• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1996]89號
• 【發(fā)布日期】1996-10-03
• 【生效日期】1996-10-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國有資產(chǎn)管理局 關(guān)于加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作意見的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國有資產(chǎn)管理局
 關(guān)于加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作意見的通知
 
（1996年10月3日陜政辦發(fā)〔1996〕89號）
 省國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作的意見》（陜國綜〔1996〕015號）已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作的意見



 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國有資產(chǎn)管理的一項十分重要的基礎性工作。國務院192號令發(fā)布的《
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和國家國有資產(chǎn)管理局印發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法》（國資事發(fā)〔95〕31號）（以下簡稱“兩個辦法”）明確規(guī)定,，國有資產(chǎn)管理部門要通過國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的形式,，對管轄范圍內(nèi)占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)和行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)狀況進行監(jiān)督和管理。為了切實做好我省的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,，真正把兩個《辦法》落到實處,，現(xiàn)就加強產(chǎn)權(quán)登記管理問題提出以下幾點意見：



 一、提高認識,，加強領(lǐng)導,。1992年至1995年的產(chǎn)權(quán)登記實踐證明，對占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和行政事業(yè)單位進行產(chǎn)權(quán)登記,，有利于保障國家所有權(quán),、落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，對于明確國有資產(chǎn)投資,、占有主體,，落實經(jīng)營管理責任，防止資產(chǎn)流失,，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和“兩個根本性轉(zhuǎn)變”,，都具有積極的推動作用,。各級政府、部門要充分認識產(chǎn)權(quán)登記工作的重要性和必要性,，確定領(lǐng)導負責,，指定專人在一定時限內(nèi)專司其職,，切實做好兩個《辦法》的貫徹落實工作。



 二,、相互支持,，密切配合。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理與一般社會經(jīng)濟管理工作之間具有一定的互補作用,，在實踐中要注意把兩者有機地結(jié)合起來，積極搞好配合,。國有資產(chǎn)管理部門向企業(yè)核發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,，是企業(yè)的資信證明，也是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰和國家出資明確的基本標志,，應作為工商行政管理部門辦理工商注冊登記和稅務部門辦理稅務登記的必備件,。凡是未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動和需要進行資產(chǎn)處置時,，國有資產(chǎn)管理部門不予評估立項,，不予辦理財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)；會計師事務所,、資產(chǎn)評估事務所等中介機構(gòu)不得受理資產(chǎn)評估,；屬于舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的,，各有關(guān)部門不予辦理審批手續(xù),；企業(yè)需要申請抵押貸款或承擔貸款擔保時，銀行和非銀行金融機構(gòu)不予受理,。各經(jīng)濟主管部門應根據(jù)《監(jiān)管條例》的有關(guān)規(guī)定,，做好本部門所屬各企業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的組織、督促和協(xié)調(diào)工作,。



 三,、立足改革，拓展功能,。產(chǎn)權(quán)登記操作要與所有權(quán)界定,、明晰產(chǎn)權(quán)、核實國家資本金,、國有資產(chǎn)保值增值考核及國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營等產(chǎn)權(quán)管理工作密切結(jié)合,。必須立足和圍繞深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷拓展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的功能,。當前要重點做好“抓大放小”過程中變動產(chǎn)權(quán)的登記管理工作,，通過登記切實掌握國有資本的流向和流量情況。



 四,、狠抓基礎建設,，規(guī)范內(nèi)部管理,。國有資產(chǎn)管理部門要狠抓產(chǎn)權(quán)登記基礎建設，建立健全產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)部受理,、審批,、證書核發(fā)和產(chǎn)權(quán)登記信息的收集整理與分析反饋工作制度，規(guī)范操作,，明確登記責任,，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度化、規(guī)范化,，為充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的作用創(chuàng)造必要條件,。



 五、強化行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記管理,，提高資產(chǎn)利用效率,。凡是占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,、黨派和社會團體,，都應當依照法律的規(guī)定，及時向國有資產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記,。國有資產(chǎn)管理部門對審查合格的行政事業(yè)單位,，應及時核發(fā)《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，作為行政事業(yè)單位對其占用的國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證,。國有資產(chǎn)管理部門還應根據(jù)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)變動情況或其他情況辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或注銷產(chǎn)權(quán)登記,。



 六、嚴格登記制度,，確保登記工作順利進行,。國有資產(chǎn)管理部門對違反產(chǎn)權(quán)登記管理辦法的企業(yè)單位和有關(guān)工作人員，在調(diào)查和核準事實的基礎上,，依法給予必要的處罰,。國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)需要，可以將處罰決定通過新聞媒介向社會公布,。

 以上意見如無不妥,，請轉(zhuǎn)各地市和省級有關(guān)部門。



 陜西省國有資產(chǎn)管理局

 一九九六年十月三日