• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-29
• 【生效日期】1992-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電通信管理?xiàng)l例

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電通信管理?xiàng)l例
 
（1992年2月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）
 第一章 總 則





 第一條 為促進(jìn)郵電通信事業(yè)發(fā)展,，保障郵電通信設(shè)施安全和暢通,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治區(qū)內(nèi)郵電通信管理。



 第三條 自治區(qū)郵電管理局是自治區(qū)郵電通信的行政主管部門,，管理自治區(qū)的郵電通信工作,。

 盟市、旗縣郵電局（含郵政局,、電信局）經(jīng)自治區(qū)郵電管理局授權(quán),，管理本行政區(qū)域內(nèi)郵電通信工作。



 第四條 各級人民政府對發(fā)展郵電通信事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé),、聯(lián)合建設(shè)的原則和優(yōu)先扶持的政策,，把郵電通信建設(shè)規(guī)劃納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。

 對邊遠(yuǎn)地區(qū)郵電通信事業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門要給予特殊照顧,。



 第五條 通信自由,、通信秘密和郵電通信設(shè)施受法律保護(hù)；禁止侵犯他人通信自由,、通信秘密和侵占,、毀壞郵電通信設(shè)施。



 第六條 郵電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的郵電通信服務(wù),。



 第七條 對在發(fā)展和建設(shè)郵電通信事業(yè)中做出顯著成績的單位,、集體和個(gè)人，各級人民政府應(yīng)給予表彰,、獎勵,。




 第二章 通信自由和通信秘密的保護(hù)





 第八條 郵電企業(yè)對用戶交寄的郵件、交發(fā)的電報(bào)和使用的其他郵電業(yè)務(wù),，依法予以保護(hù),。

 除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外,，郵電企業(yè)和郵電工作人員不得向任何組織或者個(gè)人提供用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況,。

 任何組織或者個(gè)人不得私拆、隱匿,、或者毀棄他人郵件,、電報(bào)，不得竊取他人郵件上的郵票和其他郵資憑征,。



 第九條 國際郵袋出入境,、開拆和封發(fā)由海關(guān)依法監(jiān)管查驗(yàn)。郵電企業(yè)應(yīng)將作業(yè)時(shí)間事先通知海關(guān),，海關(guān)應(yīng)派員按時(shí)到場監(jiān)管查驗(yàn),。

 海關(guān)依法查驗(yàn)國際郵包時(shí)，在設(shè)關(guān)地應(yīng)當(dāng)與用戶當(dāng)面查驗(yàn),。收寄件人不能到場的,，由海關(guān)開拆查驗(yàn)，郵政工作人員在場配合,。被開拆查驗(yàn)的郵包,，由海關(guān)和郵政企業(yè)共同封裝，雙方加具封簽或者戳記。海關(guān)依法開拆查驗(yàn)的印刷品,，應(yīng)當(dāng)重封并加具海關(guān)封簽或者戳記,。



 第十條 實(shí)施衛(wèi)生檢疫或者動物、植物檢疫的郵件,，由檢設(shè)部門依照法定程序及時(shí)進(jìn)行檢疫,。



 第十一條 依法沒收的國際郵遞物品或者經(jīng)衛(wèi)生、動物,、植物檢疫必須依法銷毀的郵件,，海關(guān)或者檢疫部門應(yīng)當(dāng)出具沒收或者檢設(shè)處理通知單，在四十八小時(shí)內(nèi)通知郵電企業(yè),，并及時(shí)通知寄件人或者收件人,。




 第三章 郵電通信的規(guī)劃和建設(shè)





 第十二條 自治區(qū)郵電通信設(shè)施建設(shè)，以郵電部門為主,，實(shí)行多種渠道籌集資金,、多種形式聯(lián)合建設(shè)、多種技術(shù)手段并用的方針,，加快郵電通信設(shè)施的建設(shè)和更新改造,。



 第十三條 長途通信建設(shè)以自治區(qū)郵電管理部門為主，各級人民政府給予支持,；市內(nèi)通信建設(shè)由盟市及盟市以下郵電部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾餐?fù)責(zé),；農(nóng)村牧區(qū)通信建設(shè)屬于旗縣至蘇木鄉(xiāng)的，以旗縣以上人民政府為主,，郵電部門給予支持,；屬于蘇木鄉(xiāng)以下的由旗縣、蘇木鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一管理,。

 新建工礦企業(yè)及住宅區(qū)，應(yīng)將郵電通信設(shè)施作為配套工程納入建設(shè)計(jì)劃,。

 大型工礦企業(yè)等單位與郵電部門聯(lián)合建設(shè)共用郵電通信設(shè)施,，郵電部門應(yīng)遵循互惠互利的原則，對參加聯(lián)合建設(shè)的單位給予優(yōu)惠,。



 第十四條 郵電企業(yè)在方便群眾的地方設(shè)置服務(wù)設(shè)施,，或者進(jìn)行流動服務(wù)，有關(guān)單位應(yīng)給予配合和支持,。

 較大的火車站,、民用機(jī)場和賓館等，要在方便旅客的地方提供辦理郵電業(yè)務(wù)的場所,，郵電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵電業(yè)務(wù)服務(wù),。



 第十五條 新建需要安裝電話的建筑物,，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)有電話管線、室內(nèi)分線盒等設(shè)施,，高層建筑應(yīng)設(shè)置電話線路進(jìn)出交接分線房間,。電話管,、線,、盒應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。當(dāng)?shù)剜]電部門應(yīng)參加擴(kuò)初建筑設(shè)計(jì)會審和竣工驗(yàn)收,。



 第十六條 住宅樓應(yīng)在每一單元地面首層適當(dāng)部門安裝與住房室號相對應(yīng)的信報(bào)箱,，或者就近設(shè)信報(bào)箱群、信報(bào)收發(fā)室,。



 第十七條 郵電局,、所建設(shè)，電話管道,、電纜,、桿線的布設(shè)，應(yīng)符合城市規(guī)劃的需求,，并納入城市建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,。

 新建、改建主要道路,、橋梁,、鐵道、隧道,、立交橋等,，有關(guān)部門應(yīng)預(yù)設(shè)電話管線或者預(yù)留電話管線位置。



 第十八條 郵電部門在通信線路施工中損毀農(nóng)作物,、樹木或者其他土地附著物的,，按國家有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)償,。

 郵電部門架設(shè)電桿,、敷設(shè)通信電纜，應(yīng)盡量節(jié)約用地,，少占或者不占耕地,，必須占用的土地要及時(shí)恢復(fù)利用?？擅饨煌恋厥褂觅M(fèi),。



 第四章 通信行業(yè)管理





 第十九條 自治區(qū)通信行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)公用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),，對公用通信網(wǎng)的社會服務(wù)實(shí)施監(jiān)督,，并對非郵電部門通信網(wǎng)的設(shè)立和運(yùn)行實(shí)施行業(yè)管理,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專用通信網(wǎng)和公用通信網(wǎng)之間的關(guān)系，做好科學(xué)合理組網(wǎng)工作,。



 第二十條 通信網(wǎng)的建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免重復(fù)。郵電部門應(yīng)積極發(fā)展公用通信網(wǎng),，適應(yīng)社會通信需求,。公用通信網(wǎng)不能滿足需求或者因特殊需要建立專業(yè)通信網(wǎng)的，須經(jīng)自治區(qū)通信行業(yè)管理部門同意,。



 第二十一條 專用通信網(wǎng)限于本部門內(nèi)部通信使用,，未經(jīng)自治區(qū)通信行業(yè)管理部門同意，不準(zhǔn)對外營業(yè)和提供服務(wù),。在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū),，經(jīng)通信行業(yè)管理部門或者授權(quán)單位審查同意，臨時(shí)經(jīng)營部分公眾業(yè)務(wù),，須到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),，并依法納稅。



 第二十二條 專用網(wǎng),、地區(qū)網(wǎng),、用戶交換機(jī)進(jìn)入公用通信網(wǎng)、為外部門或者院外裝機(jī),，在通信網(wǎng)上加裝復(fù)用設(shè)備,，交換機(jī)之間聯(lián)通時(shí)，必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)規(guī)定,，經(jīng)通信行業(yè)管理部門或者授權(quán)單位審批,，并經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證后方可實(shí)施。



 第二十三條 進(jìn)入公用通信網(wǎng)使用的通信終端設(shè)備,，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

 生產(chǎn)、銷售,、使用通信終端設(shè)備的單位和個(gè)人應(yīng)遵守國家有關(guān)管理規(guī)定,。



 第二十四條 公用電信業(yè)務(wù)和信件及其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)，由郵電企業(yè)專營,，除國務(wù)院另有規(guī)定的外,，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營。




 第五章 郵電通信設(shè)施的保護(hù)





 第二十五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵電通信設(shè)施的義務(wù),，禁止擅自移動,、毀壞郵電通信設(shè)施。



 第二十六條 郵電通信設(shè)施的保護(hù)范圍：

 （一）郵電局（所）,、報(bào)刊門市部,、集郵門市部以及其他辦理郵電業(yè)務(wù)的場所,；

 （二）郵亭、信筒（箱）,、信報(bào)箱,、信報(bào)箱群、郵政編碼牌,、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站,、郵電標(biāo)志牌、宣傳欄,、郵電通信車輛及其他郵電運(yùn)輸工具,；

 （三）無線電臺,、微波站,、機(jī)務(wù)站、增音站,、線路巡房,、衛(wèi)星地面站及其附屬設(shè)施、電纜,、管道,、人（手）孔、標(biāo)樁,、標(biāo)石,、天線、饋線,、地線,、公用電話亭、電桿,、電線,、拉線及隔電子等桿上設(shè)備；

 （四）其他郵電通信設(shè)施,。



 第二十七條 除依法指定的廢舊物資收購單位外,，其他任何單位和個(gè)人不得收購電線、電纜和其他郵電通信器材,。

 依法指定的廢舊物資收購單位,，不得收購個(gè)人出售的電線、電纜和其他郵電通信器材,。



 第二十八條 禁止下列危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）向信筒（箱）,、公用電話亭、信報(bào)箱及信報(bào)箱群等郵電通信設(shè)施投擲易燃,、易爆物品及其他物品,；

 （二）在電桿,、拉線、標(biāo)樁等郵電通信設(shè)施上拴牲畜,、拉掛電力線,、廣播線及其他物品；

 （三）在距電桿5米內(nèi)挖沙,、取土,，在架空線路兩側(cè)各2米、天線區(qū)域周圍2米內(nèi)地面上植樹,、建房,、搭棚；

 （四）在市區(qū)外電纜兩側(cè)各2米,，在市區(qū)內(nèi)電纜兩側(cè)各0．75米的范圍內(nèi)植樹,，在埋有地下電纜的兩側(cè)各1米內(nèi)建房、搭棚,，3米內(nèi)挖沙,、取土、挖溝,、掘井,、鉆井，設(shè)置糞池,、沼氣池,、牲畜圈、垃圾堆,；

 （五）在埋有地下電纜的地面上傾倒含酸,、堿、鹽等腐蝕性的物質(zhì),；

 （六）在危及郵電通信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點(diǎn)火,、燒荒、燒窯,、堆放易燃易爆物品,；

 （七）對線路鳴槍、投擲物品或者距離線300米內(nèi)爆破,；

 （八）在設(shè)有水底電纜的規(guī)定水域內(nèi)拋錨,、拖網(wǎng)、挖沙,、爆破以及從事危及電纜安全的作業(yè),；

 （九）擅自拆遷或者毀壞郵電通信設(shè)施；

 （十）其它危及郵電通信設(shè)施安全的行為,。



 第二十九條 為確保通信暢通,，任何單位和個(gè)人實(shí)施下行為,，影響通信設(shè)施安全或者通信信號傳輸質(zhì)量的，應(yīng)事先征得郵電管理部門同意,，采取有效的防護(hù)措施并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用：

 （一）因建設(shè)或者施工需要搬遷,、拆除郵電通信設(shè)施和改變通信方式的；

 （二）新建或者改建道路,、鐵路,、橋涵、隧道,、房屋,、農(nóng)田水利工程以及敷設(shè)管道、疏通渠道的,；

 （三）架設(shè)輸電線路,、電氣化鐵路、電車線路,、專用通信線路,、廣播線路以及敷設(shè)電氣設(shè)備的；

 （四）工礦企業(yè)排放腐蝕性廢氣,、廢渣、廢液,，在無線電臺附近使用高頻或者超高頻工業(yè)設(shè)備的,；

 （五）其他影響郵電通信設(shè)施安全的。



 第三十條 在國家一級,、二級微波干線通道凈空控制范圍內(nèi)不得建設(shè)影響通信的建筑物,。必須建設(shè)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門申請,，由城市規(guī)劃部門征求自治區(qū)無線電管理部門,、自治區(qū)郵電通信行政主管部門意見后，予以審批,。



 第三十一條 對可能影響架空線路,、地下電纜通信安全的新植樹木，管護(hù)單位或者個(gè)人應(yīng)及時(shí)修剪,；對危及通信線路安全的樹木,，郵電部門會商有關(guān)部門修剪、截干,。在發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事故的特殊情況下,，郵電部門可以修剪、伐除危及通信線路的樹木,，并在三日內(nèi)通知樹木所有人或者管理部門,。




 第六章 郵電通信的社會保障





 第三十二條 鐵路,、公路、水運(yùn),、航空等運(yùn)輸單位負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任,，保證郵件的優(yōu)先運(yùn)出，不得隨意停運(yùn),，并在運(yùn)費(fèi)上給予優(yōu)惠,。

 郵電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)郵合同。



 第三十三條 火車站,、機(jī)場,、碼頭應(yīng)為郵電部門安排裝卸、儲存,、轉(zhuǎn)運(yùn)郵件作業(yè)的場所和出入通道,。在新建、擴(kuò)建,、改建時(shí)應(yīng)將裝卸,、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)設(shè)施納入建設(shè)計(jì)劃,，同步施工,。



 第三十四條 執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)的車、船及郵電工作人員通過橋梁,、渡口,、隧道、檢查站時(shí),，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,。

 郵電通信專用車輛的過橋費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情減免,。

 帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛在運(yùn)遞郵件時(shí),，憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的特別通行證，可不受禁行路線,、禁停地段和交通高峰管制時(shí)間的限制,。在確保安全的情況下，郵電通信搶險(xiǎn)車輛可在單行線上運(yùn)行,。

 搶險(xiǎn),、救援、排除障礙的郵電通信車輛駛?cè)胗晏旖新肪€,，征得當(dāng)?shù)亟煌ú块T同意后準(zhǔn)予通行,。

 運(yùn)郵車輛或者郵電工作人員在運(yùn)遞郵件途中違章，在一般情況下有關(guān)部門應(yīng)記錄后放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后再行處理,。



 第三十五條 禁止非法攔截郵電運(yùn)輸工具和非法截留,、檢查郵件、電報(bào),，禁止在郵電局,、所門前和通道上擺攤、設(shè)點(diǎn),、堆放物品,，嚴(yán)禁非法妨礙郵電工作人員執(zhí)行任務(wù)。



 第三十六條 新建,、搬遷,、更名的單位，需要提供郵電通信服務(wù),，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的基本設(shè)施及條件,，到所在地郵電企業(yè)辦理手續(xù)。



 第三十七條 對郵電通信生產(chǎn)用電,，供電部門應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定供電,。




 第七章 郵電通信服務(wù)和社會監(jiān)督





 第三十八條 郵電企業(yè)和郵電工作人員要嚴(yán)格遵守國家郵電通信法律、法規(guī)和本條例,。

 郵電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,，實(shí)行崗位責(zé)任制，為社會提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 第三十九條 郵電工作人員不得拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵電業(yè)務(wù)和無故延誤投遞郵件,、電報(bào)；不得擅自中止對用戶的郵電通信服務(wù)和改變郵電業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；不得利用工作之便謀取私利。



 第四十條 郵電部門必須按有關(guān)規(guī)定受理用戶安裝,、遷移,、拆除電話的申請，定期對所負(fù)責(zé)的郵電通信設(shè)施進(jìn)行維修,，及時(shí)排除故障,，保持設(shè)備完好，保障郵電通信暢通,。



 第四十一條 郵電局（所）,、郵亭必須公開營業(yè)時(shí)間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各種業(yè)務(wù)辦理手續(xù),。

 郵政信筒（箱）必須標(biāo)明開啟頻次和時(shí)間，并按時(shí)開啟,。



 第四十二條 農(nóng)村牧區(qū)的郵件,，投遞到蘇木鄉(xiāng)或者嘎查村的固定地點(diǎn),；嘎查村以下郵件，由蘇木鄉(xiāng)人民政府與郵電企業(yè)協(xié)商妥交帳件人的方式,。



 第四十三條 郵件寄遞過程中,，丟失、損毀,、內(nèi)件短少的,，依照《
中華人民共和國郵政法》和《
中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定賠償。

 無法投遞的郵件,，應(yīng)當(dāng)退回寄件人或按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十四條 郵電部門應(yīng)采取設(shè)置監(jiān)督電話、舉報(bào)箱,、接待信訪等方式,，接受用戶對郵電通信質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，受理舉報(bào)和投訴,，并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人,。




 第八章 罰 則





 第四十五條 違反本條例，有下列行為之一的,，由自治區(qū)郵電通信行政主管部門或者其授權(quán)單位給予處罰：

 （一）違反第二十條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)專用通信網(wǎng)的，責(zé)令其停止建設(shè),；

 （二）違反第二十一條,、二十二條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者沒收其非法所得,，可并處罰款,；

 （三）違反第二十八條、二十九條,、三十條規(guī)定的,，責(zé)令其停止侵害行為，恢復(fù)原狀,；損壞郵電通信設(shè)施,、阻斷通信的，除責(zé)令其賠償修復(fù)費(fèi)用和阻斷通信所造成的損失外,，可并處賠償金一至五倍的罰款,；違章建筑的，責(zé)令限期拆除,，逾期不拆除的,，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十六條 違反第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法所得和非法收購物品,，可并處罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 對故意損毀,、盜竊郵電通信設(shè)施，私拆,、隱匿或者毀棄他人信件,、電報(bào)、郵票和其他郵資憑證,，阻礙郵電工作人員執(zhí)行公務(wù),，情節(jié)輕微的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 偽造或者冒用郵電專用標(biāo)志,、專用品,，或者以營利為目的，偽造郵資憑證的,，由自治區(qū)郵電通信行政主管部門或者其授權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定沒收非法物品和非法所得,，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 郵電工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件,、電報(bào)的,、依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 犯前款罪并竊取財(cái)物的,，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第二款的規(guī)定,，按貪污罪從重處罰。



 第五十條 違反第三十九條,、四十條、四十一條規(guī)定的,，由郵電部門給予行政處分,。郵電工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的,，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 當(dāng)事人對和行政處罰不服的，可按《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟,。




 第九章 附 則



 第五十二條 本條例實(shí)施中的具體問題由自治區(qū)郵電通信行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十三條 本條例自1992年5月1日起施行。