• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)[1995]132號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-23
• 【生效日期】1995-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn) 《＜煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則＞補(bǔ)充規(guī)定》和 《＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法＞補(bǔ)充規(guī)定》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)
 《＜煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則＞補(bǔ)充規(guī)定》和
 《＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法＞補(bǔ)充規(guī)定》的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］132號(hào)1995年9月23日）
各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局：

 為了認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院頒布的《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》,，進(jìn)一步依法搞好地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓,，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)煤炭生產(chǎn)的行業(yè)管理，現(xiàn)將自治區(qū)煤炭工業(yè)局制定的《＜
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則＞補(bǔ)充規(guī)定》和《＜
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法＞補(bǔ)充規(guī)定》批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》補(bǔ)充規(guī)定

 （自治區(qū)煤炭工業(yè)局 1995年9月）





 一、凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采煤炭資源和應(yīng)由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的煤炭企業(yè),，必須按照《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》,、《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》和本《補(bǔ)充規(guī)定》，申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證,。



 二,、自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)設(shè)立煤炭生產(chǎn)許可證辦公室，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的登記,、審查,、頒發(fā)、年檢,、監(jiān)督和管理等項(xiàng)工作,。

 盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)協(xié)助自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤炭范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)許可證的管理工作,。

 跨盟市,、跨旗縣的煤礦企業(yè)，由共同的上一級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的管理工作,。



 三、新建國(guó)有煤礦企業(yè),，其礦井設(shè)計(jì)能力不低于年產(chǎn)原煤6萬(wàn)噸,，服務(wù)年限符合設(shè)計(jì)規(guī)定要求。礦井設(shè)計(jì)，必須是由持有設(shè)計(jì)證書(shū)的自治區(qū)煤礦專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位在其設(shè)計(jì)資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)設(shè)計(jì),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì),，按《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和本《補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。



 四,、自治區(qū)地方國(guó)有煤礦企業(yè),、其他國(guó)有煤礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)按下列規(guī)定辦理煤炭生產(chǎn)許可證：

 （一）自治區(qū)屬?lài)?guó)有煤礦企業(yè)的申報(bào)材料,，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查,、批準(zhǔn)、發(fā)證,；

 （二）盟市屬地方國(guó)有煤礦企業(yè)的申報(bào)材料由盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審查,，報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn),、發(fā)證,；

 （三）旗縣屬?lài)?guó)有煤礦企業(yè)的申報(bào)材料，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn),，經(jīng)盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查,，報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn),、發(fā)證,；

 （四）其他國(guó)有煤礦企業(yè)的申報(bào)材料，由隸屬關(guān)系的上級(jí)主管部門(mén)簽署意見(jiàn),，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn),、發(fā)證,；

 （五）跨盟市、跨旗縣的煤礦企業(yè)的申報(bào)材料,，由其共同的盟市,、旗縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合審查，報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查,、批準(zhǔn),、發(fā)證；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的申報(bào)材料,，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審查,，由盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)審核，報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查,、批準(zhǔn),、發(fā)證；

 （七）開(kāi)采國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的邊緣零星煤炭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的申報(bào)材料，必須經(jīng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦同意,，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查,，報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn),、發(fā)證,；

 （八）國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦辦小井申報(bào)材料，由國(guó)有重點(diǎn)煤礦初審,，報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查,、批準(zhǔn)、發(fā)證,。



 五,、煤礦企業(yè)變更開(kāi)采煤層、開(kāi)采范圍時(shí),，必須提出申請(qǐng)變更報(bào)告,，按取得煤炭生產(chǎn)許可證的程序，經(jīng)審查同意后,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理登記變更手續(xù),。



 六、煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)后,，需要延期的,，必須填寫(xiě)延期申請(qǐng)書(shū)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),。資源枯竭的,，不得擴(kuò)大開(kāi)采范圍。



 七,、自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)與各盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)要設(shè)立行政訴訟應(yīng)訴人,，以適應(yīng)行政訴訟需要。



 八,、本《補(bǔ)充規(guī)定》發(fā)布施行之前,，已經(jīng)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，必須按照《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第
十九條和《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》以及本《補(bǔ)充規(guī)定》,，申請(qǐng)補(bǔ)辦煤炭生產(chǎn)許可證,。



 九、本《補(bǔ)充規(guī)定》自發(fā)布之日起施行,。



 《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》補(bǔ)充規(guī)定

 （自治區(qū)煤炭工業(yè)局 1995年9月）





 一,、凡是開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的盟市、旗縣,，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立煤炭工業(yè)主管部門(mén),。年產(chǎn)原煤達(dá)到10萬(wàn)噸及其10萬(wàn)噸以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立煤炭工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在全區(qū)形成自治區(qū)、盟市,、旗縣三級(jí)為主的煤炭工業(yè)行業(yè)管理體制,。



 二、未經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得開(kāi)采下列煤炭資源：

 （一）國(guó)有重點(diǎn)煤礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤炭資源,；

 （二）盟市煤炭工業(yè)規(guī)劃中未劃定的煤炭資源；

 （三）跨越兩個(gè)盟市或行政區(qū)劃界限不清的煤炭資源,。



 三,、《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第
十二條所指的“采礦設(shè)計(jì)”、“開(kāi)采方案”,，必須是持有設(shè)計(jì)資格證書(shū)的煤礦專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位,，在其設(shè)計(jì)資格等級(jí)范圍內(nèi)，承擔(dān)編制的設(shè)計(jì)文件,。



 四,、申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須符合地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)和市場(chǎng)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)平衡要求,。



 五,、申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見(jiàn),，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)報(bào)盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查申請(qǐng)人的辦礦條件,。



 六、在《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》頒布之前開(kāi)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，未按規(guī)定經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的,，應(yīng)在本《補(bǔ)充規(guī)定》施行之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。



 七,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定提取維簡(jiǎn)費(fèi),，噸煤7．5元標(biāo)準(zhǔn)，其中用于安全技措不少于1元,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提取的維簡(jiǎn)費(fèi)按季上繳，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理,，并在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)戶(hù)頭,，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》執(zhí)行。任何單位,、個(gè)人不得違反規(guī)定挪用維簡(jiǎn)費(fèi),。

 維簡(jiǎn)費(fèi)的使用，本著“誰(shuí)提取誰(shuí)使用”的原則,，旗縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)對(duì)維簡(jiǎn)費(fèi)的使用,，必須報(bào)盟市煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。



 八、區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，必須按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定,，提取上繳發(fā)展基金，噸煤5元標(biāo)準(zhǔn),。自治區(qū),、盟市、旗縣煤炭工業(yè)主管部門(mén),，分別集中1元,、1．5元、2．5元,，用于本地區(qū)地方煤炭工業(yè)的發(fā)展,。自治區(qū)地方煤礦發(fā)展基金都要在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行設(shè)立專(zhuān)戶(hù)。盟市,、旗縣發(fā)展基金的使用,，必須經(jīng)上一級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。



 九,、自治區(qū),、盟市、旗縣各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén),，均應(yīng)設(shè)立煤炭專(zhuān)項(xiàng)基金的征稽機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一負(fù)責(zé)煤炭發(fā)展基金、維簡(jiǎn)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的征收稽查工作,。



 十,、凡是年產(chǎn)煤炭5萬(wàn)噸及5萬(wàn)噸以上的旗縣、年產(chǎn)煤炭2萬(wàn)噸及2萬(wàn)噸以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),，都應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立煤炭安全工作管理機(jī)構(gòu),。



 十一、旗縣及其以上煤炭工業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查，防止重大傷亡事故的發(fā)生,。對(duì)在本地區(qū)安全工作中做出突出成績(jī),，實(shí)現(xiàn)安全工作考核指標(biāo)的主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 十二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的職工,，要嚴(yán)格遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全、操作規(guī)程,，對(duì)于違章指揮行為有權(quán)拒絕執(zhí)行,。



 十三,、對(duì)按期上繳發(fā)展基金，成績(jī)突出的煤炭工業(yè)主管部門(mén),，可給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 十四、煤炭工業(yè)主管部門(mén)違反有關(guān)規(guī)定有下列情形之一的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任者,，按有關(guān)規(guī)定視其情節(jié)輕重給予警告、記過(guò),、撤職,、開(kāi)除公職的行政處分。

 （一）截留自治區(qū)地方煤礦發(fā)展基金的,；

 （二）違反規(guī)定挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的,。



 十五、本《補(bǔ)充規(guī)定》自發(fā)布之日起施行,。