的統(tǒng)計年報工作繼續(xù)采取條塊結(jié)合,、分級負(fù)責(zé)、逐級上報方式,。中央,、省、部隊駐穗單位要按照《
統(tǒng)計法》及國家統(tǒng)計局關(guān)于在地統(tǒng)計原則的規(guī)定,，按時,、按質(zhì)、按量向廣州市統(tǒng)計局和縣級市統(tǒng)計局上報統(tǒng)計年報,；工商,、銀行、保險,、海關(guān),、勞功、人事,、公安,、衛(wèi)生、教育,、環(huán)保等各部門也要依法向所在地政府統(tǒng)計部門提供1998年統(tǒng)計年報資料,。其中，各級工商管理部門要向市,、區(qū),、縣級市統(tǒng)計部門提供年內(nèi)企業(yè)（單位）增減資料，并積極配合組織無主管單位做好統(tǒng)計年報上報工作,。



 二,、貫徹中辦發(fā)〔1998〕7號文件精神，執(zhí)行《廣州市統(tǒng)計管理條例》

 《中共中央辦公廳,、國務(wù)院廳
關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》（中辦發(fā)〔1998〕7號）中指出,，在統(tǒng)計上弄虛作假是一個嚴(yán)重的政治問題，是一種危害性極大的腐敗行為,，必須堅決糾正,。對此,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個清醒的認(rèn)識，要結(jié)合貫徹《廣州市統(tǒng)計管理條例》,，認(rèn)真學(xué)習(xí),、堅決貫徹中辦發(fā)〔1998〕7號文件及廣州市委、市政府有關(guān)貫徹文件精神,。要自覺維護(hù)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)的真實性,，保證各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員在年報工作中獨立行使統(tǒng)計職能，按時,、按質(zhì)、按量上報統(tǒng)計年報,；不得以任何借口虛報,、瞞報、拒報,、遲報統(tǒng)計年報,；更不能以一已私利和小集體利益授意、指使,、強令統(tǒng)計部門或下級單位編造篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),，以騙取榮譽或利益；要嚴(yán)禁對敢于堅持原則,，如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員打擊報復(fù),。如發(fā)現(xiàn)上述行為，將依法嚴(yán)肅查處,。各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員也要堅持實事求是的原則,，敢于依法排除各種干擾，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的年報制度方法,，堅決維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性,。

 要依法加強統(tǒng)計基層工作和基礎(chǔ)工作，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。各級單位要依據(jù)《廣州市統(tǒng)計管理條例》,，設(shè)置配備和保持與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員，特別是鎮(zhèn),、街一級必須配備專職統(tǒng)計人員,。當(dāng)前，隨著機構(gòu)改革和企業(yè)轉(zhuǎn)制,，一統(tǒng)計機構(gòu)及統(tǒng)計人員發(fā)生了變動,，一些報表渠道處于調(diào)整過程之中。有關(guān)單位必須迅速明確或理順統(tǒng)計報表上報渠道,，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,。在統(tǒng)計年報期間,，不能隨意調(diào)動統(tǒng)計人員的工作，也不要安排統(tǒng)計人員過多的兼職,，確保統(tǒng)計人員在統(tǒng)計年報期間集中精力投入統(tǒng)計年報工作,；統(tǒng)計人員必需持證上崗，各單位要依法派員參加上一級統(tǒng)計年報業(yè)務(wù)培訓(xùn),，最大限度地減少統(tǒng)計年報的技術(shù)性誤差,；各單位在統(tǒng)計年報填報之前，要檢查統(tǒng)計臺帳登記工作,，提前核實有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，確保統(tǒng)計年報有根有椐，最大限度地減少年報數(shù)據(jù)誤差,。



 三,、努力為地方服務(wù)，積極推進(jìn)統(tǒng)計改革

 廣州市1998年統(tǒng)計年報工作,，在執(zhí)行國家統(tǒng)計制度的同時,，為適應(yīng)廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加大了改革的力度,。在內(nèi)容上,，根據(jù)十五大精神進(jìn)行了統(tǒng)計制度的改革。包括所有制結(jié)構(gòu)統(tǒng)計改革,、分配方式統(tǒng)計改革,、企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計改革、要素市場統(tǒng)計改革,、勞動力統(tǒng)計改革,、社會保障統(tǒng)計改革等。這些改革項目經(jīng)過大量的調(diào)查研究,，并經(jīng)專家討論,，已納入1998年統(tǒng)計年報制度中，各單位要認(rèn)真執(zhí)行,。在方式上,，提前進(jìn)行統(tǒng)計年報基本單位名錄庫的維護(hù)工作。統(tǒng)計年報名錄庫是年報數(shù)據(jù)處理的基本工具庫,，是對統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的基本手段,，也是組織其它各項調(diào)查，尤其是抽樣調(diào)查的基本依據(jù),。為了爭取主動,，市統(tǒng)計局已于9月份提前布置了《企業(yè)（單位）基本情況表》（101表）的調(diào)查，力求確保在專業(yè)年報全面填報前，建好1998年統(tǒng)計年報基本單位名錄庫,。在時效上,，為適應(yīng)市委、市政府加強經(jīng)濟運行監(jiān)測的需要,，市統(tǒng)計局決定把統(tǒng)計快報工作納入統(tǒng)計年報工作管理,。一方面在提高快報質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴大快報代年報范圍,；另一方面,，要求全市各單位高度重視對今年各時期定期報表數(shù)字的核實工作。如有誤差,，要及時向上級統(tǒng)計部門更正,；再一方面，將加強定期報表數(shù),、快報數(shù)與年報數(shù)的銜接工作,。



 四、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強全過程質(zhì)量控制

 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，各級統(tǒng)計部門,、統(tǒng)計人員要把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在統(tǒng)計年報表工作的首位,，加強對統(tǒng)計年報工作全過程的質(zhì)量控制，尤其要求抓好統(tǒng)計年報的布置與培訓(xùn)質(zhì)量,。各區(qū),、縣級市統(tǒng)計局、主管單位一方面要積極參加市一級培訓(xùn),；另一方面要切實組織好本地區(qū),、本系統(tǒng)的培訓(xùn)。在內(nèi)容上,，要堅持在全面講解的基礎(chǔ)上,，重點突出新增指標(biāo)講解、通常出現(xiàn)問題的指標(biāo)講解,、指標(biāo)收集難點的講解以及重點指標(biāo)審核方法的講解等,；在組織上，參培范圍要到位,。各單位都要按上一級統(tǒng)計部門的要求,，組織統(tǒng)計人員參加年報培訓(xùn)，尤其是新上崗統(tǒng)計人員要保證參加培訓(xùn),?？傊雒恳粋€統(tǒng)一人員都熟悉和掌握各項年報指標(biāo)涵義和制度方法。

 統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)審核也是統(tǒng)計年報工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要堅持統(tǒng)計報表的逐級審核制度,，做到層層把關(guān),，把數(shù)據(jù)差錯最大限度地消滅在上報之前。要堅持人工審核和計算機審核相結(jié)合的辦法,。要靈活運用平衡審核,、邏輯審核、大數(shù)審核,、趨勢審核等辦法,，提高人工審核的水平。今年,，市統(tǒng)計局要進(jìn)一步完善年報數(shù)據(jù)質(zhì)量的計算機抽樣查制度,，繼續(xù)對各區(qū)、縣級市,，各主管系統(tǒng)的年報綜合庫,、基層庫以及基層表的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行計算機抽查。凡不符合抽查質(zhì)量指標(biāo)的,，要進(jìn)行返工,，以便有效控制統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)質(zhì)量。