- 【發(fā)布單位】80501
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1992-04-17
- 【生效日期】1992-04-17
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
(1992年4月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過
1992年4月17日公布施行)第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)各族公民的合法權(quán)益,,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《全國(guó)人民代表大常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際,制定本條例,。
第二條 社會(huì)治安綜合治理要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)各方面的力量,,運(yùn)用政治、法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、文化,、教育等多種手段,,整治社會(huì)治安,做好打擊,、防范,、教育、管理,、建設(shè),、改造等方面的工作,預(yù)防和減少違法犯罪,,維護(hù)社會(huì)秩序,,保障社會(huì)穩(wěn)定。
第三條 社會(huì)治安綜合治理貫徹打擊和防范并舉,,治標(biāo)和治本兼顧,,重在治本的方針;實(shí)行條塊結(jié)合以塊為主的屬地管理,,誰主管誰負(fù)責(zé),,專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則。
第四條 各部門,、各單位建立綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,,做到各盡其職,,各負(fù)其責(zé),密切配合,,互相協(xié)調(diào),,齊抓共管,形成群防群治網(wǎng)絡(luò),。
第五條 凡在自治區(qū)內(nèi)的公民,、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,,均須遵守本條例。
第二章 治理責(zé)任
第六條 各級(jí)人民政府要把社會(huì)治安綜合治理納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施,,從人力,、物力、財(cái)力上給予支持和保障,。
第七條 各級(jí)人民政府,、人民法院、人民檢察院要采取有效措施,,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),,依靠各族人民群眾,做好社會(huì)治安綜合治理工作,。
第八條 公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門,,在綜合治理中的責(zé)任:
(一)依法打擊各種刑事犯罪活動(dòng),處理各種社會(huì)治安案件,;
(二)查禁取締,、打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博,、制作販賣傳播淫穢物品,、拐賣綁架婦女兒童、私種制販吸食毒品,、利用封建迷信騙財(cái)害人等違法犯罪活動(dòng),;
(三)加強(qiáng)治安防范工作的監(jiān)督指導(dǎo),堵塞造成違法犯罪活動(dòng)的漏洞,;
(四)對(duì)公共場(chǎng)所,、特種行業(yè)等進(jìn)行治安管理;
(五)加強(qiáng)對(duì)常住人口和暫住人口的管理,;
(六)根據(jù)需要在一定區(qū)域內(nèi)組織群眾性治安聯(lián)防組織,,執(zhí)行巡邏、守護(hù)等維護(hù)社會(huì)治安的任務(wù);
(七)檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的治安保衛(wèi)工作,;
(八)對(duì)槍枝彈藥,、管制刀具、易燃易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(九)加強(qiáng)道路交通管理和消防監(jiān)督;
(十)對(duì)管制,、剝奪政治權(quán)利,、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督考察,;
(十一)對(duì)所外執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育,;
(十二)對(duì)免予起訴和免予刑事處分以及有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育;
(十三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同落實(shí)社會(huì)治安工作,。
第九條 各級(jí)人民檢察院要通過行使檢察和法律監(jiān)督職能,,打擊犯罪;提出檢察建議,;正確處理公民,、法人和其他組織的控告和申訴,緩解社會(huì)矛盾,。
第十條 各級(jí)人民法院要依法懲處各種刑事犯罪分子,;及時(shí)審理民事、經(jīng)濟(jì),、行政和告訴申訴案件,;提出司法建議;加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
第十一條 司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作,;加強(qiáng)勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)工作,協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育銜接工作,;做好公證、律師等法律服務(wù)工作,;指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織及時(shí)調(diào)處民事糾紛,。
第十二條 文化、出版,、廣播電視,、新聞部門要廣泛開展社會(huì)主義法制和社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育,;嚴(yán)禁制作、播放,、出版,、出售帶有民族歧視、反動(dòng),、淫穢或者其他有害內(nèi)容的讀物和音像制品,;會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)劇院、舞廳,、錄像放映點(diǎn),、書攤等文化市場(chǎng)和出版物的管理。
第十三條 教育行政部門和各類學(xué)校要加強(qiáng)教職員工,、學(xué)生的思想政治工作和社會(huì)主義法制教育,、紀(jì)律教育,,嚴(yán)格控制學(xué)生流失,。學(xué)校要同社會(huì)、家庭配合,,做好對(duì)有輕微違法行為學(xué)生的幫助教育工作。教育行政部門要會(huì)同公安部門辦好工讀學(xué)校,。
第十四條 民政部門要加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè),,指導(dǎo)制定村規(guī)民約;加強(qiáng)社團(tuán)登記,、婚姻登記等方面的行政管理,;做好收容、遣送工作,;做好行政區(qū)域的邊界爭(zhēng)議的調(diào)處工作,。
第十五條 勞動(dòng)部門要做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)工作;給予刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員與其他待業(yè)人員同等的就業(yè)機(jī)會(huì),;做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作;加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)的管理,;做好勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作,。
第十六條 交通運(yùn)輸部門要做好車站、碼頭,、機(jī)場(chǎng)和鐵路,、公路、航運(yùn)的安全運(yùn)輸工作,,減少交通事故,;協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)治安,,依法打擊破壞交通安全和哄搶、盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng),。
第十七條 信訪部門要及時(shí)處理公民,、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉,,維護(hù)其合法權(quán)益,,進(jìn)行法制宣傳教育,緩解社會(huì)矛盾,。
第十八條 工商行政,、海關(guān)、稅務(wù)等部門要充分發(fā)揮行政管理和監(jiān)督職能的作用,,依法取締各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,打擊和制止走私、偷稅抗稅,、制造出售假冒偽劣商品等違法活動(dòng),。
第十九條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì),,要對(duì)其成員和聯(lián)系的群眾加強(qiáng)理想、紀(jì)律,、法制,、道德等方面的教育;組織各種健康的群眾性文化體育活動(dòng),,抵御各種腐朽思想文化的侵蝕,;配合有關(guān)部門做好保障婦女兒童和未成年人合法權(quán)益的工作。
第二十條 人民政府的其他部門以及其他社會(huì)團(tuán)體,,要根據(jù)各自的工作職責(zé),,做好社會(huì)治安綜合治理工作。
第二十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位在社會(huì)治安綜合治理中的責(zé)任:
(一)開展思想政治工作和法制宣傳教育;
(二)建立健全治安保衛(wèi)組織,,落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安防范措施,,實(shí)行綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制;
(三)協(xié)助公安,、司法部門查處本單位發(fā)生的刑事案件和治安案件,;
(四)在公安部門的指導(dǎo)下,對(duì)免予起訴和免予刑事處分人員,、刑滿釋放人員,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員,、有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育;
(五)協(xié)助公安,、司法部門監(jiān)督考察在本單位被依法判處管制,、剝奪政治權(quán)利、緩刑,、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子,,對(duì)所外執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育;
(六)調(diào)解本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議和民事糾紛,,化解不安定因素,,防止矛盾激化;
(七)積極參與駐地社會(huì)治安綜合治理工作,。
第二十二條 嘎查村民委員會(huì),、居民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理中的責(zé)任:
(一)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,做好群眾性治安保衛(wèi),、民間糾紛調(diào)解工作,,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施;
(二)進(jìn)行法制宣傳教育和治安防范教育,;
(三)制定村規(guī)民約,,并組織實(shí)施;
(四)協(xié)助公安部門管理常住,、暫住人口,;
(五)在公安部門的指導(dǎo)下,對(duì)免予起訴和免予刑事處分人員,、刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員,、有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育,;
(六)協(xié)助公安部門、司法部門對(duì)管制,、剝奪政治權(quán)利,、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督考察,,居民委員會(huì)要對(duì)所外執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育,;
(七)及時(shí)向公安部門和有關(guān)部門報(bào)告社會(huì)治安情況,反映群眾對(duì)社會(huì)治安綜合治理的意見和要求,。
第二十三條 家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)對(duì)未成年人和被監(jiān)護(hù)人的保護(hù),、教育和管理,認(rèn)真履行家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,。
第二十四條 公民要自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序,,加強(qiáng)自身和家庭的安全防范,,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。公民檢舉,、制止違法犯罪行為受法律保護(hù),。
第二十五條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的責(zé)任:
(一)貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的方針政策;
(二)對(duì)本地區(qū),、本部門的社會(huì)治安綜合治理工作做出總體安排,;
(三)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門,、有關(guān)方面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施;
(四)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督促檢查,;
(五)總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的典型經(jīng)驗(yàn),。
第二十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作;聽取本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作的報(bào)告;組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員視察社會(huì)治安綜合治理工作,。
第三章 社會(huì)保障
第二十七條 為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)犧牲的公民,,依照《 革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定,授予烈士稱號(hào),,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其遺屬給予撫恤,。
第二十八條 同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷致殘的國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工,按工傷處理,;死亡沒有被定為烈士的,,按因公死亡處理。
同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷或者死亡沒有被定為烈士的其他公民,,其治療,、生活補(bǔ)助和家屬撫恤費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決;致殘符合評(píng)殘條件的,,按照國(guó)家關(guān)于參戰(zhàn)殘廢民兵民工的規(guī)定辦理,。
對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)或者致殘尚有工作能力的待業(yè)人員,勞動(dòng)等部門要優(yōu)先安置就業(yè),。
第二十九條 對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷需要診治的公民,,醫(yī)療單位要無條件地優(yōu)先搶救治療,醫(yī)療費(fèi)用按照本條例第二十八條的規(guī)定辦理,。
第三十條 同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)誤工的國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的工資,、獎(jiǎng)金照發(fā),勞保福利等照常享受,;其他公民由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)給予社會(huì)保障,。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十一條 要把社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任,,同單位和個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來,,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,。
第三十二條 社會(huì)治安綜合治理中,具備下列條件之一的單位或者個(gè)人,,分別由各級(jí)人民政府,、主管部門、本單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對(duì)公民特別是青少年開展思想政治教育和法制教育成績(jī)顯著的,;
(二)預(yù)防,、制止重大刑事案件、治安災(zāi)害事故成績(jī)顯著的,;
(三)積極調(diào)解,、疏導(dǎo)民間糾紛,緩解社會(huì)矛盾,,消除不安定因素成績(jī)顯著的,;
(四)教育、挽救,、改造違法犯罪人員效果顯著的,;
(五)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為有功的,;
(六)見義勇為,,同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的;
(七)在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的,。
第三十三條 違反本條例有下列情形之一的,,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人,由其上級(jí)行政部門或者本單位視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,;屬于治安管理處罰的,,由公安部門依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)本地區(qū)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂或者存在重大治安隱患,,拒不整改或者整改不力造成后果的,;
(二)因疏于防范或者管理混亂,發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故又不認(rèn)直查處,、改進(jìn)的,;
(三)因教育管理工作或者安全防范措施不力,連續(xù)發(fā)生刑事案件或者治安災(zāi)害事故的,;
(四)對(duì)不安定因素或者民事糾紛不及時(shí)化解,,處置不力,,危害社會(huì)穩(wěn)定的;
(五)對(duì)檢舉,、揭發(fā),、制止違法犯罪行為打擊報(bào)復(fù)的;
(六)發(fā)生刑事案件,、重大治安災(zāi)害事故隱匿不報(bào)或者作虛假報(bào)告的,;
(七)對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷的公民不予及時(shí)搶救治療的;
(八)其他違反本條例行為的,。
第五章 附則
第三十四條 本條例自公布之日起施行,。
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