內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于積極推行會(huì)計(jì)委派制度的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于積極推行會(huì)計(jì)委派制度的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕72號(hào)2000年5月19日）各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 會(huì)計(jì)委派制度,，是政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份委派會(huì)計(jì)人員,，對(duì)國(guó)有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行有效監(jiān)督的一種會(huì)計(jì)制度。這一制度的實(shí)施,，是深化行政管理體制改革的重大舉措,。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和中紀(jì)委四次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八次全會(huì)精神,，結(jié)合去年區(qū)內(nèi)一些地區(qū)開展會(huì)計(jì)委派工作的情況,，現(xiàn)就推行會(huì)計(jì)委派工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、深刻認(rèn)識(shí)推行會(huì)計(jì)委派制度的重要意義

 實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度,，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的新要求,，它對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，整頓會(huì)計(jì)工作秩序,，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的作用,。各級(jí)政府一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)委派制度的實(shí)質(zhì),，將實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度與黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)系起來,，高度重視并認(rèn)真組織好本地區(qū)的會(huì)計(jì)委派工作,。要盡可能采取多種形式，充分利用各種媒體廣泛宣傳此項(xiàng)制度的內(nèi)容,、特點(diǎn)和具體要求,，為會(huì)計(jì)委派制度的順利推行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。



 二,、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 推行會(huì)計(jì)委派制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及面廣，影響范圍大,。全區(qū)的會(huì)計(jì)委派工作必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理”的原則進(jìn)行,。自治區(qū)本級(jí)的會(huì)計(jì)委派工作由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，在自治區(qū)監(jiān)察廳,、經(jīng)貿(mào)委,、人事廳、編辦等部門配合下,，共同組織實(shí)施,。各地區(qū)要按照自治區(qū)的統(tǒng)籌安排，在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí),。各有關(guān)部門要密切配合，扎實(shí)工作,，妥善協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,，確保會(huì)計(jì)委派工作深入開展。



 三,、積極穩(wěn)妥地推行會(huì)計(jì)委派制度

 會(huì)計(jì)委派制度涉及許多理論和實(shí)踐方面的問題,，需要一個(gè)不斷探索和完善的過程。各地區(qū)應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā),，堅(jiān)持有利于維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管的方針,，按照“積極穩(wěn)妥,、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,，深入調(diào)查研究,，妥善解決好推行會(huì)計(jì)委派工作過程中出現(xiàn)的各種新問題，邊試點(diǎn),、邊摸索,、邊總結(jié)、邊推廣,，在實(shí)踐中不斷完善會(huì)計(jì)委派制度的相關(guān)內(nèi)容,，使會(huì)計(jì)委派工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效,。會(huì)計(jì)委派工作可以采取多種形式,，目前條件下宜先在行政事業(yè)單位和有條件的國(guó)有及國(guó)有控股中小型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，待條件成熟后，再逐步推開,。



 四,、周密制定會(huì)計(jì)委派工作實(shí)施方案

 各地區(qū)在制定推行會(huì)計(jì)委派制度工作實(shí)施方案時(shí)，既要保證政府宏觀調(diào)控職能的正確發(fā)揮,。也要注意保護(hù)單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和依法理財(cái)權(quán),，即要有利于轉(zhuǎn)變政府部門的會(huì)計(jì)管理職能，又要有利于調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員的積極性和主觀能動(dòng)性,。實(shí)施方案中,，應(yīng)對(duì)委派人員的地位、職責(zé),、權(quán)限,、任職資格、任免程序,、工資福利以及委派人員的管理提出具體要求,，并不斷加以完善。在實(shí)施過程中,，要在堅(jiān)持財(cái)政部門對(duì)社會(huì)會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一管理的前提下,，區(qū)分不同單位類型，因地,、因單位制宜,，本著管得住、行得通的原則,，采取切合實(shí)際的會(huì)計(jì)委派形式,。



 五、不斷強(qiáng)化對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管

 推行會(huì)計(jì)委派制度,，其根本目的在于對(duì)被委派單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作依法實(shí)施有效監(jiān)管,。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度后，各級(jí)政府一定要責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)委派人員的考核和管理,，建立健全委派會(huì)計(jì)人員定期述職,、重大事項(xiàng)報(bào)告、繼續(xù)教育和獎(jiǎng)懲考核等項(xiàng)制度,，確保委派人員的職責(zé),、權(quán)利、待遇三到位,。要在財(cái)政部門相應(yīng)機(jī)構(gòu)中充實(shí)一定數(shù)量的具備較高素質(zhì)的專業(yè)人員,，有條件的地區(qū),，可以成立專門機(jī)構(gòu)管理委派會(huì)計(jì)人員,，防止一派了之，撒手不管。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,，不論采取什么形式,，委派人員的任職資格不能隨意放寬，所委派的會(huì)計(jì)人員原則上應(yīng)當(dāng)是被委派單位會(huì)計(jì)部門的負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員,。委派工作實(shí)施過程中,，必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員的管理，把對(duì)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人的管理同對(duì)單位負(fù)責(zé)人的約束結(jié)合起來,，督促單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,，共同維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序。

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