• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-01
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（2007修正）

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（2007修正）

（1989年11月25日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 根據(jù)1995年5月18日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年6月1日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定》第二次修正）






第一章 總則




第一條 為使鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）的規(guī)定，結(jié)合本省鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會工作的實際,，制定本條例。




第二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會是基層的地方國家權(quán)力機關,，依照《地方組織法》的有關規(guī)定和本條例行使職權(quán)，監(jiān)督鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作,。




第二章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)




第三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會行使《地方組織法》第九條規(guī)定的職權(quán)：



 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法,、法律,、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行,；



 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；



 （三）根據(jù)國家計劃,，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟,、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；



 （四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告,；



 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,；



 （六）選舉本級人民代表大會主席、副主席,；



 （七）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,；



 （八）聽取和審查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報告,；



 （九）撤銷鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；



 （十）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；



 （十一）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,；



 （十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；



 （十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。




第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會有權(quán)罷免鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,。




第三章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議




第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年,，從本屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會設主席,，并可以設副主席一人至二人,。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同,。




第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次,。每年的第一次會議應在第一季度舉行,。



 經(jīng)過五分之一以上代表的提議，可以臨時召集鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議,。



 每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,，選舉主席,、副主席,；選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長，組成本屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,。




第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,，必須在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議的會期,，由主席團根據(jù)會議的議程決定。




第八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的十日前,，主席團應將開會時間和會議討論的事項通知代表。



 臨時召集的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議,，不適用前款規(guī)定。




第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，不是代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長列席會議。其他有關機關,、團體和企業(yè),、事業(yè)單位的負責人，經(jīng)主席團決定,，可以列席會議,。




第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團提交大會審議,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,，可以提出屬于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定是否列入大會議程。



 議案應當有案由,、案據(jù)和方案,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議的議案,，由主席團決定提交大會表決,。



 議案在交付大會表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團同意,，對該議案的審議即行終止。




第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表向代表大會提出的對各方面工作的建議,、批評和意見，由主席團交政府和有關單位研究處理,，并在三個月內(nèi)答復代表,。




第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議,，以全體代表的過半數(shù)通過,。




第十三條 主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的候選人,，由主席團或者十人以上代表聯(lián)合提名。



 主席團提名的候選人人數(shù),，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過應選名額。



 主席,、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人，進行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉。副主席,、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人，由本級人民代表大會根據(jù)應選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團提交全體代表醞釀、討論后,，進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀,、討論后,，進行預選，根據(jù)在預選中得票多少的順序,，按選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單，進行選舉,。候選人名單按姓名筆劃排列,，經(jīng)過預選的候選人，按得票多少的順序排列,。



 在第一次選舉中未選出主席,、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長,，或者副主席、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長未選足名額時,，未選出的和不足的名額，另行選舉,。另行選舉時,，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人，也可以依照法定程序另行提名,，確定候選人,。



 選舉采用無記名投票方式。代表對確定的候選人,，可以投贊成票,，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民,，也可以棄權(quán),。




第十四條 主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長出缺,，應當召開鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進行補選。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會補選主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時,，候選人數(shù)可以多于應選人數(shù),，也可以同應選人數(shù)相等。選舉辦法由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會決定,。選舉采用無記名投票方式。




第十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議,。



 罷免案應當寫明罷免理由,。被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,，由主席團印發(fā)會議。表決罷免案,，采用無記名投票方式,。




第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會提出辭職,，由大會決定是否接受辭職,。接受辭職時,，可采用無記名表決方式或者其他方式。




第十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。



 質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關在主席團會議或大會全體會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關書面答復,。在主席團會議上答復的,，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見,；主席團認為必要的時候,，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。



 質(zhì)詢案以口頭答復的,，應當由受質(zhì)詢機關的負責人到會答復,；質(zhì)詢案以書面答復的，應當由受質(zhì)詢機關的負責人簽署,，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表,。




第十八條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,，代表可以向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出詢問，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應當向代表說明。




第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團




第十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團,。由主席團主持會議,，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席為主席團成員。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團的人數(shù)為五至七人,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生,。




第二十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的主席,、副主席不得擔任國家行政機關的職務；如果擔任國家行政機關的職務,，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席的職務。




第二十一條 在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席可以召開主席團會議,，確定召開人民代表大會會議的準備事項,，聽取代表資格審查委員會關于代表資格審查結(jié)果的報告，并予以公告,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,，組織代表開展活動,，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,。



 主席團會議的決定,，以主席團成員的過半數(shù)通過。




第二十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席主持鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的日常工作,，副主席協(xié)助主席工作。




第二十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席或者副主席,，可以按照上一級人民代表大會常務委員會的決定，列席上一級人民代表大會常務委員會會議,。




第五章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會




第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設立代表資格審查委員會,。



 代表資格審查委員會由主任委員一人,、副主任委員一人、委員三人至五人組成,，由大會主席團從代表中提名,，本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議通過，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。




第二十五條 代表資格審查委員會負責對補選的本屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表和當選的下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的代表資格進行審查,。




第二十六條 代表資格審查委員會對代表資格的審查,，主要是審查代表的當選是否符合法律規(guī)定。



 凡是當選符合法律規(guī)定的,，即應確認其代表資格有效,。不符合法律規(guī)定的，代表資格無效,。




第二十七條 代表資格審查委員會對代表資格進行審查的結(jié)果,，報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團,。




第六章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表




第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表依法由選民直接選舉,。




第二十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當和選民保持密切的聯(lián)系，積極地宣傳法律和政策,，協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府推行工作，并向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映人民群眾的意見和要求,。




第三十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。




第三十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，有代表三人以上的村（居）民委員會或者單位，可以編成代表小組,；代表不足三人的,，可以聯(lián)合編組。代表小組由代表推選召集人一人,，負責組織代表進行學習和開展活動,。




第三十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議和執(zhí)行代表職務時,，應根據(jù)財政及其他有關規(guī)定,，給予物質(zhì)上的補貼和便利，所需經(jīng)費由財政開支,。




第三十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。選民有權(quán)依法罷免自己選出的代表,。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)選民的過半數(shù)通過,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席的代表職務被罷免的,，其主席、副主席的職務相應撤消,，由主席團予以公告,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故不能擔任代表職務的時候,，由原選區(qū)選民補選,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的罷免和補選,，由縣級的人民代表大會常務委員會派有關負責人主持或者委托鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席或者副主席主持。




第七章 附則




第三十四條 本條例由山西省人民代表大會常務委員會負責解釋,。




第三十五條 本條例自公布之日起施行,。