• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-25
• 【生效日期】1992-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市市政工程設(shè)施管理條例

 西安市市政工程設(shè)施管理條例
 
（1992年5月13日西安市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第二十九次會議通過1992年7月25日陜西省
 第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強市政工程設(shè)施管理,，改善城市環(huán)境，方便群眾生活,，促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 在本市城,、郊區(qū)范圍內(nèi)從事城市市政工程設(shè)施建設(shè),、使用和管理活動的，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱市政工程設(shè)施包括：

 （一）城市道路：車行道、人行道,、隔車帶,、路肩、廣場,、代征道路用地,、退讓道路用地及其附屬設(shè)施；

 （二）城市橋涵：橋梁,、立交橋,、人行天橋、地下通道,、涵洞,、隧道及其附屬設(shè)施；

 （三）城市排水設(shè)施：雨水管道,、污水管道,、明渠、暗渠,、泵站,、污水處理廠及其附屬設(shè)施；

 （四）城市防洪設(shè)施：環(huán)城河,、防洪渠,、蓄洪池、堤壩,，以及保護范圍內(nèi)的用地和附屬設(shè)施,；

 （五）城市道路照明設(shè)施：城市道路,、廣場、橋梁,、隧道,、地下通道等處的照明設(shè)施。



 第四條 市市政工程設(shè)施主管機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本條例,。

 市市政工程管理處,、市路燈管理處是市政工程設(shè)施的管理部門，分別負(fù)責(zé)城市市政工程設(shè)施的道路,、橋涵,、排水、防洪設(shè)施和道路照明設(shè)施的養(yǎng)護,、維修,、管理。



 第五條 市政工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，配套建設(shè),，集中管理，加強養(yǎng)護,，實行有償使用,。

 建設(shè)市政工程設(shè)施，必須保證質(zhì)量,，實行保修制度,。



 第六條 市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護資金由政府投資，也可以采取貸款,、受益者出資及其他方式籌措,。

 以貸款修建的道路、橋梁,、隧道及其他大型市政工程設(shè)施,，可以收取費用。



 第七條 一切單位和個人都有依法使用,、保護市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),。對維護市政工程設(shè)施做出顯著成績的，由市人民政府給予獎勵,。




 第二章 城市道路,、橋涵管理





 第八條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路、橋涵及其附屬設(shè)施的管理,，經(jīng)常巡視檢查,，及時養(yǎng)護維修，嚴(yán)格控制對道路的挖掘和占用，保障其功能完好,。

 與城市道路連接的專用道路,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護維修，并接受市政工程設(shè)施管理部門的監(jiān)督管理,。



 第九條 新建,、改建、擴建城市道路,、橋涵,，建設(shè)單位應(yīng)持市規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及有關(guān)文件到市政工程設(shè)施管理部門辦理施工手續(xù)。

 工程竣工驗收合格后,，建設(shè)單位應(yīng)將工程設(shè)施及有關(guān)技術(shù)資料移交市政工程設(shè)施管理部門管理,。



 第十條 單位和個人進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)將代征和退讓的城市道路用地及有關(guān)地籍文件,，及時移交市政工程設(shè)施管理部門管理,，任何單位和個人不得擅自占用、出租和轉(zhuǎn)讓,。



 第十一條 城市道路,、橋涵不得擅自占用。確需臨時占用的,，必須嚴(yán)格控制并經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路設(shè)置的廣告標(biāo)志、商業(yè)攤?cè)狐c,、機動車停車場、非機動車保管站,，以及臨時搭建棚房,、堆放物料、施工作業(yè)等,，應(yīng)按批準(zhǔn)的面積和期限占用,，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費和押金。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路上臨時搭建棚房,、堆放物料,、施工作業(yè)的，必須按要求設(shè)置防護設(shè)施,，懸掛占用許可證,，不得占壓或損壞其他市政公用設(shè)施，不得堆放有礙人身健康和污染環(huán)境的物料,。



 第十三條 城市道路,、橋涵不得擅自挖掘。因工程建設(shè)需要挖掘的，應(yīng)持城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的文件,，到市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門辦理挖掘手續(xù),，并按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門繳納路面修復(fù)費和挖掘回填工程押金后，方可施工,。

 緊急搶修工程挖掘道路,、橋涵的，應(yīng)在二十四小時內(nèi)補辦挖掘手續(xù),，并在限定時間內(nèi)回填修復(fù),。

 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時對挖掘、鋪設(shè),、回填,、修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)理和驗收。



 第十四條 在國際勞動節(jié),、國慶節(jié)和全市性重大活動前十五日內(nèi)禁止挖掘城市主要道路,。每年十一月十五日至翌年二月十五日不得挖掘城市道路，特殊情況需要挖掘的,，加倍收取路面修復(fù)費,。



 第十五條 新建、改建,、擴建城市道路應(yīng)按規(guī)劃埋設(shè)有關(guān)管線,，道路建成五年內(nèi)不得挖掘，特殊情況需要挖掘的,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門審查同意,，報市人民政府批準(zhǔn)，并收取三倍的路面修復(fù)費,。

 建設(shè)城市大型基礎(chǔ)設(shè)施需要挖掘城市道路的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可減收路面修復(fù)費,。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘,、修復(fù)城市道路、橋涵的,，不得阻塞交通,，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）確需臨時封閉城市道路的，登報通知后方可施工,；

 （二）鋪設(shè)地下管線應(yīng)頂管施工,，不能頂管施工的，必須分段開挖,；

 （三）在核定范圍和期限內(nèi)施工,，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護設(shè)施，懸掛挖掘許可證；

 （四）施工中與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時,，應(yīng)立即停止施工,，并報告有關(guān)部門處理；

 （五）回填土方必須分層夯實,，保證質(zhì)量,，不得混入垃圾及其它雜物；

 （六）主干道路面修復(fù)工程五日內(nèi)完成,，其他路面修復(fù)工程七日內(nèi)完成,；

 （七）及時清運施工作業(yè)留下的物料和垃圾，保持市容整潔,。



 第十七條 在城市道路,、橋涵上設(shè)置檢查井及其他市政公用設(shè)施，必須符合道路,、橋涵設(shè)計要求,。設(shè)施丟失或損壞的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時補充或維修,。



 第十八條 城市道路,、橋涵上應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛限載、限高,、限速等標(biāo)志,，機動車輛應(yīng)按標(biāo)志規(guī)定行駛。特殊情況需超載,、超高通過的,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn)，采取安全防范措施,，方可通行,。



 第十九條 禁止履帶式、鐵輪式和其它對城市道路有損害的車輛在鋪裝路面上通行,。確需通行的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),，并采取保護措施,，按指定的時間、路線行駛,。



 第二十條 機動車輛不得擅自在人行道上行駛,、停放，不得在非指定道路上試剎車,。嚴(yán)禁在城市道路,、橋涵上焚燒雜物、堆積垃圾、傾倒污水,、晾曬碾打農(nóng)作物,，以及其他有損道路和橋涵設(shè)施的行為。



 第二十一條 禁止在城市橋涵及保護區(qū)域內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物,。不得在橋涵上下游各二百米內(nèi)挖砂,、取土。不得擅自在橋涵設(shè)施上裝置其它設(shè)施,，確需利用橋涵架設(shè)管線及附屬設(shè)施的,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，報市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),。




 第三章 城市排水設(shè)施管理





 第二十二條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市排水設(shè)施的養(yǎng)護管理,，及時排除故障保持排水設(shè)施完好、暢通,。

 對用戶的專用排水設(shè)施,，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查,，定期監(jiān)測排水水質(zhì),，建立污水水質(zhì)檔案。



 第二十三條 新建,、改建排水設(shè)施,，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃的管位、走向,、管徑和高程進(jìn)行設(shè)計,，報城市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)后，方可施工,。

 排水用戶修建排水設(shè)施,，與城市排水管網(wǎng)連接的，需經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),，按規(guī)定繳納排水設(shè)施連接修復(fù)費用,。

 排水設(shè)施工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將城市公用排水設(shè)施及有關(guān)文件資料移交市政工程設(shè)施管理部門管理,。



 第二十四條 城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即疏通或搶修。

 因使用不當(dāng)造成排水設(shè)施堵塞或損壞的,，由責(zé)任人承擔(dān)維修費用,。



 第二十五條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險情需要斷水搶修時，排水用戶接到市政工程設(shè)施管理部門的通知后,，必須采取措施,，配合搶修,。



 第二十六條 城市排水采用雨水、污水分流制,，實行有組織排放,。在雨水污水分流地區(qū)，污水和工業(yè)廢水不得排入雨水管道,，雨水也不得排入污水管道,。

 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),，并按規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費,。



 第二十七條 排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn),。含有固體,、有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)的污水,，排放單位須按要求采取處理措施,，符合排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放。對超過標(biāo)準(zhǔn)排放的,，須報市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),，并繳納設(shè)施損害補償費。



 第二十八條 禁止下列有損于城市排水設(shè)施的行為：

 （一）掩埋,、堵塞和占壓,、移動排水設(shè)施及標(biāo)志；

 （二）向收水井,、檢查井投放火種,，傾倒垃圾、污物及有毒有害,、易燃易爆物品,；

 （三）在城市排水設(shè)施及保護范圍內(nèi)種植、堆料,、挖砂,、取土，修建建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （四）其他有損于城市排水設(shè)施的。



 第二十九條 凡與城市排水管渠相通的湖,、庫、河道的水位管理,，應(yīng)兼顧城市排水的需要,。

 在城市排水管,、渠兩側(cè)保護范圍內(nèi)修建各類管線及設(shè)施的，須經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),。施工中不得損害原有排水設(shè)施,。



 第三十條 禁止在城市防洪設(shè)施及保護范圍內(nèi)，挖砂取土,，傾倒垃圾,、雜物，以及其他有損于城市防洪設(shè)施的行為,。




 第四章 城市道路照明設(shè)施管理





 第三十一條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路照明設(shè)施的維修管理,，經(jīng)常巡視檢查，保持照明設(shè)施的清潔,、完好和正常運行,。



 第三十二條 新建、改建,、擴建城市道路和橋涵,，建設(shè)單位必須同步配套建設(shè)照明設(shè)施，并與主體工程同時交付使用,。

 與城市道路連接的專用道路的照明設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護維修，并接受市政工程設(shè)施管理部門的監(jiān)督管理,。



 第三十三條 城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障,，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即排除，恢復(fù)照明,。

 因其他事故損壞照明設(shè)施的,，責(zé)任人應(yīng)配合搶修，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十四條 禁止下列有損于城市道路照明設(shè)施的行為：

 （一）在路燈設(shè)施周圍挖坑取土,，違章建筑，堆放物料,；

 （二）擅自接用路燈電源和占用路燈線桿,；

 （三）擅自遷移城市道路照明設(shè)施；

 （四）其他有損于城市道路照明設(shè)施的,。



 第三十五條 因工程建設(shè)和其他原因需要移動城市道路照明設(shè)施,、接用路燈電源或占用路燈線桿的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意,，并繳納補償費用,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例的行為，由市政工程設(shè)施管理部門給予行政處罰,；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，補交道路占用費,，并按每天每平方米十至五十元罰款,，損壞市政工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或賠償,；拒不改正的,，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第三十八條 違反本條例第十三條,、第十四條,、第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，賠償損失,，并按路面修復(fù)費的三至五倍罰款。



 第三十九條 違反本條例第十二條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第十九條,、第二十條、第三十四條規(guī)定的,，責(zé)令立即改正,，賠償損失，并對責(zé)任人處二百元以下罰款,。



 第四十條 違反本條例第二十一條,、第二十三條第一款和第二款、第二十六條,、第二十七條,、第二十八條、第二十九條第二款,、第三十條規(guī)定的,，責(zé)令立即改正，賠償損失,，并處一萬元以下的罰款,。



 第四十一條 本條例規(guī)定的道路占用費、排水設(shè)施使用費收入,，應(yīng)專項用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護和維修,，不得挪作他用,。



 第四十二條 擅自在市政工程設(shè)施范圍內(nèi)堆放物料，擺設(shè)攤點,，施工作業(yè)，搭建棚房,，并在責(zé)令期限內(nèi)不自行清理拆除的,，市政工程設(shè)施管理部門可以清理拆除或扣押從事違法活動的工具和物品，所需費用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第四十三條 當(dāng)事人對依照本條例作出的行政處罰不服的,，可以依照
行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議，也可以依照
行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟,。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對行政處罰不申請復(fù)議,、不提起訴訟、又不履行的,，作出行政處罰的單位可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十四條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）偷竊、非法收購和故意損毀城市排水井蓋,、井篦,、照明設(shè)施及其他市政工程設(shè)施的；

 （二）拒絕,、阻礙市政工程設(shè)施管理人員執(zhí)行職務(wù)的,。



 第四十五條 市政工程設(shè)施管理部門工作人員不履行職責(zé)、玩忽職守造成損失的,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪污受賄的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十六條 市屬各縣及閻良區(qū)可參照本條例執(zhí)行,。



 第四十七條 本條例所列道路占用費、排水設(shè)施使用費,、償還市政工程設(shè)施建設(shè)貸款收費標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府確定。



 第四十八條 本條例具體就用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行,。