• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-10
• 【生效日期】1992-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法

 山東省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法
 
（1992年9月10日山東省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理,，保護自然資源和自然環(huán)境，拯救瀕于滅絕的生物物種,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國野生動物保護法》和國務(wù)院批準、林業(yè)部發(fā)布的《
森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際制定本辦法,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林和野生動物類型自然保護區(qū)（以下簡稱自然保護區(qū)）的建立和管理，適用本辦法的規(guī)定,。



 第三條 省林業(yè)行政主管部門主管全省的自然保護區(qū)工作,。市（地）、縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)的自然保護區(qū)工作,。



 第四條 任何單位和個人都有保護自然保護區(qū)的義務(wù)，對侵占或者破壞自然保護區(qū)的行為有權(quán)制止,、檢舉和控告,。



 第五條 在自然保護區(qū)管理、資源保護和科學研究工作中做出突出成績的單位和個人,，由林業(yè)行政主管部門或省縣級以上人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 自然保護區(qū)的建立





 第六條 具有下列條件之一者，可以建立自然保護區(qū)：

 （一）各種典型的自然生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)或已遭到破壞而經(jīng)保護可恢復同類自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū),；

 （二）珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū),，包括國家和省重點保護的陸生野生動物的主要棲息、繁殖地區(qū),、候鳥的主要繁殖地,、越冬地和停歇地，珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地,，野生生物模式標本的集中產(chǎn)地,；

 （三）其他有特殊保護價值的林區(qū)。



 第七條 自然保護區(qū)分級建立,。

 國家級自然保護區(qū)的建立,，按國家有關(guān)規(guī)定報批。

 省級自然保護區(qū)的建立,，由市人民政府（地區(qū)行政公署）向省人民政府報送《建立省級自然保護區(qū)申報書》及有關(guān)論證材料,，經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會組織評審后，報省人民政府審批。

 市（地）級和縣級自然保護區(qū)的報批辦法,，由同級人民政府規(guī)定,。



 第八條 建立自然保護區(qū)應(yīng)嚴格掌握標準，注意保護對象的完整性和最適宜的范圍,，考慮當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn),、生活的需要。建立自然保護區(qū)應(yīng)當嚴格控制范圍,，并根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，妥善解決當?shù)鼐用竦纳a(chǎn),、生活問題。



 第九條 經(jīng)批準建立的自然保護區(qū),，由縣級人民政府設(shè)立界標,。



 第十條 自然保護區(qū)的解除和范圍的調(diào)整，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準,；未經(jīng)批準不得改變自然保護區(qū)的性質(zhì)和范圍,。




 第三章 自然保護區(qū)的管理





 第十一條 自然保護區(qū)實行分級管理。國家級和省級自然保護區(qū)由省林業(yè)行政主管部門或市（地）林業(yè)行政主管部門管理,；市（地）級和縣級自然保護區(qū),，由市（地）林業(yè)行政主管部門或縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門管理,。



 第十二條 自然保護區(qū)的管理機構(gòu)屬事業(yè)單位,，其機構(gòu)的設(shè)置和編制的配備，按照分級管理原則和行政隸屬關(guān)系報請同級編制部門或人民政府審批,，所需的基建投資和事業(yè)經(jīng)費按現(xiàn)行計劃,、財政體制辦理。



 第十三條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責：

 （一）宣傳貫徹國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，開展保護自然資源的宣傳教育工作；

 （二）制定自然保護區(qū)的管理制度,，保護和管理自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源,；

 （三）組織調(diào)查主要保護對象的分布數(shù)量，建立健全資源檔案,，掌握資源動態(tài)變化情況,；

 （四）進行植被、土壤,、氣象,、生態(tài)等方面的科學考察和研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑；

 （五）對珍稀動物,、植物的生態(tài)進行觀察研究,，負責珍稀動物、植物資源的引種,、馴化,、保護和發(fā)展，拯救瀕于滅絕的物種,；

 （六）加強社會合作,，為科學實驗、教學實習,、參觀考察服務(wù),；

 （七）對違反本辦法規(guī)定的行為，進行制止和提出處理建議,。



 第十四條 自然保護區(qū)的管理機構(gòu)可以根據(jù)自然資源狀況,，將自然保護區(qū)劃為核心區(qū)、實驗區(qū),。核心區(qū)只供進行觀測研究,。實驗區(qū)可以進行科學實驗、教學實習,、參觀考察和馴化育珍稀動物,、植物等活動。



 第十五條 進入自然保護區(qū)從事科學研究,、教學實習,、參觀考察、拍攝影片等活動的單位和個人,，必須報經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準,；涉及其他有關(guān)主管部門的，由林業(yè)行政主管部門會同其他有關(guān)主管部門批準,。



 第十六條 任何部門,、團體、單位與國外簽署涉及自然保護區(qū)的協(xié)議,，接待外國人到自然保護區(qū)從事有關(guān)活動,，必須征得批準機關(guān)的同意。



 第十七條 經(jīng)批準進入自然保護區(qū)從事科學研究,、教學實習,、參觀考察、拍攝影片等活動的單位和個人,，應(yīng)按規(guī)定繳納保護管理費,。保護管理費的征收標準和管理辦法,，由省人民政府另行制定。



 第十八條 自然保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施,。



 第十九條 自然保護區(qū)的林木,，嚴禁進行生產(chǎn)性采伐。進行撫育間伐和次生林改造的,，必須經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準,。



 第二十條 在自然保護區(qū)禁止狩獵，挖土,、采石,、筑墳、圍湖（圍海）造田,、野外用火等損害自然資源,、自然景觀和污染環(huán)境的活動。



 第二十一條 在自然保護區(qū)內(nèi)從事探礦,、開礦等活動，必須經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準,。未經(jīng)批準任何單位和個人都不得在自然保護區(qū)內(nèi)勘探,、開采礦產(chǎn)資源。



 第二十二條 自然保護區(qū)內(nèi)的標志,、設(shè)施受國家法律保護,，任何單位和個人不得侵占、毀壞,。




 第四章 法律責任





 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，在自然保護區(qū)狩獵、野外用火的,，污染自然保護區(qū)環(huán)境的,，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,。



 第二十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,，對自然保護區(qū)的林木進行生產(chǎn)性采伐的，或者未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準,，擅自進行撫育間伐和次生林改造的,，由林業(yè)行政主管部門沒收違法所得；對有關(guān)責任人員,，依照國家規(guī)定給予行政處分,。



 第二十五條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條,、第二十一條規(guī)定,，由林業(yè)行政主管部門，視其情節(jié)輕重,，給予處罰,。

 （一）未經(jīng)批準擅自進入自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習,、參觀考察,、拍攝影片等活動的，給予勸阻警告,，勸阻警告不聽的,，可處以五十元至五百元罰款；

 （二）在自然保護區(qū)內(nèi)挖土,、采石,、筑墳以及從事其它破壞自然資源、自然景觀活動的,，責令恢復原狀,，沒收違法所得，并處以一百元至一千元罰款,；

 （三）未經(jīng)批準,，擅自在自然保護區(qū)修筑設(shè)施的，責令拆除,，恢復原狀,，可以并處五百元至五千元罰款；

 （四）在自然保護區(qū)內(nèi)圍湖（圍海）造田的,，責令恢復原狀,，并處以一千元至一萬元罰款；

 （五）未經(jīng)批準,，在自然保護區(qū)內(nèi)勘探,，開采礦產(chǎn)資源的，責令停止侵害,，賠償損失,，沒收違法所得，并處以五千元至二萬元罰款,。



 第二十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,，毀壞自然保護區(qū)標志、設(shè)施的,，由林業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,，賠償損失,，可以并處一百元至一千元罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。



 第二十七條 林業(yè)行政主管部門執(zhí)行罰沒處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰沒收入全部上繳同級財政,，不得截留、挪用,。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,；對上一級機關(guān)的復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對治安管理處罰不服的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。




 第五章 附則



 第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省林業(yè)行政主管部門負責解釋。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行,。