• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-03
• 【生效日期】1997-01-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議,，于1996年12月3日審議通過(guò)了《山西省通信市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，現(xiàn)予公布,，自1997年1月1日起實(shí)施,。



 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1996年12月3日



 山西省通信市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 （1996年12月3日山西省第八屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)通信市場(chǎng)管理，維護(hù)通信秩序,，保護(hù)通信經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)的合法權(quán)益,，促進(jìn)通信事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)參與通信市場(chǎng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,。



 第三條 本條例所稱(chēng)通信市場(chǎng)包括通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)和通信附屬業(yè)務(wù)市場(chǎng),。



 第四條 通信市場(chǎng)管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,、公平競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)化服務(wù)的原則。

 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供通信服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫徹迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的方針,。



 第五條 省郵電管理局是本省通信行業(yè)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本省的通信市場(chǎng)。

 地（市）,、縣（市,、區(qū)）郵電（郵政、電信）局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的通信市場(chǎng),。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通信市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全檢查、監(jiān)督制度,。

 公安,、工商行政、技術(shù)監(jiān)督,、無(wú)線電管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好通信市場(chǎng)管理工作。




 第二章 經(jīng)營(yíng)范圍





 第七條 通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行郵電通信企業(yè)專(zhuān)營(yíng)和放開(kāi)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法,。放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度或者申報(bào)制度,。



 第八條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度：

 （一）無(wú)線電尋呼；

 （二）800兆赫集群電話,；

 （三）450兆赫無(wú)線電移動(dòng)通信,；

 （四）國(guó)內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地面站）通信；

 （五）移動(dòng)通信終端設(shè)備的銷(xiāo)售和維修,；

 （六）國(guó)家規(guī)定實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的其他通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù),。



 第九條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行申報(bào)制度：

 （一）電話信息服務(wù)；

 （二）計(jì)算機(jī)信息服務(wù),；

 （三）電子信箱,；

 （四）電子數(shù)據(jù)交換；

 （五）可視圖文,；

 （六）集郵票品,；

 （七）國(guó)家規(guī)定實(shí)行申報(bào)制度的其他通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)。



 第十條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)除國(guó)家另有規(guī)定外,，由郵電通信企業(yè)專(zhuān)營(yíng)：

 （一）信件和具有信件性質(zhì)的物品（含速遞文件）的寄遞,；

 （二）國(guó)際電信通信；

 （三）郵資憑證和印有“中國(guó)郵政”字樣的明信片的印制發(fā)行,；

 （四）電話,、電報(bào)、數(shù)據(jù)傳輸,、蜂窩制無(wú)線移動(dòng)通信,；

 （五）電話號(hào)碼簿、郵政編碼簿,、電話卡的印制發(fā)行,。



 第十一條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)；未經(jīng)郵電通信企業(yè)委托,，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)：

 （一）公用電話,；

 （二）公用傳真；

 （三）普通郵票銷(xiāo)售,；

 （四）除機(jī)要,、匯兌以外的其他郵政通信業(yè)務(wù)，以及國(guó)家通信行業(yè)主管部門(mén)允許委托的其他通信業(yè)務(wù),。




 第三章 經(jīng)營(yíng)資格與審批





 第十二條 經(jīng)營(yíng)本條例第八條,、第九條規(guī)定業(yè)務(wù)的，必須具備下列條件：

 （一）主辦或者投資單位必須是具有法人資格的公有制企業(yè)或事業(yè)單位,，經(jīng)營(yíng)通信附屬業(yè)務(wù)的可以是企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人；

 （二）有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員,、管理人員,、資金和場(chǎng)地；

 （三）有必要的服務(wù)設(shè)施,，與公用電信網(wǎng)接口的通信設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通信行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求,；

 （四）有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力。



 第十三條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)本條例第八條,、第九條規(guī)定業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向地（市）郵電（郵政、電信）局提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)書(shū)；

 （二）可行性研究報(bào)告,；

 （三）符合本條例第十二條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料,。



 第十四條 地（市）郵電（郵政、電信）局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn),，報(bào)省通信行業(yè)主管部門(mén)審批,。省通信行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，并結(jié)合當(dāng)?shù)赝ㄐ刨Y源和通信市場(chǎng)實(shí)際情況,，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,，特殊情況審批時(shí)間可以延長(zhǎng)15日；作出批準(zhǔn)決定的,，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件,。

 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)跨省通信業(yè)務(wù)的，省通信行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn),，報(bào)國(guó)家通信行業(yè)主管部門(mén)審批,。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的，必須持省通信行業(yè)主管部門(mén)所發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,，到無(wú)線電管理部門(mén)辦理頻率使用和臺(tái)站設(shè)置手續(xù),。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)的，憑經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理手續(xù),。取得經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件滿一年未開(kāi)業(yè)的,，由批準(zhǔn)部門(mén)收回經(jīng)營(yíng)許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件。



 第十七條 省通信行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢,。




 第四章 通信服務(wù)





 第十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信業(yè)務(wù)宣傳,，建立技術(shù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)查詢(xún)制度,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，及時(shí)解答和處理用戶(hù)提出的問(wèn)題。

 從事通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)的工作人員,，應(yīng)當(dāng)忠于職守,，廉潔奉公，不得收受賄賂,、敲詐勒索或者借故刁難用戶(hù),。



 第十九條 通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛有關(guān)經(jīng)營(yíng)證照和標(biāo)志牌，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的通信業(yè)務(wù)規(guī)程,，公開(kāi)服務(wù)時(shí)間,，并按規(guī)定安裝自動(dòng)計(jì)費(fèi)設(shè)備。



 第二十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在受理安裝,、遷移通信終端設(shè)備的申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向用戶(hù)作出答復(fù),。收取用戶(hù)安裝費(fèi)或者遷移費(fèi)后應(yīng)當(dāng)按交款順序施工，并在30日內(nèi)安裝開(kāi)通設(shè)備,；因特殊情況不能開(kāi)通的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，退還所收費(fèi)用,，或者從交款后的第30日起按銀行活期存款利率向用戶(hù)支付利息,。



 第二十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在接到修復(fù)通信故障的申請(qǐng)后,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）屬于用戶(hù)通信終端設(shè)備故障的,，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)查明并告知；

 （二）屬于用戶(hù)通信線路故障的,，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù),；

 （三）屬于電纜、光纜故障的,，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)修復(fù),；

 （四）屬于重大故障或者因不可抗力不能按期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,，并積極采取措施恢復(fù)通信,。

 發(fā)生故障的當(dāng)月，由于通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的原因未按期修復(fù),，造成用戶(hù)不能通信連續(xù)達(dá)到10日的,，免收當(dāng)月的基本月租費(fèi)。



 第二十二條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的頻次,、時(shí)限和投遞點(diǎn),，投遞郵件、電報(bào),、報(bào)刊,、匯款通知單，不準(zhǔn)捎轉(zhuǎn)積壓,。




 第五章 通信秩序與監(jiān)督





 第二十三條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為用戶(hù)提供信息服務(wù)時(shí),，不得播發(fā)下列內(nèi)容：

 （一）涉及國(guó)家秘密和安全的信息；

 （二）違反國(guó)家民族政策和宗教政策的信息,；

 （三）涉及封建迷信或者淫穢色情的信息,；

 （四）博彩有獎(jiǎng)游戲節(jié)目；

 （五）其他有危害社會(huì)公共道德,、社會(huì)秩序或者侵害他人合法權(quán)益內(nèi)容的信息,。



 第二十四條 通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，不得實(shí)施下列行為：

 （一）擅自向他人提供用戶(hù)使用通信業(yè)務(wù)的情況,；

 （二）竅聽(tīng)或者復(fù)錄用戶(hù)的通信內(nèi)容,；

 （三）擅自中斷用戶(hù)的通信或者延誤通信服務(wù)；

 （四）限制或者強(qiáng)迫用戶(hù)使用通信業(yè)務(wù)、購(gòu)買(mǎi)通信設(shè)備,；

 （五）利用通信技術(shù)擾亂其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

 （一）擅自在公用通信網(wǎng)上安裝交換機(jī)、電話機(jī),、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備,；

 （二）盜用移動(dòng)電話、無(wú)線尋呼等通信終端設(shè)備的號(hào)碼,、密碼,、他人長(zhǎng)途電話帳號(hào)，非法并機(jī),，偷接他人電話線路,，偽造電話卡；

 （三）生產(chǎn),、銷(xiāo)售未經(jīng)監(jiān)制的通信信封,；

 （四）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止銷(xiāo)售和流通的郵票和集郵票品；

 （五）銷(xiāo)售,、維修無(wú)進(jìn)網(wǎng)許可證,、無(wú)批準(zhǔn)文件的通信終端設(shè)備；

 （六）買(mǎi)賣(mài),、出租,、偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,、進(jìn)網(wǎng)許可證,、信封生產(chǎn)監(jiān)制證等有關(guān)證件；

 （七）利用通信手段竊聽(tīng)他人電話,，對(duì)他人進(jìn)行騷擾,、恐嚇等。



 第二十六條 通信用戶(hù)未經(jīng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者同意,，不得在電話機(jī)上加裝或改裝副機(jī),、無(wú)繩電話、有（無(wú)）線接插器,、傳真以及其他附屬設(shè)備,；不得改裝、更換交換機(jī)及中繼設(shè)備,。



 第二十七條 通信用戶(hù)未經(jīng)省通信行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得實(shí)施下列行為：

 （一）利用專(zhuān)用網(wǎng)、用戶(hù)交換機(jī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （二）改變中繼線路,、專(zhuān)用線路的使用范圍,；

 （三）將普通電話線路改作其他用途。



 第二十八條 經(jīng)國(guó)家通信行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)網(wǎng)的通信終端設(shè)備,，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕進(jìn)網(wǎng),；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得允許進(jìn)網(wǎng),。

 經(jīng)省通信行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或?qū)Ｓ猛ㄐ啪W(wǎng)單位,，郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行所需的中繼線路和設(shè)備；未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得提供中繼線路和設(shè)備,。



 第二十九條 通信市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示執(zhí)法證件,，使用統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法文書(shū),。



 第三十條 縣級(jí)以上郵電（郵政、電信）局在查處違反本條例的行為時(shí),，可以行使下列職權(quán)：

 （一）詢(xún)問(wèn)被檢查單位的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人,、證明人,，要求其說(shuō)明情況、提供證明材料和其他有關(guān)材料,；

 （二）查詢(xún),、復(fù)制有關(guān)協(xié)議、文件,、文稿,、單據(jù)等有關(guān)業(yè)務(wù)資料；

 （三）收集,、封存有關(guān)證據(jù),；

 （四）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán),。



 第三十一條 經(jīng)營(yíng)特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向所在地的郵電（郵政、電信）局備案,，并接受監(jiān)督檢查,。



 第三十二條 通信用戶(hù)有權(quán)對(duì)其使用通信業(yè)務(wù)的情況查詢(xún)，對(duì)通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量以及損害其合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴,，受理投訴的部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并答復(fù)投訴人。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例第八條,、第九條,、第十條第（五）項(xiàng)和第十一條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù)或通信附屬業(yè)務(wù)的,，由省郵電管理局或者地（市）郵電（郵政,、電信）局給予警告，責(zé)令停止?fàn)I業(yè),，沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，并處3000元以上30000元以下罰款,。給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十四條 違反本條例第十九條,、第二十六條規(guī)定,，由縣級(jí)以上郵電（郵政、電信）局給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以100元以上1000元以下罰款。



 第三十五條 違反本條例第二十條,、第二十一條,、第二十二條規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人員由其所在單位視情節(jié)給予行政處分,，并采取補(bǔ)救措施,。



 第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上郵電（郵政,、電信）局給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的由省郵電管理局吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件。



 第三十七條 違反本條例第二十四條,、第二十五條第（一）,、（二）,、（五）,、（六）項(xiàng)和第二十七條規(guī)定的，由省郵電管理局或者地（市）郵電（郵政,、電信）局給予警告,，沒(méi)收違法所得,，可以并處5000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由省郵電管理局吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件,。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上郵電（郵政,、電信）局給予警告，沒(méi)收違法所得,，可以并處2000元以上20000元以下罰款,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律,、法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

 郵電通信企業(yè)違反本條例規(guī)定的,，由其上一級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行處罰。



 第四十條 通信市場(chǎng)管理人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自1997年1月1日起施行。