• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】?？谑腥嗣裾畹?號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-18
• 【生效日期】1996-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海口市城市生活垃圾管理辦法

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（1996年9月18日?？谑腥嗣裾畹?號(hào)發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)本市城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū),、市郊各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),。各有關(guān)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指本市單位和居民在日常生活及生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物,。



 第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾管理工作,，各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理和監(jiān)督工作。



 第五條 鼓勵(lì)發(fā)展城市生活垃圾回收利用,。

 城市生活垃圾應(yīng)實(shí)行分類袋裝收集,，運(yùn)輸密閉化，并積極實(shí)行城市生活垃圾治理無害化,、資源化和減量化,，搞好綜合利用。



 第六條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應(yīng)根據(jù)本市發(fā)展規(guī)劃,，會(huì)同市規(guī)劃、計(jì)劃,、環(huán)保,、衛(wèi)生等行政主管部門，編制城市生活垃圾處理規(guī)劃,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第七條 城市生活垃圾處理的規(guī)劃建設(shè)和管理，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。



 第八條 經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃、收集,、運(yùn)輸、處理服務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）具有符合規(guī)定要求的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件,；

 （二）具有環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)服務(wù)所應(yīng)具備的機(jī)具,、車輛等設(shè)備；

 （三）具有允許使用并符合規(guī)定要求的生活垃圾運(yùn)輸,、中轉(zhuǎn)設(shè)施及處理場(chǎng)地,。



 第九條 申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)城市生活垃圾清掃、收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人,，須經(jīng)工商行政管理部門按本辦法第八條規(guī)定核準(zhǔn)登記后方可從事經(jīng)營(yíng)。



 第十條 從事經(jīng)營(yíng)生活垃圾服務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)按環(huán)衛(wèi)有關(guān)作業(yè)規(guī)范,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好所承受的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，提高作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平,。



 第十一條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。

 各單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（垃圾桶、垃圾收集屋,、果皮箱等）的建設(shè)和設(shè)置由各單位負(fù)責(zé)并按下列分工實(shí)施：

 （一）各企,、事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由各單位負(fù)責(zé),；

 （二）各類集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

 （三）綜合開發(fā)建設(shè)地區(qū)（居住區(qū),、工業(yè)區(qū)等各類開發(fā)區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由其管理部門或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

 （四）風(fēng)景名勝,、公園,、旅游點(diǎn)、體育,、文化等場(chǎng)所及車站,、公交始末站、碼頭,、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由管理單位負(fù)責(zé)；

 （五）醫(yī)院,、屠宰場(chǎng)（廠）,、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置具有便于識(shí)別的容器單獨(dú)存放有害特種垃圾。



 第十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。設(shè)置垃圾箱（桶）等設(shè)施應(yīng)與生活垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng),，有密閉、防蠅,、防污水外流等防污染措施,。

 存放生活垃圾的設(shè)施,、容器，外觀應(yīng)整潔,。未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得任意搬移、拆除,、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第十三條 設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有單位或管理單位負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修,、更新和管理,。

 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好,。



 第十四條 居民生活垃圾實(shí)行袋裝收集。居民應(yīng)按環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定要求,，將生活垃圾裝入相應(yīng)的塑料袋內(nèi),，投入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集點(diǎn)。存放各種生活垃圾的塑料袋,，應(yīng)完整不破,，袋口扎緊不撒漏。水域沿岸單位,、船舶應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求,，將生活垃圾裝入袋內(nèi)，委托環(huán)衛(wèi)部門有償收集,。禁止將生活垃圾傾倒在江,、河、海域內(nèi),。



 第十五條 實(shí)行生活垃圾分類袋裝,。

 實(shí)行生活垃圾分類袋裝的地區(qū)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定,，將垃圾分類袋裝,，在規(guī)定的時(shí)間，投入相應(yīng)的垃圾容器或指定地點(diǎn),。



 第十六條 重量超過5公斤或者體積超過0．2立方米以及長(zhǎng)度超過1米的舊家具,、辦公用具、廢舊電器及包裝箱,、籮筐等大件廢棄物,，應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時(shí)間，投放在指定的收集場(chǎng)所，不得隨意投放,。



 第十七條 醫(yī)院垃圾,、放射性垃圾,、傳染病人的垃圾,、動(dòng)物尸體等有害垃圾按有關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾中,。

 單位和個(gè)人在新建,、擴(kuò)建、改建和裝修房屋中產(chǎn)生的渣土垃圾應(yīng)自行清理,，或委托環(huán)衛(wèi)管理部門有償清理,，不得混入生活垃圾中。

 建筑工程渣土,、泥漿的管理工作按《?？谑薪ㄖ芾硪?guī)定》和本市有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十八條 經(jīng)營(yíng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人,，必須將生活垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及處理場(chǎng)，不得任意傾倒,。



 第十九條 垃圾收集后,，垃圾容器應(yīng)及時(shí)復(fù)位，清掃作業(yè)場(chǎng)地,，做到車走場(chǎng)凈,。



 第二十條 環(huán)衛(wèi)管理部門和駐市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、街道辦事處及居委會(huì)應(yīng)互相配合,，共同搞好垃圾袋裝和分類袋裝的管理工作。



 第二十一條 任何單位裝運(yùn)生活垃圾的車輛必須做到密閉化,，不得暴露運(yùn)輸,。裝運(yùn)生活垃圾的車輛應(yīng)經(jīng)常清洗和保養(yǎng)，保持車輛整潔完好,。裝運(yùn)生活垃圾不得超載,、吊掛，行駛途中不得飛揚(yáng),、撒漏,。



 第二十二條 城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行收費(fèi)制度,。

 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對(duì)委托其收集,、運(yùn)輸和處理生活垃圾及設(shè)置生活垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的單位和個(gè)人收取服務(wù)費(fèi)。

 對(duì)居民可按一定標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾管理費(fèi)用，所收款項(xiàng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè),，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)后收取,。



 第二十三條 在治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績(jī)，符合下列條件的單位和個(gè)人,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）遵守本辦法并做出明顯成績(jī)的,；

 （二）環(huán)境衛(wèi)生工作人員在生活垃圾管理、監(jiān)察工作中做出突出成績(jī)的,；

 （三）對(duì)治理城市生活垃圾有較大貢獻(xiàn)的,。



 第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定，對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人給予處罰：

 （一）未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)定要求的,，責(zé)令其補(bǔ)建或限期改正,。拒絕不建或逾期不改的，處以三千元以下罰款,；

 （二）擅自搬移,、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令其限期改正,，并處以三千元以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,；

 （三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位，未按規(guī)定保養(yǎng),、維修,、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞污染環(huán)境的,，責(zé)令其限期改正,。逾期未改正的，處以三千元以下罰款,；

 （四）未按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定方式,、地點(diǎn)、時(shí)間和其他合理要求,，隨意傾倒垃圾的,，責(zé)令其立即改正，對(duì)個(gè)人處以二十至五十元罰款,，對(duì)單位處以二百至三千元罰款,；

 （五）不按規(guī)定投放大件廢棄物的，責(zé)令其立即改正,，并處以每件五十至二百元罰款,；

 （六）經(jīng)營(yíng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位，未將垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、垃圾處理場(chǎng)的,，責(zé)令其立即改正，并處以三千元以下罰款,；

 （七）運(yùn)輸垃圾車輛不加密封,，在運(yùn)輸途中超載、吊掛,、飛揚(yáng),、撒漏的，責(zé)令其立即整改,，并按污染面積處以每平方米五十至二百元的罰款；

 （八）未按市環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定放置生活垃圾收集容器的,，或放置容器數(shù)量不夠的,，責(zé)令其立即整改，并處以二百元以下的罰款,；

 （九）未按有關(guān)規(guī)定,，將有毒垃圾、特種垃圾及渣土垃圾混入生活垃圾的,，責(zé)令其立即改正,，并處以二百至二千元的罰款。

 （十）未按規(guī)定繳交或逾期不繳交生活垃圾管理費(fèi)的單位和個(gè)人,，責(zé)令其限期繳納,，并處以一千元以下罰款。



 第二十五條 已造成污染環(huán)境衛(wèi)生的,，應(yīng)責(zé)令責(zé)任者限期改正,。當(dāng)事人逾期未改正的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可采取代為改正措施,，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 在城市生活垃圾管理中,，涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生方面的工作,，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公室海府辦函〔1994〕118號(hào)文同時(shí)廢止,。