• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-10
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

（1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議 通過 1991年6月10日公布 自1991年10月1日起施行）






第一章 總 則




第一條 為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,，維護和發(fā)展平等,、團結(jié)、互助的社 會主義民族關(guān)系,，促進散居少數(shù)民族政治、經(jīng)濟,、文化等事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，制定本條例,。




第二條 散居少數(shù)民族包括：



 （一）居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族；



 （二）居住在民族自治地方內(nèi),，但不是實行區(qū)域自治的少數(shù)民族,；



 （三）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族。




第三條 散居少數(shù)民族工作是各級國家機關(guān)工作的組成部分,。



 各級國家機關(guān)要堅持各民族一律平等的原則,，保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益， 負責組織,、監(jiān)督,、檢查本條例的貫徹實施。




第四條 散居少數(shù)民族人口較多的地方,，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和 人民政府,，要設(shè)立民族工作機構(gòu)；散居少數(shù)民族人口較少的地方,，要有兼管民族工 作的機構(gòu),。




第五條 各級國家機關(guān)要經(jīng)常對各民族公民進行社會主義、愛國主義,、民族法 制,、民族政策的教育。



 各民族公民要互相信任,，互相尊重,，互相學習，互相幫助,，加強團結(jié),，共同進 步，自覺地維護國家統(tǒng)一和社會安定,。




第六條 散居少數(shù)民族要和其他民族一道,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思 列寧主義、毛澤東思想的指引下,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路，堅持改 革開放的方針,，自力更生,，艱苦奮斗，為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻,。




第二章 保障散居少數(shù)民族政治平等權(quán)利




第七條 各級國家機關(guān)要保障散居少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,。 任何組織和個人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)利。散居少數(shù)民族公民必須履 行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。




第八條 散居少數(shù)民族應(yīng)選當?shù)厝嗣翊泶髸砻~和代表選舉辦法,，依照 《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定執(zhí)行。




第九條 散居少數(shù)民族人口較多的地方,，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和 人民政府組成人員中,，要有適當名額的少數(shù)民族人員。




第十條 各級國家機關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定,，有計劃地從少數(shù)民族公民中選拔配備 各級干部,，培養(yǎng)各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。



 國家機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位在招收工人、錄用干部的時候,，對散居少數(shù)民族公 民不得以生活習俗,、語言不同為理由加以拒絕，要根據(jù)實際情況給予照顧,。




第十一條 各級國家機關(guān)在處理涉及散居少數(shù)民族的特殊問題的時候,，必須與 他們的代表和有關(guān)部門充分協(xié)商，妥善處理,。




第十二條 禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂 的行為。



 禁止任何帶有侮辱,、歧視少數(shù)民族內(nèi)容的語言,、文字、圖片,、美術(shù)作品,、音像、 廣告,、廣播,、電影,、電視和其他文藝活動。



 禁止使用帶有侮辱,、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂,、地名；對歷史遺留下來的有侮 辱,、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣,、匾聯(lián)等，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理,。




第十三條 散居少數(shù)民族及其公民的合法權(quán)利受到侵犯或者受到民族侮辱,、歧 視的時候，有向人民政府,、人民法院、人民檢察院申訴,、控告的權(quán)利,。各級人民政 府、人民法院,、人民檢察院接到申訴或者控告以后,，必須依法調(diào)查處理。



 散居少數(shù)民族公民在維護自己的合法權(quán)利的時候,，必須遵守國家的法律,、法規(guī)， 維護社會秩序,，尊重其他民族公民的合法權(quán)利,。




第十四條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝诎俜种陨系泥l(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣一級人民政 府同當?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商,，報經(jīng)省人民政府批準后,，可以建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 本條例頒布以前建立的民族鄉(xiāng)不受上述比例限制,。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一經(jīng)建立,，不得輕易撤銷或者合并。如因特殊情況需要撤銷或者 合并的,，依照前款規(guī)定的協(xié)商,、報批程序辦理。




第十五條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席團成員中,，要有建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族的 公民,。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長由建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族的公民擔任。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 政府工作人員中,，要配備與人口比例相適應(yīng)的少數(shù)民族人員,。




第十六條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會和人民政府的組織,、職權(quán)和工作，依照 有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會和人民政府在行使職權(quán)的時候,，可以依照法律規(guī)定 的權(quán)限采取適合民族特點的具體措施。




第十七條 散居少數(shù)民族人口較多地方的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府組成人員和城市街道 辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)當有少數(shù)民族人員。



 散居少數(shù)民族人口較多地方的農(nóng)村村民委員會,、城鎮(zhèn)居民委員會組成人員中,， 應(yīng)當有少數(shù)民族人員。




第三章 發(fā)展散居少數(shù)民族經(jīng)濟




第十八條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展計劃的時候,，要充分照顧散居少數(shù)民族的特點和需要。




第十九條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府和有關(guān)部門,，要按照有關(guān)規(guī) 定,，采取有力措施，在安排經(jīng)濟建設(shè)項目和專項資金,、發(fā)放貸款,、減免稅收、分配 物資,、提供產(chǎn)供銷服務(wù),、開展對口支援和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作等方面，幫助散居少數(shù)民族 發(fā)展生產(chǎn),。




第二十條 有散居少數(shù)民族地方的人民政府,，要幫助貧困的散居少數(shù)民族制定 脫貧計劃和措施，減輕他們的負擔,，在發(fā)放扶貧資金和物資,、開展科技扶貧、興辦 社會福利事業(yè)等方面給予照顧,。




第二十一條 上級國家機關(guān)和部門在散居少數(shù)民族人口較多的地方開發(fā)資源,、 興辦企業(yè)的時候，應(yīng)當照顧當?shù)厣贁?shù)民族的利益,，安排好他們的生產(chǎn)和生活,，促進 當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。




第二十二條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財政收入和財政支出基數(shù),，由上一級人民政府根 據(jù)實際情況,，按照照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的原則確定。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的超收部分應(yīng) 全部留給當?shù)厥褂谩７峙渲г话l(fā)達地區(qū)資金和其他專項資金的時候,，應(yīng)當對民族 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予照顧,。




第二十三條 各級人民政府要合理分配和使用國家用于扶持散居少數(shù)民族發(fā)展 生產(chǎn)、教育和改善生活條件的各種專項資金,，任何單位和個人不得扣減,、截留或者 挪用。




第四章 發(fā)展散居少數(shù)民族教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)




第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,，要根據(jù)散居少數(shù)民族的 民族特點和具體條件,，幫助散居少數(shù)民族設(shè)立民族小學、民族中學,，或者在普通小 學和中學內(nèi)設(shè)立民族班,，在安排教育經(jīng)費時，民族學校的比例要高于其他學校,，并 在師資力量,、教學設(shè)備等方面給予照顧。




第二十五條 有民族學校的地方的人民政府,，要幫助少數(shù)民族培養(yǎng)師資,，有計 劃地培訓(xùn)民族學校的在職教師。在民族學校工作的民辦教師,，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考 試合格的優(yōu)先轉(zhuǎn)為國辦教師,。




第二十六條 有清真飲食習慣的少數(shù)民族人口較多的城鎮(zhèn)街道,、企業(yè)、事業(yè)單 位,，應(yīng)當根據(jù)實際情況興辦民族托兒所和幼兒園,。




第二十七條 國家舉辦的各級各類學校招收新生的時候，按照有關(guān)規(guī)定對散居 少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件,。




第二十八條 各級人民政府要從資金,、人才等方面扶持散居少數(shù)民族人口較多 的地方開展科學技術(shù)普及工作，組織和促進科學技術(shù)的交流與協(xié)作,。




第二十九條 各級人民政府要扶持散居少數(shù)民族人口較多的地方創(chuàng)辦文化,、體 育設(shè)施，組織,、幫助散居少數(shù)民族開展具有民族特點的健康的文化,、藝術(shù)和體育活 動。




第三十條 各級人民政府要重視散居少數(shù)民族人口較多地方的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建 設(shè),，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生人員,，加強對地方病和多發(fā)病的防治，積極開展婦幼保 健工作,。




第三十一條 散居少數(shù)民族依照《河北省計劃生育條例》的規(guī)定實行計劃生育,， 提倡優(yōu)生,、優(yōu)育、優(yōu)教,，提高人口素質(zhì),。




第五章 尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰




第三十二條 各級國家機關(guān)保障散居少數(shù)民族有保持或者改革自己的風俗習慣 的自由。




第三十三條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,，應(yīng)當組織少數(shù)民族特需 商品的供應(yīng),。



 在主要的傳統(tǒng)民族節(jié)日期間，有關(guān)少數(shù)民族職工的休假和居民的副食品供應(yīng),， 由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定作出安排,。




第三十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中,， 應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,，為有清真飲食習慣的散居少數(shù)民族建立必要的飯店、食品店,、肉類 供應(yīng)點和清真專庫,。對經(jīng)營有困難的清真食品、飲食服務(wù)行業(yè),，要采取保護和扶持 措施,。



 經(jīng)營清真食品、肉食,、飲食單位的主要負責人和關(guān)鍵崗位工作人員中,，應(yīng)當配 備有關(guān)的少數(shù)民族人員。



 經(jīng)營清真食品,、肉食,、飲食的單位和個人使用的清真標志，由縣級民族工作部 門監(jiān)制,，會同工商行政管理部門核準,。




第三十五條 有清真飲食習慣的少數(shù)民族人員較多，需要集體就餐的單位,，要 設(shè)立清真食堂或者清真灶,，并配備少數(shù)民族炊管人員。



 接待有清真飲食習慣的少數(shù)民族人員的賓館,、招待處（所）,、醫(yī)院，應(yīng)當設(shè)立清 真灶,，或者配備專用的清真炊具,、餐具。




第三十六條 有信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的地方，民政部門應(yīng)當將該少數(shù)民族 的殯葬服務(wù)納入業(yè)務(wù)范圍,，提供必要的條件,。




第三十七條 各級國家機關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的宗教信仰自由，保護正常 的宗教活動,。



 任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗 教。不得歧視信仰宗教的少數(shù)民族公民和不信仰宗教的少數(shù)民族公民,。



 任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制 度和法律實施的活動,。



 宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。




第六章 獎勵與懲罰




第三十八條 認真執(zhí)行本條例，對民族團結(jié)進步事業(yè)做出顯著成績的單位和個 人,，給予表彰或者獎勵,。




第三十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，損害散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益,，情節(jié)較 輕的,，由本單位或上級部門給予批評教育或行政處分；情節(jié)較重,，違反《中華人民 共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān) 處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第七章 附 則




第四十條 河北省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。




第四十一條 本條例自1991年10月1日起施行,。