• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-13
• 【生效日期】1992-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市鼓勵(lì)外商投資辦法

 重慶市鼓勵(lì)外商投資辦法
 
（1991年12月23日重慶市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過1992年3月13日
 四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為鼓勵(lì)外商投資,，擴(kuò)大對(duì)外開放,，加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外商是指來本市投資的外國的公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

 本辦法所稱外商投資企業(yè)是指外商在本市境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),。



 第三條 本辦法在本市行政區(qū)域內(nèi)適用。



 第四條 鼓勵(lì)外商投資應(yīng)遵循平等互利的原則,，有利于促進(jìn)本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)工業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。



 第五條 外商及其投資企業(yè)的一切活動(dòng)必須遵守我國的法律,、法規(guī)。

 外商及其投資企業(yè)的合法權(quán)益依法受到保護(hù),。



 第六條 市,、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)外商投資工作的領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門應(yīng)密切配合，簡化手續(xù),，提高辦事效率,，改善投資環(huán)境。



 第七條 重慶市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱市經(jīng)貿(mào)委）是外商投資工作的管理部門,。




 第二章 投資形式和范圍





 第八條 外商可采取下列投資方式：

 （一）舉辦外商投資企業(yè)（含增加投資）,；

 （二）開展來料加工、來樣加工,、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （三）參股、租賃,；

 （四）購買股票,、債券等有價(jià)證券；

 （五）依法取得土地使用權(quán),；

 （六）國家法律,、法規(guī)允許的其他投資方式。



 第九條 外商投資包括以下種類：

 （一）可自由兌換的外幣,；

 （二）在中國境內(nèi)投資經(jīng)營獲得的利潤及其他合法收益,；

 （三）機(jī)器、設(shè)備,、原材料和其他物料,；

 （四）依法取得的土地使用權(quán)及其地上建筑物、其它附著物,；

 （五）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù),。



 第十條 鼓勵(lì)外商在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)，并可進(jìn)行房地產(chǎn)綜合開發(fā),。



 第十一條 鼓勵(lì)外商以合資,、合作經(jīng)營方式投資建設(shè)港口、碼頭,、電站,、公路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并可同時(shí)舉辦與之相關(guān)的企業(yè),，實(shí)行綜合經(jīng)營。



 第十二條 鼓勵(lì)外商在工業(yè),、農(nóng)業(yè),、科技開發(fā)等方面興辦產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。




 第三章 物資進(jìn)出口





 第十三條 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)（含增加投資）進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備,、零部件,、交通工具,、其它物料以及產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)進(jìn)口自用合理數(shù)量的辦公用品和生產(chǎn)用車，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。屬于進(jìn)口許可證管理的商品,，向市經(jīng)貿(mào)委或國家經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進(jìn)口許可證；不屬于進(jìn)口許可證管理的商品,，海關(guān)憑有關(guān)文件驗(yàn)放,。



 第十四條 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的符合海關(guān)規(guī)定的物資，免領(lǐng)進(jìn)口許可證,，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第十五條 生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，根據(jù)需要提出申請(qǐng),，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可設(shè)立保稅倉庫或保稅工廠。



 第十六條 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口的貨物和出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，需辦理許可證的,，應(yīng)按國家有關(guān)進(jìn)出口商品許可證管理的規(guī)定，向市經(jīng)貿(mào)委申辦,；不需辦理許可證的,，海關(guān)憑有關(guān)文件驗(yàn)放。



 第十七條 外商投資企業(yè)為平衡當(dāng)年外匯收支,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，可出口非本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，海關(guān)憑有關(guān)文件驗(yàn)放,。




 第四章 外匯





 第十八條 外商投資企業(yè)應(yīng)在國家外匯管理局重慶分局（以下簡稱市外管局）批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立外幣外匯帳戶。



 第十九條 外商投資企業(yè)可以通過國內(nèi)的外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯余缺,。



 第二十條 外商投資企業(yè)在國內(nèi)以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算銷售本企業(yè)產(chǎn)品,，須經(jīng)市外管局批準(zhǔn)。



 第二十一條 外商投資企業(yè)合法取得的外匯收入,，均保留現(xiàn)匯,，并應(yīng)全額進(jìn)入企業(yè)外匯帳戶。



 第二十二條 外商投資企業(yè)可向境外籌措外匯資金,。向境外及國內(nèi)的外資銀行借款,，須在合同簽訂后十五日內(nèi)到市外管局辦理外債登記手續(xù)。



 第二十三條 外商在市內(nèi)興辦企業(yè)所獲得的利潤,，憑董事會(huì)或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的外匯利潤分配決議,、有關(guān)稅收憑證，經(jīng)市外管局審批，可從企業(yè)外匯帳戶上匯出境外,。外商投資企業(yè)外籍職工的工資和其它合法收入,，依法納稅后，可以匯出境外,。若外商所獲得的利潤為人民幣,，經(jīng)市外管局審批，可在重慶外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯匯出境外,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)外匯有余,，人民幣不足時(shí)，可以向中國人民銀行重慶市分行,、市外管局申請(qǐng)辦理外匯抵押人民幣貸款,，抵押期內(nèi)，外匯,、人民幣互不計(jì)息,。




 第五章 稅收





 第二十五條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予下列特別優(yōu)惠：

 （一）從被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)之日所屬的納稅年度起,，按15％稅率征收企業(yè)所得稅,；

 （二）經(jīng)營期在十年以上的中外合資經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從開始獲利年度起，第一年,、第二年免征企業(yè)所得稅,；

 （三）被認(rèn)定為產(chǎn)品出口企業(yè)的，凡出口產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值70％以上的年度,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅；

 （四）經(jīng)營期在十年以上的外商投資企業(yè),，從獲利年度起,，免征地方所得稅六年。經(jīng)營期在十五年以上的外商投資企業(yè),，從獲利年度起,，免征地方所得稅八年；

 （五）經(jīng)營期在十年以上的外商投資企業(yè),，房產(chǎn)稅從投產(chǎn)或營業(yè)年度起,，新建房屋免征五年；改造裝修房屋免征二年,；

 （六）免稅期滿后,，納稅確有困難的,，按稅收管理體制報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后,，可給予緩,、減、免照顧,。



 第二十六條 投資港口,、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期在十五年以上的,，所得稅按15％稅率征收,。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從開始獲利的年度起第一年至第五年免征所得稅,，第六年至第十年減半征收所得稅。



 第二十七條 地方性稅收優(yōu)惠：

 （一）產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和從事能源開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，在稅法規(guī)定減免企業(yè)所得稅期間,，同時(shí)免征地方所得稅,；

 （二）產(chǎn)品出口企業(yè)免征地方所得稅期滿后，凡企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值50％以上的年度,，仍可免征地方所得稅,；

 （三）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)在稅法規(guī)定延長三年減半征收企業(yè)所得稅期間，同時(shí)免征地方所得稅三年,；

 （四）除產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)外，從事能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè),，凡經(jīng)營期限在十年以上的,，從國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿的次年起，可再免征地方所得稅五至八年,；

 （五）經(jīng)營期限在十年以上的產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和從事能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)從投資或營業(yè)年度起,，新建房屋免征房產(chǎn)稅五年,，改造裝修房屋免征房產(chǎn)稅二年；

 （六）經(jīng)營期限不足十年的產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和從事能源開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)以及經(jīng)營期限在十年以上的其他生產(chǎn)型企業(yè)，從投產(chǎn)或營業(yè)年度起,，新建房屋免征房產(chǎn)稅二年,，改造裝修房屋免征房產(chǎn)稅一年,。



 第二十八條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外商投資企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,，可少留或不預(yù)留殘值,。特殊原因需加速折舊或改變折舊方法的，可由企業(yè)申請(qǐng),，經(jīng)重慶市稅務(wù)局轉(zhuǎn)報(bào)國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后,，準(zhǔn)予加速折舊或改變折舊方法。




 第六章 土地





 第二十九條 外商投資企業(yè)可以通過國家劃撥和出讓,、轉(zhuǎn)讓方式獲得土地使用權(quán),，也可通過租賃方式使用土地。其土地使用手續(xù)由市國土局依法辦理,。

 外商投資企業(yè)以出讓方式獲得的土地使用權(quán),，在法定有效期限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押和繼承,；以國家劃撥方式獲得土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十條 外商投資企業(yè)以國家劃撥方式獲得土地使用權(quán)后,，屬利用原有場地的，應(yīng)按市定標(biāo)準(zhǔn)繳納場地使用費(fèi)（含開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)）,；屬自行開發(fā)場地的,，應(yīng)按市定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。屬委托代為開發(fā)的,，須一次性繳納開發(fā)費(fèi),，并按市定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。

 依法以出讓方式獲得土地使用權(quán)后,，每年應(yīng)按市定標(biāo)準(zhǔn)的30％繳納土地使用費(fèi),。



 第三十一條 外商投資企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)開發(fā)成片土地，應(yīng)依照城市規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行綜合性的開發(fā),，建成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)廠房以及相配套的設(shè)施等地面建筑物后,，方可對(duì)這些地面建筑物從事轉(zhuǎn)讓或出租的經(jīng)營活動(dòng)。



 第三十二條 在重慶一,、二等級(jí)地段外利用原有單位場地興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，其場地使用費(fèi)，從企業(yè)設(shè)立年度起,，第一年至第三年免收,。經(jīng)營期限在十年以上的，從第四年起,，按市定標(biāo)準(zhǔn)的50％繳納,；經(jīng)營期限在十年以下的,，從第四年起按市定標(biāo)準(zhǔn)的60％繳納。



 第三十三條 在重慶一,、二等級(jí)地段外自行開發(fā)或委托代為開發(fā)場地的產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，自征用、劃撥土地之日起五年內(nèi)免繳土地使用費(fèi),。經(jīng)營期限在十年以上的,，從第六年起,，按市定標(biāo)準(zhǔn)的80％繳納,；經(jīng)營期限在十年以下的，從第六年起,，按市定標(biāo)準(zhǔn)的90％繳納,。



 第三十四條 非產(chǎn)品出口和非先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的場地使用費(fèi)，從企業(yè)設(shè)立第二年起,，按市定標(biāo)準(zhǔn)繳納,。



 第三十五條 從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)和興辦教育,、文化、科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的外商投資企業(yè),，繳納場地使用費(fèi),、土地使用費(fèi)確有困難的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以緩,、減、免,。




 第七章 勞動(dòng)人事





 第三十六條 外商投資企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要自主確定企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和勞動(dòng)工資計(jì)劃，并分別抄報(bào)主管部門和勞動(dòng),、人事部門備案,。



 第三十七條 外商投資企業(yè)的員工，實(shí)行勞動(dòng)合同制（含聘用合同制）,。

 外商投資企業(yè)招聘的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,，其原單位或有關(guān)部門應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理辭職或調(diào)動(dòng)手續(xù)。凡符合條件逾期不辦理的,，由市人事部門協(xié)調(diào)或直接辦理,。被錄用人員的原所有制職工身分予以保留，工齡連續(xù)計(jì)算,。

 外商投資企業(yè)招聘的其他在職工人,，原單位應(yīng)給予支持,，辦理有關(guān)手續(xù)，發(fā)生爭議的由市勞動(dòng)行政部門依法裁決,。被錄用人員的原所有制職工身分予以保留,，工齡連續(xù)計(jì)算。



 第三十八條 應(yīng)屆大中專畢業(yè)生,、研究生可應(yīng)聘到外商投資企業(yè)工作,。市人事部門應(yīng)提前將需求計(jì)劃匯總后，向主管畢業(yè)生分配的部門申報(bào),，列入國家分配計(jì)劃,。



 第三十九條 外商投資企業(yè)應(yīng)在待業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等方面,，保障員工的合法權(quán)益,。



 第四十條 外商投資企業(yè)與員工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議，由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁不服的,，依法向人民法院起訴。



 第四十一條 外商投資企業(yè)聘用的中方高級(jí)管理人員,，在聘用期內(nèi),，未經(jīng)董事會(huì)或決策機(jī)構(gòu)同意，任何單位無權(quán)調(diào)動(dòng),。




 第八章 其他





 第四十二條 免征高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。其他外商投資企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，按市定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半繳納,。



 第四十三條 外商投資企業(yè)在本市范圍內(nèi)的運(yùn)輸、通訊,、水,、電、氣,、煤在同等條件下優(yōu)先安排,，其價(jià)格與國營企業(yè)相同，且以人民幣支付,。



 第四十四條 外商投資企業(yè)外籍職工因工作需要多次出入境者,，由市公安局一次辦理一年內(nèi)多次出入境手續(xù)。



 第四十五條 外商投資企業(yè)需要在國內(nèi)外購置自用的生產(chǎn),、辦公和生活用品（含汽車,、摩托車等），不受社會(huì)集團(tuán)購買力控制的限制,。



 第四十六條 除法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定或市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕任何名義的收費(fèi),，對(duì)攤派和亂收費(fèi)的,，可向?qū)徲?jì)和監(jiān)察部門舉報(bào)或直接向人民法院起訴。對(duì)故意刁難企業(yè)的單位和個(gè)人,，有關(guān)部門應(yīng)依法及時(shí)查處,。



 第四十七條 審批外商投資企業(yè)，市有關(guān)部門自收到全部文件之日起,，按下列期限答復(fù)并辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）由重慶市審批的,，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,、企業(yè)合同及章程分別在二十日內(nèi),；

 （二）由國家有關(guān)部門審批的,，市有關(guān)部門應(yīng)在三十日內(nèi)決定轉(zhuǎn)報(bào)或不轉(zhuǎn)報(bào),；

 （三）申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照符合條件的，市工商行政管理局應(yīng)在十日內(nèi)核發(fā),。不符合條件的,，應(yīng)回復(fù)并說明理由。



 第四十八條 引進(jìn)外資有貢獻(xiàn)者,，市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予一次性人民幣獎(jiǎng)勵(lì),。具體辦法由市有關(guān)部門另行制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




 第九章 附則



 第四十九條 香港,、澳門,、臺(tái)灣同胞和華僑在本市投資的，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定者外,，參照本辦法執(zhí)行。



 第五十條 重慶市人民政府可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施規(guī)定,。



 第五十一條 本辦法具體適用中的問題,，由重慶市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)解釋。



 第五十二條 本辦法自公布之日起施行,。重慶市人民政府1988年12月10日頒布的《重慶市鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》同時(shí)廢止,。