• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]113號
• 【發(fā)布日期】1999-07-30
• 【生效日期】1999-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)西安市向工資 發(fā)放困難區(qū)縣派駐財政督查員管理辦法的通知

 西安市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)西安市向工資
 發(fā)放困難區(qū)縣派駐財政督查員管理辦法的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕113號1999年7月30日）
 為了督查工資發(fā)放困難區(qū)縣,，保證將新增財力首先用于發(fā)放行政、事業(yè)單位干部職工工資,，按規(guī)定用好市財政補(bǔ)貼資金,，盡快解決困難區(qū)縣行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放問題，市政府決定,，從1999年10月1日起向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財政督查員?，F(xiàn)將市財政局制定的《西安市向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財政督查員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行,。各困難區(qū)縣要充分認(rèn)識實(shí)行《辦法》的必要性和重要性,，按照《辦法》的要求,，積極配合支持督查員的工作，及時主動地提供有關(guān)資料和情況,，保證督查員依法監(jiān)督,。



 西安市向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財政督查員管理辦法

 （西安市財政局 一九九九年七月二日）



 為了確保新增財力和市財政補(bǔ)貼資金首先用于發(fā)放工資，逐步解決困難區(qū)縣行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放問題,，市政府決定向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財政督查員?，F(xiàn)根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈陜西省財政轉(zhuǎn)移支付督查辦法〉的通知》（陜政發(fā)〔1998〕52號）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 一、督查員由市財政局受市政府委托委派,，任期2年,，可以連任，但不得在同一區(qū)縣連任,。



 二、市財政局向每個困難區(qū)縣派出一名專職督查員,，對該區(qū)（縣）及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放情況進(jìn)行督查,。督查員參與被督查區(qū)縣的財政預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行工作，不參與被督查區(qū)縣財政的其他正常工作,。



 三,、督查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有較高的政策水平，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，遵守國家法律,、法規(guī),；

 （二）堅(jiān)持原則，清正廉潔,，公道正派,，嚴(yán)格履行職責(zé)；

 （三）有一定的經(jīng)濟(jì)理論知識和本職崗位所必需的基本專業(yè)知識,，熟悉財政,、財務(wù)管理，有一定的綜合分析能力,。



 四,、督查員履行下列職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查被督查區(qū)縣的正常收入和市財政補(bǔ)助資金（包括困難縣補(bǔ)助基金補(bǔ)助、定額補(bǔ)助,、工資補(bǔ)助和其他補(bǔ)助,，下同）的使用情況,。

 （二）督促被督查區(qū)縣的市財政補(bǔ)助資金和縣級正常收入首先用于干部職工工資的發(fā)放。

 （三）審核被督查區(qū)縣工資需要量,，并幫助其制定增收節(jié)支,、保工資措施和年度工資發(fā)放計劃。

 （四）檢查被督查區(qū)縣貫徹執(zhí)行《
預(yù)算法》的情況和市財政專項(xiàng)資金使用情況,，督促被督查區(qū)縣嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定。

 （五）發(fā)現(xiàn)被督查區(qū)縣在工資資金未得到保證前用財政性資金進(jìn)行辦公樓修建,、裝飾及購車等支出時,，及時予以制止，并報告市財政局,。



 五,、督查員開展督查工作，可以采取下列方式：

 （一）了解掌握被督查區(qū)縣的財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,，研究分析其綜合財力情況,。

 （二）核查被督查區(qū)縣財政決算，檢查財政預(yù)算執(zhí)行和工資發(fā)放情況,，了解區(qū)縣級機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資的兌現(xiàn)情況,。



 六、督查員應(yīng)當(dāng)定期向市財政局提交客觀,、真實(shí),、明確的督查報告。督查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）對被督查區(qū)縣的財政收支,、市財政補(bǔ)助資金使用和工資兌現(xiàn)等情況進(jìn)行客觀,、公正的分析和評價，對存在的問題提出處理意見和切實(shí)可行的改進(jìn)建議,。

 （二）對被督查區(qū)縣貫徹執(zhí)行《
預(yù)算法》和市財政專項(xiàng)資金使用情況作出綜合分析和評價,；對檢查發(fā)現(xiàn)的編列赤字預(yù)算、截留挪用?？?、隨意減免稅、自行提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題,，要及時進(jìn)行糾正,，并提出改進(jìn)意見。

 （三）市財政局要求報告的或者督查員認(rèn)為需要報告的其他事項(xiàng),。



 七,、督查員有下列行為之一的，給予批評教育或紀(jì)律處分：

 （一）對被督查區(qū)縣違反財經(jīng)法規(guī)等問題隱匿不報,，嚴(yán)重失職的,；

 （二）提供虛假督查報告的,；

 （三）干預(yù)被督查區(qū)縣正常工作，致使其正常工作受到影響的,；

 （四）在被督查區(qū)縣報銷費(fèi)用,，接受饋贈、報酬和福利待遇,，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請,、娛樂、旅游等活動,，借督查工作之便為自己,、親友或他人謀取私利的。



 八,、督查員的一切福利待遇和補(bǔ)貼均由市財政局負(fù)擔(dān),，不享受派駐區(qū)縣的任何福利、補(bǔ)貼,。



 九,、被督查區(qū)縣要積極配合支持督查員的工作，及時提供有關(guān)資料和情況,，保證其依法督查,，并嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不得向督查員饋贈物品,、支付報酬、提供福利待遇等,。被督查區(qū)縣發(fā)現(xiàn)督查員有本辦法第七條所列行為的,，有權(quán)向市財政局報告。



 十,、被督查區(qū)縣如果違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,，市財政將相應(yīng)扣減該縣的補(bǔ)助資金。



 十一,、本辦法自1999年10月1日起執(zhí)行,。