• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1992]52號
• 【發(fā)布日期】1992-07-21
• 【生效日期】1992-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)委、 省財政廳關(guān)于進一步抓好扭虧增盈工作意見的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)委,、
 省財政廳關(guān)于進一步抓好扭虧增盈工作意見的通知
 
（1992年7月21日皖政〔1992〕52號）
 省人民政府同意省經(jīng)委,、省財政廳《關(guān)于進一步抓好扭虧增盈工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況,，認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于進一步抓好扭虧增盈工作的意見



 今年以來，全省各地在扭虧增盈方面做了大量工作,，取得了明顯成效,。全省預算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損額的增虧幅度由一季度的15．55％降為6月底的4．8％；虧損企業(yè)戶數(shù)由一季度的552戶減少到6月底的485戶,，比去年同期減少69戶,；虧損面由一季度的44．73％降到6月底的39．56％實現(xiàn)利稅已由去年的負增長4．09％轉(zhuǎn)為一季度增長8．95％，9月底又增長到16％,。16個地市中,，虧損額下降的有12個地市。

 但是,，企業(yè)虧損嚴重的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn),，扭虧的任務仍相當艱巨。虧損面雖然在逐漸縮小,，但仍高于全國平均水平,，虧損額在全國仍是最多的省份之一，而且比去年同期還增加3．81％,。潛虧轉(zhuǎn)明虧后,，屬1992年的潛虧部分要攤?cè)氘斈瓿杀荆哟罅伺ぬ澋膲毫Α?
 今年全省扭虧目標是：預算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損面比去年底縮小10．7個百分點,，虧損企業(yè)控制在386戶以下,；虧損額減少30．7％，控制在59130萬元以內(nèi),，減虧26200萬元,。為實現(xiàn)上述目標，確保今年扭虧任務的完成,，必須認真貫徹《國務院
關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》,，抓緊做好如下工作：



 一、進一步加強對扭虧工作的領(lǐng)導,，建立健全扭虧責任制,。各地市分管扭虧工作的專員、市長要切實負起責任,，經(jīng)委,、財政和企業(yè)主管部門，要積極主動地對虧損企業(yè)實行分類指導,，并針對虧損的原因,，采取相應的扭虧措施,。要對虧損企業(yè)建立臺帳，逐一排隊論證,，分析虧損原因,，制訂扭虧措施，排出扭虧進度,。特別要注意抓好虧損大戶和虧損突出行業(yè)的扭虧工作,。各地市應每月召開一次扭虧調(diào)度分析會，及時了解和解決扭虧中的問題,。省經(jīng)委,、省財政廳每兩月召開一次全省扭虧調(diào)度會，并定期在有關(guān)報紙上通報扭虧進度,。



 二,、認真落實既定的政策。近幾年來,，國務院及有關(guān)部委辦,、省和地市都制定了一系列有關(guān)扭虧的政策，對這些政策,，要用足,、用好、用活,。特別是今年各地市制訂的有關(guān)干部工人收入與扭虧成果掛鉤的政策,，對扭虧工作起到一定的促進作用，要認真落實,，嚴格考核兌現(xiàn),，并在實踐中繼續(xù)補充和完善扭虧增盈的政策。



 三,、采取有效措施解決企業(yè)潛虧問題,。各地市要按照省里的部署，做好自查,、抽查,、互查和審查確認工作。同時要做好思想工作,，要求企業(yè)對1991年底前庫存的產(chǎn)成品損失,，按照有關(guān)文件的規(guī)定，認真核實,，如數(shù)填報,。潛虧轉(zhuǎn)明虧后，單獨列帳,，原有政策待遇不變,。



 四、抓好企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,，促進企業(yè)扭虧,。各地市要學習推廣徐州市和合肥市的經(jīng)驗，把虧損企業(yè)列入轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的試點,，通過經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,，增強企業(yè)活力，促進企業(yè)扭虧,。在當前抓緊三項制度改革的同時,，要堅持和完善企業(yè)承包責任制。對承包到期的企業(yè),，要做好下一輪承包的銜接工作,。



 五、強化企業(yè)管理,。在全省工業(yè)企業(yè)中開展以查問題,、堵漏洞、挖潛力為內(nèi)容的活動,，定期進行經(jīng)濟活動分析,，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強基礎管理,，為深化改革創(chuàng)造條件,。要加強質(zhì)量、物資和財務管理,，提高產(chǎn)品檔次,，降低能源和原材料消耗，減少費用開支,。



 六,、采取多種方式，進行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對少數(shù)管理不善,、虧損嚴重、扭虧無望的企業(yè)堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn),。對資不抵債,，無發(fā)展前途，又無對象兼并和承包的小企業(yè),，按有關(guān)規(guī)定進行拍賣,。各地市要在近期內(nèi)排出關(guān)停并轉(zhuǎn)的名單，并做好思想工作，積極組織實施,。要制訂優(yōu)惠政策,，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)。虧損企業(yè)被兼并后,，計劃內(nèi)的能源,、原材料等生產(chǎn)條件隨之轉(zhuǎn)移到兼并企業(yè)。被兼并企業(yè)潛虧轉(zhuǎn)明虧的,，可單獨立帳,，所占用的到逾期貸款，銀行不加收罰息,，所欠的銀行貸款由兼并企業(yè)分期償還,，在計劃還貸期內(nèi)，不得隨意抽回,。被兼并的虧損企業(yè)實現(xiàn)利潤三年內(nèi)留給企業(yè),，用于彌補以前年度的虧損，剩余部分還可用于發(fā)展生產(chǎn),。虧損企業(yè)實行兼并后仍有困難的,，可按稅收管理權(quán)限報批，給予減免稅照顧,。優(yōu)勢企業(yè)確因兼并虧損企業(yè)減少效益,，影響其承包兌現(xiàn)的可適當照顧。



 七,、建立扭虧基金,。建立扭虧基金，對虧損企業(yè)給予適當扶持,，是一項有效的措施,。合肥、淮南,、淮北,、蚌埠、馬鞍山等市已經(jīng)采取這個措施,，效果很好,。各地市都要學習推廣他們的經(jīng)驗，多方籌措資金,，把扭虧基金建立起來,。企業(yè)用扭虧基金上的技改、新產(chǎn)品開發(fā)項目,，其增加的利潤在扭虧期間全部用于還貸和補虧,。



 八,、重點抓好虧損大戶、盈利大戶和虧損大戶的行業(yè),。阜陽,、滁縣地區(qū)的經(jīng)驗證明，抓好盈虧大戶,，對于全地區(qū)的扭虧形勢起決定性影響,。各地市在全面抓扭虧的過程中,，要重點抓好虧損大戶,、盈利大戶，以及紡織,、造紙,、煤炭和化工等行業(yè)的扭虧。



 九,、及時調(diào)整,、加強虧損企業(yè)的領(lǐng)導班子。對扭虧不力的企業(yè)領(lǐng)導班子要及時調(diào)整,，抽調(diào)或招聘得力的人員去任職,。為了鼓勵從外部調(diào)干部到虧損企業(yè)工作，到虧損企業(yè)任職的干部,，其工資,、獎金可暫由原單位發(fā)放。對完成扭虧任務的干部要給予獎勵,。