• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-15
• 【生效日期】2006-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售管理條例（2006修正）

哈爾濱市生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售管理條例（2006修正）

（1996年3月30日哈爾濱市第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,，1996年4月26日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準；根據(jù)1998年6月19日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,、1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《哈爾濱市人大常委會關于修改〈哈爾濱市生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售管理條例〉的決定》修正,；根據(jù)2006年10月13日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過、2006年12月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準的《哈爾濱市人大常委會關于修改〈哈爾濱市生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強生豬飼養(yǎng),、屠宰,、檢疫、銷售管理,，預防生豬疫病,，防止病害肉流入市場，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,、《
中華人民共和國動物防疫法》、國務院《
生豬屠宰管理條例》及有關規(guī)定,，結(jié)合我市情況,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生豬飼養(yǎng),、屠宰,、檢疫,、銷售管理。



 農(nóng)民飼養(yǎng),、屠宰生豬用于自食的,，不適用本條例。




第三條 生豬飼養(yǎng),、屠宰,、檢疫、銷售管理,，應當堅持科學飼養(yǎng),、定點屠宰、集中檢疫,、分散經(jīng)營的原則,。




第四條 市、區(qū),、縣（市）商品流通行政管理部門和畜牧獸醫(yī),、衛(wèi)生、工商行政管理等有關部門依照各自的權(quán)限履行下列職責：



 （一）商品流通行政管理部門負責生豬屠宰,、加工行業(yè)的監(jiān)督管理,；



 （二）畜牧獸醫(yī)行政管理部門及法律授權(quán)的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責生豬飼養(yǎng)、防疫,、檢疫工作的監(jiān)督管理,；



 （三）衛(wèi)生行政管理部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)生豬肉（以下簡稱生肉）的監(jiān)督管理,；



 （四）工商行政管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場,、超市等流通環(huán)節(jié)生肉的監(jiān)督管理，取締非法經(jīng)營,，配合有關部門做好生豬屠宰,、檢疫、銷售的管理,。




第二章 飼養(yǎng)管理




第五條 新建,、改建、擴建種豬養(yǎng)殖場,、商品豬飼養(yǎng)場的選址和設計,，應當符合有關建設項目環(huán)境保護規(guī)定和國家規(guī)定的防疫條件和衛(wèi)生標準，市,、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當參加設計審查和工程驗收,。




第六條 飼養(yǎng)生豬的單位和個人，應當依照國家有關規(guī)定做好生豬免疫接種、驅(qū)蟲,、消毒和環(huán)境衛(wèi)生等生豬疫病預防工作，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查,。




第七條 市,、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場要求，引導和支持建設商品生豬生產(chǎn)基地,，由分散養(yǎng)豬逐步向規(guī)?；⒓s化養(yǎng)豬發(fā)展,。




第八條 單位和個人飼養(yǎng)生豬必須實行圈養(yǎng),，不準散養(yǎng)或放養(yǎng)。



 禁止單位和個人在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)及未經(jīng)高溫處理的餐館,、食堂的泔水飼養(yǎng)生豬,。




第九條 飼養(yǎng)生豬的單位和個人，不得使用已經(jīng)停用,、禁用以及未經(jīng)審定公布的工業(yè)化加工制作的飼料和飼料添加劑,。




第十條 種豬養(yǎng)殖場、商品豬飼養(yǎng)場應當保證生豬糞便,、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉(zhuǎn),，保證污染物達標排放，防止污染環(huán)境,。




第三章 屠宰管理




第十一條 定點屠宰廠的設置,，由市、縣（市）人民政府根據(jù)省人民政府制定的設置規(guī)劃,，組織商品流通行政管理部門和衛(wèi)生,、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護,、工商行政管理部門審查確定,。




第十二條 定點屠宰廠的選址，應當遠離生活飲用水的地表水源保護區(qū),，并不得妨礙或影響所在地居民生活和公共場所的活動,。




第十三條 開辦定點屠宰廠應當具備下列條件：



 （一）有與屠宰規(guī)模相適應的水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生標準,；



 （二）設有符合國家規(guī)定要求的待宰圈,、病豬隔離圈、急宰間,、屠宰間,、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理間,；



 （三）有上下水,、淋浴、麻電臺,、吊滑,、照明、通風,、排氣,、糞便、污水,、污物處理排放等生豬屠宰設備和運載工具,；



 （四）有必要的檢疫、檢驗設備,、消毒設施,、消毒藥品、污染物處理設施以及與生產(chǎn)規(guī)模相適應的冷藏設備,；



 （五）有病害肉無害化處理和銷毀設備,；



 （六）有與屠宰規(guī)模相適應，依法取得健康證明,，經(jīng)考核合格的屠宰技術(shù)人員,、肉品品質(zhì)檢驗人員；



 （七）有獸醫(yī)檢疫室和檢疫人員,、屠宰人員休息室,；



 （八）有健全的防疫、檢疫,、檢驗,、消毒和質(zhì)量管理制度；



 （九）符合動物防疫法規(guī)定的其他防疫條件,。



 本條例施行前設立的生豬屠宰廠,，不符合規(guī)劃、選址要求和本條前款規(guī)定條件的,，由市,、縣（市）商品流通行政管理部門會同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生,、工商行政管理部門報請同級人民政府批準后,，予以撤銷。




第十四條 開辦定點屠宰廠,，應當向市,、縣（市）商品流通行政管理部門提出申請,，經(jīng)商品流通行政管理部門會同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生,、環(huán)境保護,、工商行政管理部門審核同意后，報同級人民政府批準,，核發(fā)定點屠宰標志牌,。



 定點屠宰廠應當將定點屠宰標志牌懸掛于顯著位置。



 未經(jīng)批準,，不準開辦生豬屠宰廠屠宰生豬。




第十五條 定點屠宰廠屠宰生豬,，應當符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求,。



 活豬進廠應停食靜養(yǎng)12小時以上方可屠宰。



 屠宰生豬,，應當在電麻擊昏后立即吊掛宰殺放血,，放血時間不少于5分鐘；生豬分解后,，應對胴體,、內(nèi)臟、頭,、蹄統(tǒng)一編號,，妥善放置；摘除甲狀腺,、腎上腺等有害腺體和病變淋巴結(jié),；修整后的生豬胴體和副產(chǎn)品符合衛(wèi)生標準。



 在屠宰過程中,，生豬產(chǎn)品不得落地,。




第十六條 定點屠宰廠進行肉品品質(zhì)檢驗必須與生豬屠宰同步進行，并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記,。



 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品,，廠方應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并開具肉品品質(zhì)檢驗合格證明,，放行出廠,；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，應當在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下,，按照國家有關規(guī)定處理,。



 定點屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的,，不得出廠,。




第十七條 任何單位和個人不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),。



 定點屠宰廠不得屠宰已注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。




第十八條 定點屠宰廠對未能及時銷售或者出廠的生豬產(chǎn)品,，應當采取冷凍或者冷藏等措施儲存,。




第十九條 從事生豬產(chǎn)品銷售、生豬產(chǎn)品加工的單位和個人及飯店,、賓館,、食堂，銷售或者使用的生豬產(chǎn)品,，應當是定點屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品,。




第二十條 屠宰生豬應當?shù)缴i屠宰廠屠宰。




第四章 檢疫管理




第二十一條 定點屠宰廠的屠宰檢疫,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責,，其他任何單位和個人不得自行屠宰檢疫。




第二十二條 生豬屠宰的檢疫人員（以下簡稱檢疫人員）,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責培訓,、考核，經(jīng)考核合格取得相應資格證書后,，方可上崗實施檢疫,。



 市、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門對動物防疫監(jiān)督機構(gòu)生豬屠宰檢疫人員實施統(tǒng)一管理,。




第二十三條 生豬產(chǎn)地檢疫工作,，由市、縣（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責,，或者委托產(chǎn)地檢疫人員負責,。檢疫人員應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責,。



 運輸生豬,，應當持有動物檢疫合格證明或者出縣境動物檢疫合格證明、運載工具消毒證明,。




第二十四條 檢疫人員對進廠生豬,，應當檢驗產(chǎn)地檢疫證明；對待宰生豬,，應當用臨床檢查方法檢查豬口蹄疫,、傳染性水泡病、豬瘟,、豬丹毒,、豬肺疫、豬炭疽等疫病,，并做好宰前檢疫登記,。




第二十五條 生豬屠宰廠對檢疫人員檢出的染疫生豬,，應當立即采取隔離等防疫措施。



 檢疫人員應當立即報告畜牧獸醫(yī)行政管理部門,，接受其防疫指導和監(jiān)督檢查,。




第二十六條 檢疫人員應當依照國家規(guī)定的動物檢疫方法、程序及判定標準進行生豬宰后檢驗,，檢驗合格的,，出具檢疫證明。經(jīng)檢驗合格的胴體,，加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章,。



 未出具檢疫證明和加蓋檢疫印章的生肉，不準出廠,。




第二十七條 檢疫人員對宰后檢驗患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品,，應當按規(guī)定分別加蓋化制、銷毀印章,。



 定點屠宰廠應當在檢疫人員監(jiān)督下，將患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品進行化制或者銷毀處理,，將處理結(jié)果登記備查,，并追查病肉來源。




第二十八條 生豬屠宰檢疫統(tǒng)一使用國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定的檢疫證明和檢疫印章,。




第二十九條 生豬檢疫,、防疫收費的范圍和標準，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 銷售管理




第三十條 經(jīng)營生肉的企業(yè)和個體工商戶,，應當具備下列條件：



 （一）有生肉儲存間、剔肉場地和冷藏設施,；



 （二）營業(yè)室和儲存間的墻壁,、地面符合衛(wèi)生要求；



 （三）有封閉銷售柜臺,、防蠅防塵設施,，以及洗滌、消毒和排水設施,；



 （四）有健全的生肉銷售管理制度,。




第三十一條 經(jīng)營生肉的農(nóng)貿(mào)市場和超市應當具備下列條件：



 （一）經(jīng)營生肉的場所符合衛(wèi)生標準；



 （二）有專兼職生肉銷售管理人員,；



 （三）有健全的生肉銷售管理制度,。




第三十二條 農(nóng)貿(mào)市場和超市經(jīng)營生肉的，應當有專用銷售柜臺和防蠅,、防塵,、洗滌,、消毒設施。




第三十三條 經(jīng)營生肉的人員,，由衛(wèi)生行政管理部門進行健康檢查,，取得健康證明后持證上崗。




第三十四條 經(jīng)營者經(jīng)營生肉,，應當經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查衛(wèi)生條件合格后,，憑衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。




第三十五條 運輸鮮肉,，應當使用專用封閉吊掛車,，不準敞車運輸。




第三十六條 生肉盛裝容器和切割工具,，應當符合衛(wèi)生要求,，保持清潔。




第三十七條 經(jīng)營者銷售生肉,，應當出示產(chǎn)品檢疫,、檢驗合格證明，檢驗驗訖印章,。



 農(nóng)貿(mào)市場,、超市經(jīng)營生肉的，由工商行政管理部門或其委托的市場,、超市主辦單位按規(guī)定檢查檢疫,、檢驗合格證明，檢驗驗訖印章或標志,。



 經(jīng)營者不準出售未經(jīng)檢疫,、檢驗的生肉。




第三十八條 任何單位和個人不得偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓檢疫、檢驗合格證明和檢驗驗訖印章,。



 生肉經(jīng)營者不得出售使用偽造,、涂改、冒用檢疫,、檢驗合格證明和檢驗驗訖印章的生肉,。




第三十九條 生肉經(jīng)營者在銷售中發(fā)現(xiàn)病害肉，應當立即停止銷售,，采取隔離措施,，并報告工商行政管理部門。



 工商行政管理部門接到報告,，應當立即通知動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行處理,。




第四十條 生肉經(jīng)營者銷售生肉時,，應當給購買者購肉憑證。



 單位和個人購買的生肉發(fā)現(xiàn)是病害肉時,，可以向工商行政管理部門投訴,。




第六章 法律責任




第四十一條 對違反本條例規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：



 （一）違反本條例第五條規(guī)定的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令限期改正,，逾期拒不改正的，予以查封,，并處以建設單位或者個人1000元以上5000元以下的罰款,；



 （二）違反本條例第八條第一款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)處以生豬飼養(yǎng)單位或者個人200元以上3000元以下的罰款,；



 （三）違反本條例第八條第二款規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對生豬予以捕殺，并對生豬肉尸進行無害化處理,；



 （四）違反本條例第九條規(guī)定的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令停止使用，對生豬予以捕殺,，并可以按每頭生豬處以責任單位或者個人300元以上500元以下的罰款,，但罰款最高額不得超過50000元；



 （五）違反本條例第十條規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政管理部門按照職責依法查處；



 （六）違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,，由商品流通行政管理部門予以取締,，并會同有關部門沒收違法所得和生豬產(chǎn)品，可以并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款,；



 （七）違反本條例第十五條,、第十六條第一款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門處以責任單位1000元以上3000元以下的罰款,；



 （八）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,，由商品流通行政管理部門責令限期改正，并處以30000元以上50000元以下的罰款,；



 （九）違反本條例第十六條第三款規(guī)定的,，由商品流通行政管理部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處以違法經(jīng)營額1倍以下的罰款,；



 （十）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，由商品流通行政管理部門或者工商行政管理部門沒收生豬、生豬產(chǎn)品,、工具和違法所得,，并處以違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款,；對情節(jié)嚴重的定點屠宰廠，由市,、縣（市）人民政府取消定點屠宰廠資格,；



 （十一）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門沒收生豬,、生豬產(chǎn)品和違法所得,，并處以違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；對情節(jié)嚴重的定點屠宰廠,，由市,、縣（市）人民政府取消定點屠宰廠資格；



 （十二）違反本條例第十九條規(guī)定的,，由商品流通行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止銷售或者加工,，并處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，處以10000元以上50000元以下的罰款,；



 （十三）違反本條例第二十條規(guī)定的，由商品流通行政管理部門沒收私屠濫宰的生豬,，并按每頭生豬處以責任單位或者個人200元以上300元以下的罰款,；



 （十四）違反本條例第二十一條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令擅自進行生豬屠宰檢疫的屠宰廠停止屠宰生豬,，沒收其違法所得,，情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得5倍以下罰款,；



 （十五）違反本條例第二十三條第二款,、第二十六條第二款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定處罰,；



 （十六）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)處以責任單位2000元以上3000元以下的罰款，并處以主管領導和直接責任人500元以上1000元以下的罰款,；



 （十七）違反本條例第三十條第（一）,、（二）、（三）項規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政管理部門責令限期改正,，并處以企業(yè)和個體工商戶1000元以上3000元以下的罰款；



 （十八）違反本條例第三十一條,、第三十二條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令限期改正，并對負有責任的農(nóng)貿(mào)市場、超市的主辦者和經(jīng)營者分別處以500元以上2000元以下的罰款,；



 （十九）違反本條例第三十三條規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政管理部門責令限期改正，并處以責任單位2000元以上5000元以下的罰款,；



 （二十）違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令改正，并對經(jīng)營者處以50元以上100元以下的罰款,；



 （二十一）違反本條例第三十五條,、第三十六條規(guī)定的，由工商或者衛(wèi)生行政管理部門按照各自職責處以責任單位或者個人300元以上500元以下的罰款,；



 （二十二）違反本條例第三十八條規(guī)定的,，由工商、公安行政管理部門,、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)分別按照各自職責依法查處,。




第四十二條 對違反本條例應當予以治安管理處罰的，由公安行政管理部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十三條 生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；造成損失的，依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）不履行生豬飼養(yǎng)、屠宰,、檢疫,、銷售的管理、監(jiān)督職責的,；



 （二）濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄的；



 （三）違反有關法律,、法規(guī)及相關規(guī)定的,。




第四十四條 行政監(jiān)察部門及有監(jiān)督權(quán)的行政機關和部門應加強對生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售負有管理職責的部門的監(jiān)督檢查，對通過投訴或者舉報及采取其他方式發(fā)現(xiàn)的行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定的行為,，按照管理權(quán)限對直接責任人員和主管領導視情節(jié)輕重,，依法給予行政處分。




第四十五條 對行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或提起行政訴訟,。




第四十六條 罰沒票據(jù)和罰沒款物的處理,，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。




第七章 附則




第四十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)生豬屠宰活動的具體管理體制,，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。




第四十八條 其他畜禽銷售管理,，參照本條例執(zhí)行,。




第四十九條 本條例自公布之日起施行。市人民政府1992年5月7日發(fā)布的《哈爾濱市生豬屠宰檢疫銷售管理辦法》同時廢止,。