• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]78號
• 【發(fā)布日期】1992-10-10
• 【生效日期】1992-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于 辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于
 辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定
 
（1992年10月10日桂政發(fā)〔1992〕78號）
 為了使辦理人大代表的建議、批評,、意見（以下簡稱建議）和人民政治協(xié)商會議（以下簡稱政協(xié)）的提案工作走上制度化,、程序化、規(guī)范化的軌道,，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合廣西的具體情況,，特制定本規(guī)定。



 一,、指導(dǎo)思想

 各級人民代表對政府工作提出的建議,，是人民代表行使
憲法賦予的管理國家事務(wù)，反映群眾意見的民主權(quán)利；政協(xié)委員通過提案形式對政府工作提出建議和意見,，是他們參政,、議政，民主監(jiān)督權(quán)利的重要體現(xiàn),。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,，保證人民當(dāng)家做主,，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見,，建立和健全民主的科學(xué)的決策制度和程序,，加快國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，具有重要意義,。各級人民政府及其所屬部門必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，尊重人大代表和政協(xié)委員的民主權(quán)利，自覺接受人民的監(jiān)督,，結(jié)合實際情況,，認真負責(zé)地辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。各承辦人員在辦理工作中,，必須增強責(zé)任心,，努力提高工作效率，切實保證辦復(fù)質(zhì)量,，不斷提高辦理工作水平,。



 二、適用范圍

 1,、本級人大代表在人民代表大會期間提出的建議,。

 2、本級人大代表在人民代表大會畢會期間提出的建議,。

 3,、本級人大代表提出的改為建議辦理的議案。

 4,、本級政協(xié)委員在政協(xié)全體會議期間提出的議案,。

 5、本級政協(xié)委員在政協(xié)全體會議畢會期間提出的提案,。

 6,、上級交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案,。



 三,、工作分工

 1、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳交自治區(qū)人民政府辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員的提案,，由自治區(qū)人民政府辦公廳征求有關(guān)方面意見辦復(fù),。

 2、自治區(qū)人大常委會交自治區(qū)人民政府辦理的自治區(qū)人大代表建議,，由自治區(qū)人民政府辦公廳交全區(qū)政府系統(tǒng)有關(guān)單位辦復(fù),。自治區(qū)政協(xié)委員提案，由自治區(qū)政協(xié)提案委員會直接交全區(qū)政府系統(tǒng)有關(guān)單位辦復(fù),。

 3,、市人大代表建議由市人民政府辦公廳（室）交全市政府系統(tǒng)有關(guān)單位辦復(fù)。市政協(xié)委員提案,，由市政協(xié)提案委員會或市人民政府辦公廳（室）,，交全市政府系統(tǒng)有關(guān)單位辦復(fù)。

 4,、縣人大代表建議由縣人民政府辦公室交全縣政府系統(tǒng)有關(guān)單位辦復(fù),。縣政協(xié)委員提案,，由縣政協(xié)提案委員會或縣人民政府辦公室交全縣政府系統(tǒng)有關(guān)單位辦復(fù),。

 5、鄉(xiāng)人大代表建議由鄉(xiāng)人民政府辦公室交鄉(xiāng)政府有關(guān)單位辦復(fù),。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 1、全區(qū)政府系統(tǒng)各承辦單位要分工一位領(lǐng)導(dǎo)分管辦理工作,。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對辦理工作組織部署,、檢查督促、審核把關(guān),，并親自辦理一些重要建議或提案,，以推動整個辦理工作的進行。

 2,、各地區(qū)行政公署是自治區(qū)人民政府的派出機構(gòu),，應(yīng)協(xié)助自治區(qū)人民政府辦理涉及本地區(qū)的建議和提案。尤其要做好對本地區(qū)各級政府辦理建議,、提案工作的指導(dǎo),、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)工作,。

 3,、全區(qū)政府系統(tǒng)各承辦單位要確定一個處（科）、室作為主辦機構(gòu),，在該處（科）,、室確定一位負責(zé)人和一位具體辦理人員主辦這項工作,。



 五、辦理原則

 1,、堅持實事求是的原則,。各承辦單位在辦理代表建議和委員提案時，必須遵循國家的法律,、法規(guī)和有關(guān)政策,，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是地進行處理,。凡是有條件解決的,，必須切實抓緊解決；因條件所限在短期內(nèi)不能解決的,，要積極創(chuàng)造條件予以解決,；因現(xiàn)行政策有規(guī)定不能解決的,，要實事求是地解釋清楚,。

 2、堅持為人民辦實事,、重時效的原則,。各級政府部門在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案時，要把群眾普遍關(guān)心的問題,，當(dāng)作辦理工作的重點,，認真辦好。要努力辦群眾急需解決的事,，辦多數(shù)人受益的事,，辦增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的事，辦對全局有重大影響的事,。

 3,、堅持分級負責(zé)，歸口辦理的原則,。人大代表建議和政協(xié)委員提案內(nèi)容十分廣泛,，在辦理工作中，要根據(jù)各級人民政府及所屬各單位的工作職能,，按照分工,，分級負責(zé)，歸口辦理,。全區(qū)政府系統(tǒng)各承辦單位,，要認真履行職責(zé)，切實負起責(zé)任,，把辦理工作做好,。



 六,、辦理程序

 1、交辦,。各級人民政府辦公廳（室）在人民代表大會和政協(xié)全體會議期間,，應(yīng)組織力量，協(xié)助做好建議,、提案的收集,、整理、分類,、登記等工作,。

 人大代表、政協(xié)委員在大會期間提出的建議,、提案,，由政府辦公廳（室）會同人大常委會辦公廳（室）、政協(xié)辦公廳（室）聯(lián)合召開會議交辦,。各承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到會承接辦理任務(wù),。代表、委員在閉會期間提出的建議,、提案,，由交辦單位直接向承辦單位發(fā)文交辦。

 2,、承辦,。各承辦單位對交辦的建議、提案要認真清點,，逐件登記,。如有不屬于本單位辦理的，應(yīng)在收到后十天內(nèi)將原件退回交辦單位,，并說明原因,，不得自行轉(zhuǎn)給其他單位。受理建議和提案后,，應(yīng)及時研究辦理方案,，把任務(wù)落實到承辦單位及工作人員。并將分管領(lǐng)導(dǎo),、辦公室負責(zé)人和承辦人員姓名,、電話號碼報送政府辦公廳（室）。

 凡需要幾個部門會同辦理的建議,、提案,，由交辦單位指定主辦單位，主辦單位應(yīng)主動與會辦單位協(xié)商辦理,，會辦單位要積極配合,。

 3,、催辦。各級人民政府辦公廳（室）應(yīng)經(jīng)常與承辦單位保持聯(lián)系,，掌握情況,，督促辦理。各承辦單位內(nèi)部應(yīng)做好催辦工作,，確保辦復(fù)任務(wù)按時完成,。

 4、審核,。各承辦單位對建議和提案的答復(fù),，先由本單位具體承辦的處室負責(zé)人審核，在由辦公室主任或副主任復(fù)核,，最后呈分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā),。

 5、答復(fù),。承辦單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)代表或委員,。對個別涉及面廣、辦理難度較大的建議或提案建議或提案,，如在規(guī)定時間內(nèi)不能辦理完畢,，應(yīng)先向交辦單位和代表或委員說明情況,，待辦理完畢,，再正式答復(fù)代表或委員。

 答復(fù)函應(yīng)按規(guī)定的格式和要求,，打印并加蓋單位印章,。

 對本級人大代表建議或政協(xié)委員提案，應(yīng)由政府辦公廳（室）交辦的承辦單位作出答復(fù),，不得由承辦單位內(nèi)以,、處、科,、室的名義或其下屬單位直接答復(fù),。

 涉及幾個部門會同辦理的建議或提案，由主辦單位與會辦單位協(xié)商后答復(fù),；所提的幾個問題是獨立的,，承辦單位可分別辦理，分別答復(fù),。在復(fù)函中,，不要向其它單位提出建議，如確實需要向上級部門或其它單位提出建議的,，應(yīng)另外行文,。

 辦理過程中遇到需要向上級請示,、報告的問題，應(yīng)按隸屬關(guān)系及時向上級請示報告,，不得以請示,、報告代替答復(fù)。

 辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)函的右上角分類標明：（1）所提問題已經(jīng)解決的標“Ａ”,；（2）所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的標“Ｂ”,；（3）所提問題因條件限制或其他原因目前不能解決的標“Ｃ”；（4）所提問題無法解決的標“Ｄ”,。

 對聯(lián)名提出的建議或提案,，承辦單位的答復(fù)應(yīng)寄送每一位代表或委員，不能只寄送建議或提案的第一人,。

 代表建議的答復(fù)函,，主送人大代表時，應(yīng)同時抄送同級人大常委會辦公廳（室）和政府辦公廳（室）各一式兩份,；委員提案的答復(fù)函,，在主送政協(xié)委員，應(yīng)同時抄送同級政協(xié)提案委員會和政府辦公廳（室）各一式兩份,；

 對全國人大代表建議或全國政協(xié)委員提案,，各有關(guān)業(yè)務(wù)單位要在規(guī)定的時間內(nèi)，將辦理意見報送自治區(qū)人民政府辦公廳,，由自治區(qū)人民政府辦公廳答復(fù)代表或委員,，并報送國務(wù)院辦公廳和全國人大常委會辦公廳或全國政協(xié)辦公廳。代表或委員不滿意的,，由交辦單位責(zé)成承辦單位重新辦理,。承辦單位必須在一個月內(nèi)作出答復(fù)。

 6,、總結(jié),。承辦建議或提案在十件以上（含十件）的單位，在全部辦理結(jié)束后的二十天之內(nèi),，必須寫出辦理工作總結(jié),，抄送本級人大常委會辦公廳（室）或政協(xié)提案委員會和本級人民政府辦公廳（室）。各級人民政府在每年辦理本級人大代表建議工作結(jié)束后,，應(yīng)寫出辦理工作報告,，向本級人大常委會匯報。

 此規(guī)定,，縣級以上人民政府必須執(zhí)行,，鄉(xiāng)級人民政府可參照執(zhí)行。