• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-13
• 【生效日期】1992-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省社會治安綜合治理若干規(guī)定

 吉林省社會治安綜合治理若干規(guī)定
 
（1992年7月13日吉林省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

 第一條 為建立良好的社會治安秩序，維護(hù)國家的政治穩(wěn)定和社會安定,，保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 社會治安綜合治理的任務(wù)是動員和組織全社會各方面力量,，運(yùn)用政治,、法律、經(jīng)濟(jì),、行政,、教育等多種手段整治社會治安，打擊和預(yù)防犯罪,，保障社會穩(wěn)定,。

 社會治安綜合治理堅持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧,、重在治本和專門機(jī)關(guān)工作與依靠群眾相結(jié)合的方針,，通過打擊、防范,、教育,、管理、改造,、建設(shè)等工作,，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會治安,。



 第三條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施,。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及村（居）民委員會等組織（以下簡稱各單位）的社會治安綜合治理工作,，都應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

 公安部門是社會治安工作的主管部門,，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)治安管理,，并地各單位治安工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第四條 社會治安綜合治理實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,。各單位的負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位社會治安綜合治理工作的責(zé)任。

 各系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助下屬單位所在地的人民政府做好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作,。



 第五條 省,、市（地、州）,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）社會治安綜合治理委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作,，具體職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行關(guān)于社會治安綜合治理工作的法律,、法規(guī)和政策；

 （二）根據(jù)上級的工作部署,，制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃,，并組織實施；

 （三）組織指導(dǎo)社會治安綜合治理工作各項措施的落實,，協(xié)調(diào)各單位做好社會治安綜合治理工作,；

 （四）負(fù)責(zé)社會治安綜合治理工作的檢查，總結(jié),、推廣經(jīng)驗,，表彰先進(jìn)，決定或建議實施獎勵與處罰,；

 （五）辦理社會治安綜合治理工作的其他事宜,。



 第六條 各單位在社會治安綜合治理工作中的共同職責(zé)是：

 （一）對所屬人員進(jìn)行思想政治教育和法制宣傳教育；

 （二）建立社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制,，落實內(nèi)部安全防范措施,，制定內(nèi)部守則或村（居）民公約；

 （三）調(diào)解內(nèi)部糾紛,；

 （四）幫教刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員和有輕微違法行為人員；

 （五）組織所屬人員開展創(chuàng)建“五好家庭”活動,；

 （六）參與維護(hù)所在地社會治安秩序,。



 第七條 依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,，及時懲處其他危害社會治安的犯罪分子。公安部門,、人民檢察院,、人民法院必須認(rèn)真履行法定職責(zé)，分工負(fù)責(zé),，密切配合,，相互制約，嚴(yán)格執(zhí)行法律,。

 任何單位和公民對違法犯罪活動都有義務(wù)進(jìn)行舉報,，積極配合和支持執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、維護(hù)社會治安秩序,。



 第八條 防范和打擊走私,、販私活動，由公安,、國家安全,、海關(guān)、工商行政管理等部門按照分工,，各負(fù)其責(zé),，互相配合。



 第九條 依法打擊和查禁取締賣淫嫖娼,、聚眾賭博,、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童,、種植吸食販運(yùn)毒品和利用封建迷信騙取財物等違法犯罪活動,，由公安部門主管，文化,、工商行政管理部門予以配合,；構(gòu)成犯罪的，由公安部門,、人民檢察院,、人民法院依法處理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對吸食（扎）毒品人員和患有性病人員的監(jiān)測,、檢查和組織治療工作,。



 第十條 開展法制宣傳教育的組織、指導(dǎo)工作,，由司法行政部門主管,，公安部門、人民檢察院、人民法院,、新聞,、出版、文化,、教育,、廣播電視等部門以及工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等組織都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其職能作用,，加強(qiáng)法制宣傳教育。



 第十一條 各級各類學(xué)校的理想,、道德、紀(jì)律和法制教育工作,，由學(xué)生所在學(xué)校及其主管部門主管,，學(xué)生家長及社會各界予以配合。

 工讀學(xué)校的教育,、管理工作,，由教育部門主管，公安部門予以配合,。



 第十二條 城鎮(zhèn)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)工作和道德、法制教育,，由勞動部門主管,，所在街道辦事處、居民委員會予以配合,。



 第十三條 輕微違法青少年的教育管理工作,，職工、學(xué)生分別由其所在單位,、學(xué)校主管,；個體從業(yè)者由工商行政管理部門及其行業(yè)主管部門主管；待業(yè)人員由家長所在單位協(xié)助居住地居民委員會主管,；村民由居住地村民委員會主管,；參加各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員由勞動部門主管。工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、治安保衛(wèi)組織及其家庭予以配合,。



 第十四條 免于起訴人員的考核,、幫教工作，由人民檢察院主管,，所在單位或居住地村（居）民委員會予以配合,。



 第十五條 判處管制,、緩刑、監(jiān)（所）外執(zhí)行,、假釋,、保外就醫(yī)、剝奪政治權(quán)利和免除刑事處罰人員的考察,、監(jiān)督和改造工作,，由公安部門主管，人民法院,、人民檢察院,、勞改勞教單位各司其職，各負(fù)其責(zé),，原工作單位中居住地村（居）民委員會予以配合,。



 第十六條 暫住人口的戶籍管理和治安工作，由公安部門主管,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及用工單位,、居住地村（居）民委員會予以配合。

 盲目流浪人員和離家出走的癡,、呆,、傻人以及精神病人等收容遣送工作，由民政部門主管,，公安部門予以配合,。無家可歸的精神病人的治療，由民政部門舉辦的社會精神病院負(fù)責(zé),。



 第十七條 交通干線,、旅游地區(qū)和集貿(mào)市場、繁華街道,、車站等復(fù)雜公共場所的治安管理工作,，由公安部門主管，工商行政,、交通,、城建、鐵路等部門予以配合,。



 第十八條 旅店業(yè),、舊物回收業(yè)、印鑄刻字業(yè),、理發(fā)美容業(yè),、汽車出租業(yè)等行業(yè)的治安管理工作，由公安部門主管，工商行政管理部門以及行政主管部門予以配合,。



 第十九條 社會上的槍支彈藥,、易燃易爆、劇毒等危險物品的安全管理工作,，由公安部門主管,，生產(chǎn)、儲存,、運(yùn)銷,、使用單位必須服從公安部門檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第二十條 物品倉庫,、金庫、營業(yè)室,、財會室等要害部位的安全防范工作,，由本單位負(fù)責(zé)，并接受公安部門檢查,、指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第二十一條 影劇院,、歌舞廳,、錄像放映廳、游藝廳,、圖書和錄像（音）制品銷售攤點(diǎn)等文化市場的治安管理工作由公安部門主管,，文化、新聞出版和廣播電視部門以及工商行政管理部門予以配合,。



 第二十二條 重大節(jié)日慶?；顒樱笮臀捏w,、經(jīng)貿(mào)等活動和經(jīng)批準(zhǔn)的群眾集會的安全保衛(wèi)工作,，由公安部門主管，主辦單位配合,；民間舉辦的活動和營業(yè)性活動的安全保衛(wèi)工作,，由主辦單位負(fù)責(zé)。



 第二十三條 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（居）治安聯(lián)防的組織工作,，由同級人民政府、街道辦事處或村（居）民委員會負(fù)責(zé)；各單位的自防自治工作,，由本單位負(fù)責(zé),；民兵參加維護(hù)社會治安的組織工作，由人民武裝部門負(fù)責(zé),；大中城市和沿邊地區(qū)的軍,、警、民聯(lián)防,，由所在地的鄉(xiāng)以上人民政府與駐軍共同組織實施,。

 各行政區(qū)結(jié)合部、城鄉(xiāng)居民混居區(qū)的治安聯(lián)防工作,，由該轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)構(gòu)定期舉行聯(lián)席會議,，進(jìn)行部署，劃分責(zé)任區(qū),，相互配合,，共同實施。



 第二十四條 人民法院,、人民檢察院提出的司法建議或檢察建議的落實工作,，由被建議單位負(fù)責(zé)，被建議單位的上級主管部門負(fù)責(zé)督促和檢查,。



 第二十五條 執(zhí)行勞動改造和勞動教養(yǎng)工作,，由司法行政部門主管，駐地人民政府和勞改,、勞教人員居住地的村（居）民委員會或原工作單位及其家庭予以配合,。



 第二十六條 刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的安置工作，由勞動部門主管,，勞改,、勞教單位和落戶地居民委員會以及原工作單位予以配合；公安部門負(fù)責(zé)落戶工作,；從事個體經(jīng)營,，工商行政管理部門應(yīng)給予支持。

 刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員返回農(nóng)村的,，由村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以安置,。



 第二十七條 刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，就業(yè)的由其所在單位主管,；個體從業(yè)的由工商行政管理部門和行業(yè)主管部門主管,；待業(yè)的由居住地居民委員會主管；回農(nóng)村的由村民委員會主管,。公安部門和勞改,、勞教單位予以配合,。



 第二十八條 居民委員會和村民委員會等群眾性自治組織的建設(shè)工作，由民政部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處予以指導(dǎo),。



 第二十九條 建立和健全基層治安保衛(wèi)委員會和人民調(diào)解委員會,，充分發(fā)揮其作用。各單位治安保衛(wèi)委員會的工作,，由公安部門負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo)；人民調(diào)解委員會的工作,，由司法行政部門管理,，人民法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)。



 第三十條 公安派出所,、消防隊,、交通隊、人民法院,、法律服務(wù)所等基層政法組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，由城建部門納入建設(shè)總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施,。



 第三十一條 對執(zhí)行本規(guī)定符合下列各項條例的單位,，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵或授予榮譽(yù)稱號：

 （一）社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處,；

 （二）建立群防群治隊伍,，落實安全防范措施，全年無重大治安災(zāi)害事故,；

 （三）開展法制宣傳教育，落實幫教措施,，改造,、教育、挽救違法犯罪人員成績突出,；

 （四）調(diào)解糾紛,，防止矛盾激化效果顯著；

 （五）刑事案件和各種治安案件顯著減少,，生產(chǎn),、工作、教學(xué),、科研,、生活秩序良好。



 第三十二條 對執(zhí)行本規(guī)定有下列事跡之一的個人,，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰,、物質(zhì)獎勵或授予榮譽(yù)稱號：

 （一）實現(xiàn)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的各項指標(biāo)要求,，領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作卓有成效的；

 （二）勇于同違法犯罪行為作斗爭,，對破獲案件有突出貢獻(xiàn)的,；

 （三）避免重大刑事案件和重大治安災(zāi)害事故發(fā)生，在防范工作中作出突出貢獻(xiàn)的,；

 （四）教育,、挽救違法犯罪人員有突出成績的；

 （五）其他在社會綜合治理工作中有立功表現(xiàn)或作出優(yōu)異成績的,。



 第三十三條 對同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷,、致殘的公民，所在單位或者民政部門,、勞動部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療,、評殘和安置。

 對同違法犯罪行為作斗爭而犧牲的公民,，符合《
革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的,，授

予烈士稱號，其遺屬由民政部門給予撫恤,。



 第三十四條 對違反本規(guī)定的,，視其情節(jié)輕重，由縣級以上人民政府主管部門或者監(jiān)察部門給予單位主管人員或者直接責(zé)任人員行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 各級執(zhí)法部門的執(zhí)法人員以及群眾性自防自治組織的工作人員,，不得以權(quán)謀私,，徇私枉法，打擊報復(fù),。違者依法處理,。



 第三十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。