• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-20
• 【生效日期】1992-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省農業(yè)投資條例

 山西省農業(yè)投資條例
 
（1992年1月20日山西省第七屆人民代表大會常務委員會
 第二十六次會議通過1992年1月20日公布施行）


 第一章 總則





 第一條 為保證農業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用，以改善農業(yè)生產條件,，提高農業(yè)的綜合生產能力,，鞏固和加強國民經濟基礎，推進農業(yè)現代化,，制定本條例,。



 第二條 政府、農村集體經濟組織和農民都應增加農業(yè)投資,，逐步建立健全國家,、集體和農民個人相結合的投資體系。



 第三條 本條例所稱農業(yè)投資是指各級人民政府安排的除農用工業(yè)投資以外的農業(yè)基本建設資金,，支援農村生產支出類資金,，農業(yè)的科技費用，國營農業(yè)企業(yè)技術改造資金和其他用于農業(yè)的資金,。



 第四條 農業(yè)投資的安排和使用,，實行統(tǒng)籌安排，保證重點,，科學決策，嚴格管理,，提高效益的方針,。




 第二章 農業(yè)投資的來源





 第五條 省級農業(yè)投資在國家現行財政體制下，根據當年財政狀況,，按下列比例確定：

 （一）農業(yè)基本建設投資占計劃內省籌基本建設投資總額的17％以上,；

 （二）支援農村生產支出類資金占財政建設性支出的34％以上；

 （三）農業(yè)的科技費用占科技三項費用總支出的40％以上,；

 （四）國營農業(yè)企業(yè)技術改造資金支出占財政撥款技術改造資金支出的10％以上,。



 第六條 設區(qū)的市人民政府應重視農業(yè)，農業(yè)基本建設投資,、支援農村生產支出類資金,、農業(yè)的科技費用，應以1991年實際投資額為基數逐年增加,。



 第七條 地區(qū)行政公署,、縣、不設區(qū)的市和有農業(yè)的市轄區(qū)人民政府應采取多渠道籌集農業(yè)資金的辦法增加農業(yè)投資。實際投資額,，以1991年為基數逐年有所增加,。



 第八條 各級人民政府掌握的預算外資金，規(guī)定用于農業(yè)的必須用于農業(yè),，不得挪作他用,；其他的預算外資金和機動財力，也必須確定一定比例用于發(fā)展農業(yè)生產,。



 第九條 各級人民政府應按照規(guī)定的資金來源渠道和比例,，提足農業(yè)發(fā)展基金，并做到?？顚Ｓ?。



 第十條 各級人民政府應根據國家和省人民政府有關規(guī)定積極引進外資，發(fā)展農業(yè)生產,。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村辦企業(yè)稅后利潤按規(guī)定上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村合作經濟組織的部分,，應主要用于以工建農、以工補農,，發(fā)展農業(yè)生產,。

 村合作經濟組織要按承包合同的規(guī)定，將應收取的提留和承包金收足,。經營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的農民,，應在稅后按當地規(guī)定的提取比例，向戶口所在村合作經濟組織繳納村提留,。村提留中的公積金和承包金應主要用于發(fā)展農業(yè)生產,。



 第十二條 鼓勵農民在承包的土地上不斷增加資金、物資和勞務投入,。

 每個勞動力每年投入農田水利建設的集體勞動積累工數量,，由省人民政府規(guī)定。

 農村從事其他非農產業(yè)不向集體投入積累工的農戶,，實行以資代勞,，限期交款。

 集體勞動積累工,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村合作經濟組織本著互助互利的原則,，提出用工計劃，統(tǒng)一管理,，合理使用,，年初安排，年終結算,，長退短補,。




 第三章 農業(yè)資金的使用





 第十三條 農業(yè)基本建設投資,，主要用于農業(yè)的物質技術基礎設施建設，改善農業(yè)和平條件和國家在本省農業(yè)基本建設項目的配套資金,。

 主要為城市和工礦區(qū)生產,、生活服務的大中型水利工程建設資金，由省人民政府列專項安排,，不擠占當年農業(yè)基本建設投資比例,。



 第十四條 支援農村生產支出類資金，主要用于小型農田水利,、水土保持,、改造中低產田等設施建設，推廣應用農業(yè)科學技術和農業(yè)技術培訓,，建立健全農業(yè)社會化服務體系,。



 第十五條 農業(yè)科技三項費用，主要用于農業(yè)科學研究,、農業(yè)科技開發(fā),、農業(yè)技術的示范推廣和服務。



 第十六條 國營農業(yè)企業(yè)技術改造資金,，主要用于農業(yè),、畜牧、林業(yè),、水利,、農機等國營企業(yè)技術設備的更新改造。



 第十七條 依據土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定征收的各種費用,，必須專款專用,，不得挪用,。




 第四章 農業(yè)資金的管理





 第十八條 對農業(yè)投資應加強宏觀協(xié)調，實行計劃管理,，統(tǒng)籌安排，保證重點,，講求實效,。



 第十九條 各級計劃部門負責對農業(yè)基本建設投資的管理：

 （一）編制農業(yè)基本建設投資規(guī)劃和提出年度農業(yè)投資計劃；

 （二）提出農業(yè)基本建設投資的經營性項目和非經營性項目,；

 （三）制定預算外資金投向農業(yè)的工程項目,；

 （四）對政府農業(yè)資金投向進行宏觀調控；

 （五）組織檢查農業(yè)基本建設資金的使用情況,、工程項目的落實情況及工程效益,。



 第二十條 各級財政部門負責對支援農村生產支出類資金,，用于農業(yè)的科技費用和國營農業(yè)企業(yè)技術改造資金的預算管理：

 （一）根據本級人民政府制定的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定財政用于農業(yè)的投資范圍和重點項目,，合理安排農業(yè)投資,；

 （二）編制年度農業(yè)支出預算和決算；

 （三）負責農業(yè)資金支出的及時撥款,、按時到位和周轉資金的發(fā)放,、回收和管理；

 （四）利用稅收,、財政補貼等手段,，引導社會資金投向農業(yè)；

 （五）檢查監(jiān)督農業(yè)資金的使用情況,、工程項目的進展情況及經濟效益,。



 第二十一條 各級農業(yè)、林業(yè),、水利,、農機以及科技等部門負責管理和使用各項農業(yè)資金：

 （一）編制本系統(tǒng)年度發(fā)展計劃，提出本系統(tǒng)農業(yè)發(fā)展項目,，并會同計劃,、財政部門確定；

 （二）安排和使用好農業(yè)專項資金,；

 （三）檢查所屬企事業(yè)單位專項資金的使用情況和使用效益,。



 第二十二條 農業(yè)投資實行項目管理。農業(yè)投資的安排和使用必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的投資審批程序,。確定農業(yè)投資項目,，應經過科學論證，認真做好前期工作,。



 第二十三條 農業(yè)投資項目主管部門及使用農業(yè)投資的單位和個人,，應明確責任，講求效益,。農業(yè)投資項目可以實行承包責任制,。

 農業(yè)投資項目主管部門和使用部門，都應建立健全農業(yè)投資管理,、核算,、監(jiān)督及報告制度。



 第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村合作經濟組織要辦好農村合作基金會并使用好基金,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應加強本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)投資項目及其資金使用的管理,，防止浪費和濫用。




 第五章 農業(yè)投資的監(jiān)督





 第二十五條 各級人民政府每年編制國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算時,，應執(zhí)行本條例的有關規(guī)定,。在向本級人民代表大會作報告時應將農業(yè)投資情況作專項說明,。



 第二十六條 各級人民政府對農業(yè)投資計劃、預算作部分調整變更時,，應提請本級人民代表大會常務委員會審查批準,。



 第二十七條 各地區(qū)的人大工作機構，對本地區(qū)行政公署在農業(yè)投資中不執(zhí)行本條例的行為,，應及時提出意見,，并向省人民代表大會常務委員會報告。



 第二十八條 各級人民代表大會常務委員會,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席團及地區(qū)人大工作機構,，可根據需要組織人民代表對當地的農業(yè)投資情況進行視察、調查,。

 各級人民政府對人民代表關于農業(yè)投資方面的意見,、建議，應及時作出認真答復,。



 第二十九條 各級審計部門應對本級或下級農業(yè)投資部門和資金使用部門的資金進行審計,。有違反政紀行為的由監(jiān)察部門進行監(jiān)察。




 第六章 法律責任





 第三十條 違反本條例有關規(guī)定,，擠占農業(yè)投資,，造成農業(yè)投資損失浪費及嚴重影響經濟效益的，由其上級主管機關或監(jiān)察機關對其主要責任者給予行政處分,；造成重大損失,、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十一條 違反本條例有關規(guī)定,，挪用、貪污農業(yè)投資的,，由其所在單位或者上級主管機關視情節(jié)給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。