• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-02-13
• 【生效日期】1993-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省農業(yè)環(huán)境保護條例

 湖北省農業(yè)環(huán)境保護條例
 
（1993年2月13日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會
 第32次會議通過1993年2月25日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護和改善農業(yè)環(huán)境,，防治農業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，合理開發(fā)和利用農業(yè)資源，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱
環(huán)保法）等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農業(yè)環(huán)境保護,，是指農業(yè)用地、農業(yè)用水和農業(yè)生物等農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,。



 第三條 各級人民政府應當對本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境質量負責,，將農業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有利于農業(yè)環(huán)境保護的經(jīng)濟,、技術政策和措施,，使農業(yè)環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調。



 第四條 任何單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務,，并有權對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告,。



 第五條 對保護和改善農業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,，對本行政區(qū)域內的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其在農業(yè)環(huán)境保護方面的主要職責是,，組織,、協(xié)調、指導農業(yè)等有關部門在農業(yè)環(huán)境保護方面的工作,；對農業(yè)環(huán)境的工業(yè)污染,、城市生活污染的防治工作進行監(jiān)督管理；審批農業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū),；依照法律和本條例履行其他有關職責,。



 第七條 縣級以上人民政府的農業(yè)行政主管部門，在農業(yè)環(huán)境保護方面的主要監(jiān)督管理職責是：

 （一）組織開展農業(yè)環(huán)境建設,，推廣生態(tài)農業(yè),，開發(fā)生態(tài)農產品，發(fā)展農業(yè)環(huán)境保護產業(yè),；

 （二）負責所屬農業(yè)環(huán)境保護區(qū)的規(guī)劃,、建設和管理,；

 （三）組織農業(yè)用地、農業(yè)用水,、農業(yè)生物,、農產品的環(huán)境質量的監(jiān)測、調查和農業(yè)環(huán)境影響評價,；

 （四）組織,、指導農業(yè)生產和農戶生活對農業(yè)環(huán)境污染的預防、治理,；

 （五）宣傳普及農業(yè)環(huán)境保護知識,，組織開展農業(yè)環(huán)境保護科學研究和技術的推廣交流；

 （六）依照法律和本條例的規(guī)定,，行使現(xiàn)場檢查權,、污染調查處理權、行政處罰權,，以及其他有關權限,。



 第八條 縣級以上人民政府的土地、水利,、林業(yè),、水產等行政主管部門，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對職責范圍內的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

 環(huán)境保護行政主管部門,、農業(yè)行政主管部門以及其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,，應密切配合，共同搞好農業(yè)環(huán)境保護工作,。



 第九條 各類環(huán)境監(jiān)測機構,，應根據(jù)各自的職責，以多種方式合作開展農業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作,。

 農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，按照有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,，其提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料,，是農業(yè)行政主管部門開展農業(yè)環(huán)境保護和處理農業(yè)生產和農戶生活造成的農業(yè)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù),。

 農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構在環(huán)境保護方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)同其他專業(yè)監(jiān)測機構的監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生沖突時,，由環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構進行技術仲裁。



 第十條 省環(huán)境保護行政主管部門會同農業(yè)等有關行政主管部門,，依照國家有關規(guī)定,，擬定本省地方農業(yè)環(huán)境質量標準和污染物排放標準,。該類標準由環(huán)保、農業(yè),、土地,、水利、林業(yè),、水產等行政主管部門按照職責分工組織執(zhí)行,。



 第十一條 各級農業(yè)行政主管部門根據(jù)管理范圍內的農業(yè)環(huán)境狀況，擬定農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,，納入地方環(huán)境保護規(guī)劃,，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報本級人民政府批準實施,。



 第十二條 對農業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目,，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中，必須有農業(yè)環(huán)境影響評價的內容,。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書,，應通知同級農業(yè)等有關行政主管部門參加。

 農業(yè)等行政主管部門管理的上述建設項目,，其環(huán)境影響報告書,、初步設計中環(huán)境保護篇章以及環(huán)境保護設施竣工驗收，由其主管部門分別負責預審,，并監(jiān)督建設項目設計與施工中環(huán)境保護措施的落實,，監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護設施的正常運行。



 第十三條 農業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛,，屬于農業(yè)生產和農戶生活中造成的,，由農業(yè)行政主管部門負責現(xiàn)場檢查和調查處理；屬于工業(yè)污染和城市生活污染造成的,，由環(huán)境保護行政主管部門組織調查處理,，農業(yè)等行政主管部門參與并負責提供農業(yè)環(huán)境污染損失數(shù)據(jù)。被檢查單位應當如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查機關應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。



 第十四條 跨行政區(qū)域農業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,，以及幾個行業(yè)交叉造成農業(yè)環(huán)境污染的,，由有關縣級以上人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調解決,，作出決定,。




 第三章 保護和防治措施





 第十五條 農業(yè)環(huán)境保護實行預防與整治相結合的原則。各級人民政府根據(jù)本地區(qū)農業(yè)資源和農業(yè)環(huán)境狀況,，合理安排和調整農業(yè)生產結構和農產品結構,，因地制宜地發(fā)展生態(tài)農業(yè)和無污染,、少污染的產業(yè)，推廣有利于農業(yè)環(huán)境保護的農業(yè)生產技術和品種,，建立和完善基本農田保護制度,，提高農業(yè)生產對農業(yè)環(huán)境的適應能力和綜合防治污染的能力。



 第十六條 發(fā)展農業(yè)環(huán)境保護產業(yè),，開展生態(tài)農業(yè)工程,、農田防護林網(wǎng)工程、農村能源工程以及土地沙化,、鹽漬化整治工程建設,，推廣農業(yè)資源綜合利用和加工技術、提高太陽能利用率技術,、生態(tài)農產品生產技術,、病蟲害綜合防治技術、草地經(jīng)營技術,，加強工農業(yè)廢棄物的綜合利用,。

 各級人民政府及其有關主管部門，應當根據(jù)國家有關規(guī)定,，采取減免稅收,、低息貸款和保障能源供給等優(yōu)惠政策，并在其他經(jīng)濟,、技術政策方面創(chuàng)造有利條件,，支持、引導農業(yè)環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展和技術的推廣應用,。



 第十七條 加強農業(yè)生物保護,、動植物檢疫和農產品環(huán)境質量監(jiān)測工作，提高農產品質量,。

 在商品糧基地,、城市副食品基地、出口農產品基地以及名,、特,、稀、優(yōu)農產品集中產區(qū),，縣級以上人民政府可以建立生態(tài)農業(yè)保護區(qū),，并采取扶持措施，開發(fā)生態(tài)農產品,。



 第十八條 合理使用農藥、化肥,、農膜等農用化學物質和植物生長調節(jié)劑,，積極采用綜合防治農業(yè)生物病,、蟲、鼠,、草害的技術措施,，發(fā)展高效、低毒,、低殘留農藥,，推廣使用配方施肥技術，及時回收農膜等有害廢棄物,，防止,、減少農用化學物質對土壤和農產品的污染。

 對國家禁止使用和限制使用的農藥,，農業(yè)等部門應當采取多種措施予以公布和宣傳,，并加強監(jiān)督管理。

 各級人民政府和有關部門,，應當采取有力措施,，加強對農作物害蟲、害鼠天敵的保護,。



 第十九條 農業(yè)環(huán)境污染的治理,，應當結合治理工業(yè)污染、城市生活污染,、農業(yè)生產內部污染進行,。農業(yè)建設、農業(yè)開發(fā)和農業(yè)技術推廣活動,，應當與農業(yè)環(huán)境保護和農業(yè)環(huán)境污染的治理相結合,。

 農業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)，由農業(yè)等有關部門提出申報意見,，環(huán)境保護行政主管部門審查批準,。



 第二十條 嚴格控制城鎮(zhèn)污染源向農村擴散和在農村興建污染嚴重的項目，對污染物超過規(guī)定排放標準的單位,，應當限期治理,；對嚴重污染農業(yè)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按國家有關規(guī)定采取關,、停,、并、轉等措施,。

 因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成農業(yè)環(huán)境污染事故的單位，必須立即采取措施處理，排除或者減輕污染危害,，及時通報可能受到污染危害的單位和個人,，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告。



 第二十一條 產生廢氣,、廢水,、廢渣和其他公害的單位，必須采取有效措施,，達到規(guī)定排放標準,，飼養(yǎng)畜禽和進行農產品加工，應對糞便,、廢水,、廢渣采取無害化處理，避免和減少對農業(yè)環(huán)境的污染,。



 第二十二條 禁止向農用水體傾倒垃圾,、廢渣、排放油類,、劇毒廢液,、含病原體廢水。浸泡,、清洗有毒有害物質,，必須避開灌溉、飲用,、養(yǎng)殖水體和農田灌溉渠道,。

 工業(yè)廢水和城市生活污水未經(jīng)處理并未達到排放標準的，不得直接排入農田或者灌溉渠道,。農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構對利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉的,，應定期組織監(jiān)測，向灌溉用水單位和個人通報水質情況,。



 第二十三條 禁止在農田傾倒,、棄置和堆存固體廢棄物。確需在農業(yè)用地修建處置,、堆存固體廢棄物場地的,，必須報當?shù)乜h級以上農業(yè)行政主管部門審查批準后，方可按照有關規(guī)定辦理征地占地手續(xù),。



 第二十四條 各級人民政府應根據(jù)當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要和農業(yè)環(huán)境狀況,，安排防治農業(yè)環(huán)境污染的經(jīng)費。農業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)的治理經(jīng)費,，由環(huán)境保護行政主管部門及農業(yè)或其他農業(yè)資源管理部門協(xié)商安排,。

 合理使用農業(yè)環(huán)境污染賠償費用,。對污染單位付給受害方的賠償費的使用和安排，由環(huán)境保護行政主管部門與農業(yè)等行政主管部門協(xié)商,，除補償受害者個人的直接經(jīng)濟損失外,，其余部分作為專款全部用于治理污染,，發(fā)展生產。




 第四章 法律責任





 第二十五條 違反
環(huán)保法和本條例規(guī)定的行為,，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,，按照各自的職責，依法處理,。



 第二十六條 有下列行為之一,，尚未造成污染的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門給予教育,、警告,，責令改正；已經(jīng)造成污染的,，按有關規(guī)定給予處罰,。

 （一）農業(yè)行政主管部門依照本條例第十三條規(guī)定進行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位拒絕檢查或弄虛作假的,；

 （二）在農業(yè)生產和農戶生活中實施嚴重污染農業(yè)資源行為的,；

 （三）違反本條例第二十三條的行為。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內,，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內,，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,，直接向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 造成農業(yè)環(huán)境污染危害的,，有責任排除危害,，治理恢復，并向直接受到損害的單位或個人賠償損失,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農業(yè)環(huán)境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的直接責任人員，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十條 環(huán)境保護行政主管部門以及農業(yè)及其他農業(yè)資源管理部門的工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例具體應用中的問題,，由省人民政府負責解釋。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。