• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】1992-01-06
• 【生效日期】1992-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

 海南省人民政府令
 
（第26號）
 《海南省勞動保護監(jiān)察暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九一年十二月十三日海南省人民政府第六十九次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長：劉劍峰

 一九九二年一月六日



 海南省勞動保護監(jiān)察暫行規(guī)定





 第一條 為加強勞動保護管理工作,，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)的一切企業(yè),。國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三條 勞動保護實行國家監(jiān)察,。各級勞動行政主管部門行使勞動保護的國家監(jiān)察權(quán),。

 省勞動行政主管部門是主管全省勞動保護監(jiān)察工作的機關(guān),，設(shè)置勞動保護監(jiān)察機構(gòu)及檢測檢驗機構(gòu)；市,、縣勞動行政主管部門是主管市,、縣勞動保護監(jiān)察工作的機關(guān)設(shè)置勞動保護監(jiān)察機構(gòu)。



 第四條 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的主要職責是：

 （一）對企業(yè)執(zhí)行勞動保護法律,、法規(guī),、規(guī)章進行直接監(jiān)察。

 （二）監(jiān)督,、檢查企業(yè)勞動保護措施的實施和勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用,。

 （三）參加新建、改建,、擴建和技術(shù)改造工程項目中有關(guān)勞動保護設(shè)施的設(shè)計審查,、鑒定和竣工驗收。

 （四）督促部門,、企業(yè)對職工進行勞動保護宣傳教育和安全技術(shù)培訓,。對企業(yè)廠長（經(jīng)理）和國家規(guī)定的特種作業(yè)人員統(tǒng)一組織培訓和考核發(fā)證。

 （五）監(jiān)督,、檢查,、參加企業(yè)主管部門和企業(yè)對因工傷亡事故的調(diào)查和處理，提出結(jié)論性意見,。負責統(tǒng)計和通報因工傷亡事故情況,。

 （六）對危險性較大的特種設(shè)備的設(shè)計、制造,、安裝,、使用實行安全認證。

 （七）對特種勞動防護用品實行生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證制度,。

 （八）對違反國家勞動保護法律,、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定,，以及存在重大事故隱患或發(fā)生因工傷亡事故（包括急性中毒,，下同）的企業(yè)，根據(jù)具體情況分別發(fā)出勞動保護監(jiān)察指令書,，令其限期整改,；或發(fā)出勞動保護監(jiān)察罰款通知書，給予經(jīng)濟處罰,，直至令其停產(chǎn)整頓,。對違反勞動保護規(guī)定的責任人給予經(jīng)濟處罰，并視情節(jié)輕重,，提請有關(guān)單位給予行政處分,；觸犯刑律的,，移送司法機關(guān)追究刑事責任。



 第五條 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)設(shè)勞動保護監(jiān)察員,。

 勞動保護監(jiān)察員由省勞動行政主管部門負責培訓,，并考核任命，發(fā)給海南省勞動保護監(jiān)察員證書,。

 根據(jù)工作需要,，省勞動行政主管部門可在各行業(yè)和大型企業(yè)聘任兼職勞動保護監(jiān)察員，發(fā)給海南省勞動保護兼職監(jiān)察員證書,，由勞動保護監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)其執(zhí)行任務(wù),。

 勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)出示勞動保護監(jiān)察員證書,。



 第六條 勞動保護監(jiān)察員的主要職權(quán)是：

 （一）可隨時進入企業(yè)現(xiàn)場進行勞動保護檢查,，參加有關(guān)會議,，查閱有關(guān)資料,，向有關(guān)人員人解情況。

 （二）在進行檢查時,，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,，有權(quán)要求企業(yè)負責人立即處理，并同時向勞動保護監(jiān)察機構(gòu)報告,。

 （三）業(yè)務(wù)上接受勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的指導,，可以直接向勞動保護監(jiān)察機構(gòu)反映企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護法律、法規(guī)情況及存在重大事故隱患和因工傷亡事故情況,，并參與因工傷亡事故的調(diào)查處理,。



 第七條 工會組織依照國家的法律、法規(guī),，對企業(yè)勞動保護工作實行群眾監(jiān)督,。工會應(yīng)當教育職工群眾遵守勞動紀律和操作規(guī)程，安全生產(chǎn),。當生產(chǎn)中出現(xiàn)危及職工生產(chǎn)安全的情況時,，工會可要求企業(yè)負責人予以處理。對嚴重違反勞動紀律,、勞動保護法規(guī)而造成國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)重大損失的,，工會應(yīng)當代表職工向司法機關(guān)申訴和控告，由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責任,。



 第八條 財政部門應(yīng)將勞動保護監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預算,，按年度撥給勞動保護監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)費，?？顚Ｓ?。



 第九條 各級工商行政管理部門依據(jù)勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的提議,，對不具備必要的勞動保護條件，嚴重危及職工安全健康,，又沒有及時改造的企業(yè),，可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第十條 各級建筑管理部門應(yīng)把勞動保護條件和安全文明施工能力作為審批和確定建筑施工單位等級的重要依據(jù),，對不具備必要勞動保護條件和安全文明施工能力的單位,，依據(jù)勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的提議，拒發(fā)或吊銷其施工執(zhí)照,。



 第十一條 企業(yè)主管部門的職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行勞動保護法律,、法規(guī)和規(guī)章。

 （二）設(shè)置勞動保護管理機構(gòu)和配備管理人員,。

 （三）加強勞動保護目標管理,，制定考核辦法和考核指標。

 （四）協(xié)同勞動保護監(jiān)察機關(guān),、衛(wèi)生行政主管部門和工會組織對新建,、改建、擴建和技術(shù)改造項目的勞動保護設(shè)施與主體工程的同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗收投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。

 （五）對企業(yè)和職工進行經(jīng)常性,、預防性的勞動保護宣傳,、教育和檢查工作。

 （六）組織調(diào)查,、處理和統(tǒng)計上報因工傷亡事故,。



 第十二條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）的主要職責是：

 （一）認真貫徹執(zhí)行各項勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章,。

 （二）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置勞動保護管理機構(gòu)的和配備管理人員,。

 （三）在編制生產(chǎn)計劃時，同時編制勞動保護技術(shù)措施計劃,，并依照國家規(guī)定提取,、使用勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費。

 （四）對職工進行勞動保護“三級”（即廠,、車間,、班組）宣傳教育和安全技術(shù)培訓。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓考核合格取得操作證后,，方能允許上崗獨立操作,。

 （五）采用新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料進行生產(chǎn)和變動工人工作崗位時,，應(yīng)對操作人員進行新的操作方法和安全操作規(guī)程教育，合格后方能允許上崗獨立操作,。

 （六）建立,、制定各種勞動保護規(guī)章制度，并嚴格進行定期的經(jīng)常的檢查,，及時消除事故隱患和職業(yè)危害因素,，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。

 （七）對廠內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域,、作業(yè)場所的確定及生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的配置,，必須符合國家有關(guān)勞動保護規(guī)定。

 （八）對新建,、改建,、擴建和技術(shù)改造的生產(chǎn)性建設(shè)工程的勞動保護設(shè)施項目，必須經(jīng)勞動保護監(jiān)察機關(guān)審查同意后方能實施,。

 （九）對生產(chǎn)過程使用有毒有害物質(zhì)或產(chǎn)生職業(yè)危害因素的,，必須安裝、配備勞動保護設(shè)施,，做好職工個人防護工作,，并按規(guī)定定期檢查職工身體,，發(fā)放保健食品和防護用品,。

 （十）簽訂各種形式的經(jīng)濟承包合同，必須同時落實勞動保護責任和勞動保護措施,，多層次承包的必須多層次承包勞動保護項目,。

 （十一）按照國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》及本省有關(guān)規(guī)定做好女職工勞動保護工作。

 （十二）禁止安排未滿十八周歲的人從事有害有毒作業(yè),。

 （十三）安排職工加班加點每月不得超過四十八小時,。

 （十四）在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生人身傷害事故和急性中毒,，必須進行登記,、調(diào)查、統(tǒng)計和處理,。

 發(fā)生重傷,、死亡事故，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，報告行業(yè)主管部門,、企業(yè)主管部門、當?shù)貏趧有姓鞴懿块T和工會組織,。發(fā)生死亡事故應(yīng)同時報告當?shù)厝嗣駲z察院,，急性中毒事故應(yīng)同時報告當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門,。



 第十三條 具備下列條件之一者，可由企業(yè),、企業(yè)主管部門,、勞動行政主管部門、人民政府給予表彰和獎勵,。

 （一）宣傳,、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的法律,、法規(guī)和本規(guī)定,，全面做好勞動保護工作，成績顯著的,。

 （二）在勞動保護技術(shù)措施方面有發(fā)明創(chuàng)造,，或提出行之有效的合理化建議，對改善勞動條件有顯著成果的,。

 （三）對排除事故隱患或在事故發(fā)生后,，積極搶救，避免事故擴大的,。

 （四）敢于檢舉,、揭發(fā)、制止違反國家有關(guān)勞動保護法律,、法規(guī)和本規(guī)定的行為,，成績顯著的。



 第十四條 違反國家勞動保護法律,、法規(guī)和本規(guī)定的,，由勞動保護監(jiān)察機關(guān)按情節(jié)輕重處以罰款。

 （一）違反國家勞動保護法律,、法規(guī)和本規(guī)定,，接到勞動保護監(jiān)察指令書后，逾期不整改的,，罰款一千至五千元,。

 （二）發(fā)生因工傷亡事故的，每重傷一人,，罰款三千至五千元,，每死亡一人罰款五千至一萬元；發(fā)生因工傷亡事故后隱瞞不報,、少報或故意破壞現(xiàn)場,，阻礙事故處理的，罰款三千至一萬元。

 （三）安排無
特種作業(yè)人員操作證的人員從事特種作業(yè)的,，每安排一人罰款二百元,。

 （四）新建、改建,、擴建和技術(shù)改造的生產(chǎn)性工程項目未同時設(shè)計和配備勞動保護設(shè)施而擅自開工,、投產(chǎn)使用的，責令配備勞動保護設(shè)施,，并處以該項目勞動保護設(shè)施投資10％以下的罰款,。

 （五）安排未滿十八周歲的人從事有害有毒作業(yè)和安排女工從事禁忌勞動范圍內(nèi)勞動的，每安排一人,，罰款三百至五百元,。



 第十五條 有下列行為之一的企業(yè)，由勞動保護監(jiān)察機關(guān)給予警告,、限期整改,，情節(jié)嚴重的，可以責令其部分或全部停產(chǎn)整頓,。

 （一）發(fā)生重大傷亡事故后,，不采取相應(yīng)防范措施再次發(fā)生同類事故的。

 （二）作業(yè)場所使用的設(shè)備不符合勞動保護規(guī)定,，事故隱患嚴重,，危及職工身體健康和生命安全，接到勞動保護監(jiān)察指令書后逾期不采取措施的,。

 （三）作業(yè)場所塵毒濃度嚴重超標,，接到勞動保護監(jiān)察指令書后逾期不采取措施治理的。

 責令企業(yè)停產(chǎn)整頓,，須由勞動行政主管部門報請同級人民政府批準,。



 第十六條 受經(jīng)濟處罰的單位或個人,，應(yīng)按勞動保護監(jiān)察機關(guān)發(fā)出的勞動保護監(jiān)察罰款通知書規(guī)定的時間如數(shù)繳付罰款,。逾期不繳的，按規(guī)定增收滯納金,。

 對處罰決定不服的,，可在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級勞動保護監(jiān)察機關(guān)申請復議,。復議機關(guān)在接到復議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復議決定,。對復議決定仍不服的，可在接到復議決定后的十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)或復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十七條 罰款全部上繳財政,，由省財政行政主管部門按有關(guān)規(guī)定安排使用,。



 第十八條 罰款應(yīng)從企業(yè)自有資金中支付,，不得計入成本，也不得列入營業(yè)外支出,；對個人的罰款,，一律自負。



 第十九條 對國家機關(guān),、人民團體,、事業(yè)單位和個體工商戶的勞動保護監(jiān)察，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 關(guān)于工業(yè)勞動衛(wèi)生的管理辦法,，另行規(guī)定。



 第二十一條 省勞動行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體的實施辦法,。



 第二十二條 本規(guī)定由省勞動行政主管部門負責解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。