中共河北省委, 河北省人民政府關(guān)于依靠科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定
中共河北省委, 河北省人民政府關(guān)于依靠科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定
(1992年12月5日)
為了進一步解放科技生產(chǎn)力,,加速科技進步,,促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展,,特作 如下規(guī)定:
一、深化改革,,推動科技進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場
(一)鼓勵科研單位,、高等院校、黨政機關(guān)和人民團體的科技人員,,以調(diào)離,、 辭職、停薪留職,、單位選派等方式,到企業(yè)工作或承包,、領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦中小企業(yè)、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè),、民辦科技機構(gòu),,到農(nóng)村進行技術(shù)承包服務。去留發(fā)生爭議時,,由同級政府 人事部門仲裁,。
經(jīng)批準流動的科技人員,實行新的工資待遇的,,保留檔案工資,,按政策應予調(diào) 資時,記入檔案,;在分得新住房前緩交原單位住房,;辭去公職的可由原單位發(fā)給6 個月的工資補貼,人事檔案由各級人才交流中心管理,,停薪留職的,,可緩交保險福 利金,緩交期不超過一年,。
(二)允許企事業(yè)單位,、黨政機關(guān)和人民團體的科技人員,在不影響本職工作 和不侵犯本單位技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益的前提下,,業(yè)余兼職服務,,收入歸己,使用單位設備,、 材料的,,按規(guī)定收費。由企事業(yè)單位組織科技人員從事對外技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、 技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(以下簡稱“四技”)所創(chuàng)收入,占用工作時間的,,由單位確定 科技人員提取酬金的比例,;占用業(yè)余時間的,科技人員可按收入的80%以上提取 酬金,??萍既藛T上述收入,不計入單位獎金總額,,應征收個人收入調(diào)節(jié)稅的按每年 12個月平均后計征,。
(三)鼓勵離退休科技人員和管理人員到企事業(yè)單位和農(nóng)村從事“四技”活動, 報酬由雙方商定,,可以自辦,、聯(lián)辦、承包技術(shù)經(jīng)濟實體或技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中介 組織,允許擔任法人代表,,可以根據(jù)業(yè)務需要出國,。照發(fā)離退休費,繼續(xù)享受離退 休的有關(guān)待遇。
(四)進一步放活科研機構(gòu),轉(zhuǎn)變運行機制。在組織精干力量進行基礎(chǔ)性研究,、 科技攻關(guān)、高技術(shù)研究,、主要公益性研究的同時,,把大多數(shù)科研機構(gòu)推向市場,實 行分流,,直接進入企業(yè),、企業(yè)集團,或轉(zhuǎn)化為科工(農(nóng))貿(mào)技術(shù)經(jīng)濟實體,,或以技 術(shù)入股等方式同企業(yè)聯(lián)營,。從1995年1月1日起,對技術(shù)開發(fā)性質(zhì)的科研機構(gòu),, 除已離退休及現(xiàn)在冊人員的離退休費用仍由財政支出外,,其他支出均由單位創(chuàng)收解 決。財政所撥事業(yè)費進入省級或地市級科技發(fā)展基金,,由同級科委擇優(yōu)裝備重點科 研院所,。
擴大科研機構(gòu)自主權(quán),主管部門除批準任免院所長、監(jiān)督實施承包合同及國有 資產(chǎn)保值增值外,,科研機構(gòu)享有充分的經(jīng)營自主權(quán),,確立其獨立經(jīng)營地位。自負盈 虧的科研機構(gòu),,事業(yè)編制自定,,人員放開:撥付事業(yè)費不足半數(shù)的,可放開現(xiàn)在冊 人數(shù)的20%,,自費進入,。人事部門根據(jù)上述原則,放開審批增人計劃,,簡化進人 手續(xù),。科研機構(gòu)興辦的技術(shù)經(jīng)濟實體,,企業(yè)編制放開推行全員聘任制,。除國家有規(guī) 定者外,科研機構(gòu)有權(quán)拒絕接收不適合,、不需要的人員??蒲袉挝挥袡?quán)決定工資,、 獎金發(fā)放形式和辦法。具備條件的科研單位,,實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤,,按比 例浮動,浮動系數(shù)優(yōu)于企業(yè),。
(五)科研機構(gòu),、高等院校貸款享受企業(yè)同等待遇,允許以自有資產(chǎn)抵押,;聯(lián) 辦企業(yè)和技術(shù)入股所創(chuàng)效益,,實行先分后稅。高等院校,、全民所有制獨立核算科研 機構(gòu)創(chuàng)辦的技術(shù)經(jīng)濟實體,,享受校辦產(chǎn)業(yè)勤工儉學的政策,減免的稅金用于科技發(fā) 展基金,,出口創(chuàng)匯3年全額留成,,自主使用;可從銷售收入中提取3%的科技發(fā)展 基金和2%的流動資金補充費,。對公益型科研機構(gòu)“八五”期間免征營業(yè)稅和所得 稅,。允許農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等院校和科技開發(fā)企業(yè)繁殖,、銷售種子和苗木,,有關(guān)部 門優(yōu)先發(fā)放許可證,、合格證、檢疫證和營業(yè)執(zhí)照,。
(六)大力發(fā)展多種所有制民辦科技機構(gòu),。放寬審批條件,降低注冊資金數(shù)額,。 個人集資聯(lián)合創(chuàng)辦民辦科技機構(gòu),,自愿實行國家對集體所有制企業(yè)的有關(guān)法規(guī)和政 策規(guī)定的,可以申請登記為集體所有制性質(zhì),。民辦科技機構(gòu)可以不要掛靠單位或主 管部門,。
(七)各級科委是民辦科技機構(gòu)的歸口管理部門。工商,、稅務,、勞動、人事,、 司法,、金融等部門要積極支持民辦科技的發(fā)展。民辦科技機構(gòu)建立黨的基層組織,, 由當?shù)乜莆瘷C關(guān)黨組織領(lǐng)導,;在農(nóng)村的民辦科技機構(gòu)的黨組織,由當?shù)攸h組織領(lǐng)導,。 民辦科技機構(gòu)在科研立項,、成果鑒定、申報獎勵,、申請貸款,、國際科技合作交流、 技術(shù)出口等方面,,與獨立科研機構(gòu)同等對待,。集體性質(zhì)的民辦科技機構(gòu)的中試產(chǎn)品, 執(zhí)行獨立科研機構(gòu)的稅收政策,。民辦科技機構(gòu)創(chuàng)辦的技術(shù)經(jīng)濟實體,,在城鎮(zhèn)的享受 城鎮(zhèn)集體企業(yè)優(yōu)惠政策。在農(nóng)村的享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)惠政策,。民辦科技機構(gòu)所需大中 專畢業(yè)生,,可通過人才交流中心自主招聘,也可由各級科委歸口向分配部門申報,, 實行雙向選擇,。
(八)鼓勵民辦科技機構(gòu)向大型、高新技術(shù)型和外向型發(fā)展。重點扶植一批民 辦科技大戶,。對做出重要貢獻的,,經(jīng)省科委批準,授予“河北省民辦科技明星企業(yè)” 和“河北省民辦科技實業(yè)家”稱號,。
二,、加速成果轉(zhuǎn)化,推進企業(yè)和農(nóng)村科技進步
(九)建立完善企業(yè)科技進步考核指標,。由省政府生產(chǎn)辦公室會同行業(yè)主管部 門,、科委、體改委,、計經(jīng)委,,根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點選擇適宜內(nèi)容進行量化,,制定具 體考核指標,。國營大中型企業(yè)、預算內(nèi)企業(yè)和骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在1993年內(nèi)將科 技進步考核指標列入企業(yè)承包責任制或廠長(經(jīng)理)任期目標責任制,。
(十)大中型企業(yè)和其他有條件的企業(yè),,應自辦或與科研單位、高等院校以及 企業(yè)聯(lián)辦研究所,、技術(shù)開發(fā)中心,、中試基地、工程中心等科技開發(fā)機構(gòu),,集中精干 科技力量,提供研究開發(fā)手段,、資金和物資保障,。企業(yè)科技開發(fā)機構(gòu)可獨立核算或 單獨核算,;在確保完成本企業(yè)任務的前提下,,可對外服務。具備條件的企業(yè)科技開 發(fā)機構(gòu),,經(jīng)省科技主管部門批準,,享受省獨立科研機構(gòu)的政策待遇;經(jīng)省政府生產(chǎn) 辦公室批準,,享受企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的優(yōu)惠政策,。
(十一)強化廠長(經(jīng)理)領(lǐng)導下的總工程師技術(shù)負責制,建立以總工程師為 首的科技開發(fā)和管理體系,,企業(yè)應賦予總工程師相應的工作決策,、人員使用、經(jīng)費 支配等方面的權(quán)力,。
(十二)企業(yè)內(nèi)部科技任務可實行技術(shù)承包,,按合同兌現(xiàn)報酬。企業(yè)有權(quán)決定 按承包項目投產(chǎn)后一年所創(chuàng)稅后利潤提取一定比例作為酬金,,在成本中列支,,不計 入獎金總額。技術(shù)承包收入應征收個人收入調(diào)節(jié)稅的,,按合同實施期分解到所屬月 份計征,。
(十三)鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品。支持創(chuàng)建科技先導型企業(yè),,企業(yè)自 愿申報,,達到科技先導型企業(yè)條件的,可在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上,,固定資產(chǎn)折舊增提 2個百分點,,技術(shù)開發(fā)基金增提1-2個百分點。
企業(yè)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,、技術(shù),、裝備的項目,能單獨核算的,,經(jīng)省科 技主管部門認定,,稅務部門根據(jù)新增效益,給予減免所得稅照顧,。
省政府生產(chǎn)辦會同省計經(jīng)委,、科委、標準計量局和行業(yè)主管部門,,制定鼓勵開 發(fā)產(chǎn)品,、推薦生產(chǎn)產(chǎn)品和更新淘汰產(chǎn)品目錄及主要行業(yè)能源消耗限制指標,每年發(fā) 布一次,。對研制開發(fā)鼓勵產(chǎn)品、生產(chǎn)推薦產(chǎn)品的企業(yè),,各有關(guān)部門要優(yōu)先列入計劃,, 給予支持。
(十四)計劃,、經(jīng)濟,、科技等部門聯(lián)合,,統(tǒng)籌安排技術(shù)的引進、消化吸收和創(chuàng) 新工作,。消化吸收和創(chuàng)新項目,,引進與消化吸收同時論證,同時立項,,負責消化吸 收的主要人員同時參與考察培訓和安裝調(diào)試,。項目投產(chǎn)后,年新增利稅50萬元以 下的部分,,3年內(nèi)免征所得稅,,超過部分依法計征;消化創(chuàng)新產(chǎn)品按規(guī)定減免產(chǎn)品 稅,、增值稅,。省政府生產(chǎn)辦會同省計經(jīng)委、科委,、經(jīng)貿(mào)委制定重大引進技術(shù)和關(guān)鍵 設備項目的消化吸收創(chuàng)新計劃,,組織企業(yè)、科研單位和高等院校聯(lián)合進行消化創(chuàng)新 和推廣應用,,并給予更加優(yōu)惠的政策,。
(十五)建立健全農(nóng)村社會化科技服務體系??h級農(nóng)業(yè)部門要把大部分科技人 員分流出來興辦技術(shù)經(jīng)濟服務實體,。鄉(xiāng)、村兩級也要健全服務機構(gòu),。長期在鄉(xiāng)級服 務組織工作的農(nóng)民技術(shù)員,,可聘為合同制職工。大力支持興辦各種形式的民辦技術(shù) 經(jīng)濟服務組織,,使之發(fā)展成為農(nóng)村科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要服務力量,。各類服務機構(gòu) 和組織,要充分發(fā)揮市場機制的作用,,增強社會化服務功能。
(十六)縣,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務機構(gòu)和民辦集體技術(shù)經(jīng)濟服務組織興辦的技 術(shù)經(jīng)濟實體,,創(chuàng)辦初期免征產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅,、所得稅2年,減半征收所得 稅3年,。
(十七)改革科研計劃管理,。省科技三項費用的60%用于支持基礎(chǔ)性研究,、 科技攻關(guān)和重大的軟科學研究;40%撥改貸,,運用市場機制,,擇優(yōu)支持開發(fā)性項 目。
設立省自然科學基金,。省財政每年劃撥一定數(shù)額的專項資金,,省科技三項費用 每年劃撥5%左右的經(jīng)費,擇優(yōu)資助基礎(chǔ)性研究項目,。
重點科技攻關(guān)計劃采用市場競爭機制,。公開征集關(guān)鍵技術(shù)難題,面向科研單位,、 高等院校和企業(yè)公開招標,,擇優(yōu)確定承擔單位,通過技術(shù)合同組織實施,。
省科委利用省科技三項費用撥改貸部分建立河北省科技投資公司,。
撥改貸經(jīng)費由省財政廳按計劃專項劃撥,收回的本息劃入省科委開戶銀行,,由 省科技投資公司管理使用,。
省計經(jīng)委組織編制省重點工業(yè)性試驗計劃,開發(fā)的新產(chǎn)品享受省級新產(chǎn)品的優(yōu) 惠政策,。
(十八)省新產(chǎn)品,、新技術(shù)開發(fā)推廣基金和引進技術(shù)消化吸收基金,以撥改貸 形式由省財政廳按計劃專項劃撥,,收回的本息劃入省政府生產(chǎn)辦開戶銀行,,由省企 業(yè)投資公司管理使用。
(十九)大力發(fā)展技術(shù)市場,。建立河北省技術(shù)貿(mào)易信托公司,,作為全省常設技 術(shù)市場,各地,、市,、縣也要發(fā)展多種形式的技術(shù)貿(mào)易經(jīng)營機構(gòu),形成網(wǎng)絡,。開展技 術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)中介、咨詢服務,、信托代理,、難題招標、成果拍賣,、新產(chǎn)品展銷等業(yè) 務,。技術(shù)市場成交的重大項目,,可擇優(yōu)分別列入研究開發(fā)、技術(shù)改造和生產(chǎn)建設計 劃,,給予資金支持,。
完善技術(shù)市場的法律實施和監(jiān)督系統(tǒng),保護知識產(chǎn)權(quán),,建立技術(shù)合同仲裁委員 會及辦事機構(gòu),,調(diào)解爭議,仲裁糾紛,。
(二十)鼓勵全民,、集體、個體中介組織和個人參與技術(shù)交易活動,,中介費議 價商定,。新建全民、集體所有制的中介組織,,兩年內(nèi)免征所得稅,。技術(shù)中介單位可 從中介費中提取25-40%獎給促成成交者;技術(shù)買方可從項目實施后年新增利 潤中,,一次性提取5%獎勵購買技術(shù)的有功人員,;使用本單位成果,可從項目實施 后年新增利潤中,。一次性提取5%獎勵研究開發(fā)有功人員,,均不計入單位獎金總額。 科技人員推銷自己職務內(nèi)的專利技術(shù)和成果,,可提取中介費,。企業(yè)開展“四技”活 動,年技術(shù)性收入在60萬元以下的部分,,免征所得稅,。
(二十一)積極培育信息市場,發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),。鼓勵創(chuàng)辦各種形式的信息服務 組織,,形成全省性信息服務網(wǎng)絡。采用現(xiàn)代化手段,,同國內(nèi)和國際聯(lián)機,,傳遞技術(shù) 經(jīng)濟信息。信息市場實行有償服務,,并享受技術(shù)市場的有關(guān)優(yōu)惠政策,。
三,、擴大開放,,引進國內(nèi)外人才和技術(shù)
(二十二)采取多種形式和優(yōu)惠政策大力引進省外人才,,其工資、報酬,、福利 等由用人單位與本人商定,;所創(chuàng)經(jīng)濟效益,自見效年度起,,可從新增利潤中提取報 酬,,方式和比例雙方商定。
辭職應聘來我省工作的,,經(jīng)縣以上人事,、勞動部門批準,承認原有身份,、學歷 和工齡,。
(二十三)企事業(yè)單位從省外引進專業(yè)技術(shù)骨干和持有重大開發(fā)價值技術(shù)項目 的人才,其配偶及子女在農(nóng)村的優(yōu)先解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,,由用人單位安排工作和住房,; 具備專業(yè)技術(shù)職務任職資格的聘任相應職務,可低職高聘,。事業(yè)單位可超編進人,; 需增加專業(yè)技術(shù)職務聘任指標的由職改部門專項解決。
調(diào)入我省急需的專家和學科帶頭人,,要給予優(yōu)厚待遇,,并由接收單位或政府發(fā) 給安家補助費。
(二十四)加強同國外留學人員的聯(lián)系,,聽取他們的意見和建議,,爭取更多的 留學人員來省工作。對取得學位回國來我省工作的,,隨即評聘相應專業(yè)技術(shù)職務,, 所需指標由省職改部門專項解決;工齡按出國前的工齡,、出國學習時間和新單位接 收后的工齡合并計算,;妥善安排他們的工作和生活,充分發(fā)揮其專長,;允許再次出 國,,來去自由。
各部門要積極選拔優(yōu)秀中青年科技人員出國深造,,加速培養(yǎng)學術(shù)帶頭人和技術(shù) 拔尖人才,。
(二十五)鼓勵發(fā)展“三資”科研機構(gòu)?!叭Y”科研機構(gòu)享受國家和省“三資” 企業(yè)優(yōu)惠政策,。鼓勵科研機構(gòu),、高等院校到國外興辦科技實業(yè),銀行,、外貿(mào)等有關(guān) 部門給予優(yōu)先支持,。賦予省科學器材公司技術(shù)進出口權(quán),擴大技術(shù)進出口貿(mào)易,。
四,、尊重知識、尊重人才,,充分發(fā)揮科技人員的作用
(二十六)各級黨委和政府,、各級各部門、各行各業(yè)都要高度重視知識分子工 作,,愛護自然科學和社會科學工作者,,尊重他們的創(chuàng)造性勞動,充分發(fā)揮他們在振 興河北經(jīng)濟中的重要作用,。要積極改善他們的工作條件和生活條件,,關(guān)心并解決他 們的醫(yī)療保健、住房,、家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,、子女升學就業(yè)等實際困難。
(二十七)對在我省重大科技攻關(guān),、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化和引進 消化吸收創(chuàng)新中取得重大成果和經(jīng)濟、社會效益的省內(nèi)外有功人員,,經(jīng)評審批準,, 給予重獎:
工業(yè)項目,技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平,,投入產(chǎn)出比,、資金利稅率達到省內(nèi)同 行業(yè)先進水平,年新增利稅300-500萬元,、100-300萬元的,,可由受 益單位按項目投產(chǎn)3年中最高年度利潤計算,從新增稅后利潤中一次性分別提取5 %-4%,,獎勵直接參與該項目的科技人員,。
對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和先進技術(shù),取得顯著經(jīng)濟效 益的,,根據(jù)新增收益情況,,一次性獎勵主研人員和推廣人員。建立農(nóng)業(yè)科技獎勵基 金,基金從省,、地,、市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中劃撥,具體劃撥辦法由省財政和農(nóng)業(yè)部門制 定,。
項目技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,投入產(chǎn)出比,、資金利稅率達到國內(nèi)同行業(yè)先 進水平,,年新增利稅500萬元以上或?qū)?jīng)濟、社會發(fā)展有重大影響的,,授予“科 技興冀省長特別獎”,,對首席人員同時授予省勞模稱號,工業(yè)項目可由受益單位按項 目投產(chǎn)3年中最高年度利潤計算,,從新增稅后利潤中一次性提取6%,,獎勵直接參 加該項目的科技人員。
上述獎金不計入單位獎金總額,。
(二十八)經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),,連續(xù)兩年人均年銷售額達到10萬元以上、 銷售利稅率達到20%以上的,,經(jīng)主管部門審核,,財稅部門批準,可按兩年平均新 增利潤提取3-5%,,獎勵有功人員,,不計入單位獎金總額。
(二十九)提高省科技進步獎,、星火獎獎金數(shù)額,。一等獎2萬元,二等獎1萬 元,,三等獎5000元,,四等獎2000元。
地,、市,、縣設科技進步獎、星火獎,;廳局設科技進步獎(含星火獎),。
(三十)港、澳,、臺和外籍人員為河北科技進步和經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的,, 授予省長特別榮譽獎。
(三十一)企事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務評聘分開。評定專業(yè)技術(shù)職務任職資 格不受崗位數(shù)額和高中級職務結(jié)構(gòu)比例限制,。企業(yè)和經(jīng)費自立的事業(yè)單位,,可根據(jù) 工作需要自主聘任,未被聘任的,,保留任職資格,。鼓勵人才競爭,特別優(yōu)秀的可破 格晉升,。
(三十二)放開評定民辦科技機構(gòu),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職務任職資格, 在職改領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,,評定工作由科委歸口管理,,單位自主聘任。
(三十三)從企事業(yè)單位選派擔任科技副市長,、副縣(市)長,、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長 的科技人員,由當?shù)芈毟牟块T組織申報,,經(jīng)相應評委會評定專業(yè)技術(shù)職務任職資格,。
(三十四)黨政機關(guān)、人民團體,、科研單位,、高等院校的科技人員,分流到技 術(shù)經(jīng)濟實體工作的,,可以評定專業(yè)技術(shù)職務任職資格,,由單位自主聘任。
(三十五)對在生產(chǎn)第一線從事技術(shù)推廣工作的科技人員,,評聘專業(yè)技術(shù)職務,, 以考核業(yè)務能力、技術(shù)水平和工作實績?yōu)橹?,不強調(diào)論文和成果獎,,按有關(guān)規(guī)定免 試外語。
(三十六)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務,,獲得國家級科技三等獎以上或省部級 科技二等獎以上的科技人員,,按貢獻大小,退休費增加本人標準工資的5-15%,。
五,、增加投入,積極為科技進步創(chuàng)造條件
(三十七)省級科技三項費用,,要以高于省級正常財政收入增長的幅度逐年增 加,。地,、市、縣要把科技三項費用納入財政預算,,一般應不低于財政支出的1%,, 并逐年增加。
省計經(jīng)委,、財政廳,、科委要支持省重點實驗室和中試基地建設所需資金??蒲?單位,、高等院校要積極創(chuàng)造條件,加強實驗室成果的中試工作,。
(三十八)各專業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)要逐年增加科技信貸投入,人民銀行 要加強協(xié)調(diào)平衡和監(jiān)督考核,。省財政每年從新增科技三項費用和專項資金中劃撥一 定數(shù)額的經(jīng)費,,用于科技貸款貼息。
(三十九)企業(yè)要從銷售收入中提取技術(shù)開發(fā)基金,,一般企業(yè)1%,,技術(shù)先進 型企業(yè)2%,高新技術(shù)企業(yè)3%,。對新技術(shù),、新產(chǎn)品開發(fā)任務重、經(jīng)濟效益好,、有 消化能力的企業(yè),,經(jīng)批準還可增提。
(四十)各級要從支農(nóng)資金中調(diào)劑出部分經(jīng)費,,由財政部門會同行業(yè)主管部門 管理,,用于農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣。
(四十一)采用發(fā)行債券,、股票等形式,,開拓民間集資渠道,大力爭取國外貸 款和贈款,,鼓勵公民,、企事業(yè)單位和其他社會組織捐資支持研究開發(fā),其贈款免征 所得稅,。
(四十二)對科技人員在改革開放中因某些法律,、政策界線不清發(fā)生的問題或 某些失誤,要采取慎重的態(tài)度,,妥善處理,。處理不當?shù)模獔詻Q糾正。辦理涉及專 業(yè)技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán)的案件,,要注意征求科技主管部門的意見。對破壞科研工作,,侵 害科研機構(gòu)和科技人員合法權(quán)益,,打擊迫害、敲詐勒索,、誣告陷害科技人員的,,要 依法追究。組織,、人事,、科技管理部門要加強知識分子工作。新聞媒介要為受壓制,、 受誣陷,、受迫害的科技人員伸張正義。
(四十三)各級領(lǐng)導干部要提高科技意識,,認真貫徹“科技興冀”戰(zhàn)略,,真正 把科技進步工作放在促進經(jīng)濟發(fā)展的首要位置。把完成技術(shù)開發(fā),、技術(shù)改造,、技術(shù) 引進、技術(shù)推廣,、增加科技投入等指標納入各級政府和部門目標管理責任制,,定期 檢查考核。
(四十四)各級黨委和政府以及各部門,、各單位要結(jié)合實際情況,,認真執(zhí)行本 規(guī)定,并制定實施辦法,,定期檢查落實情況,。
(四十五)發(fā)展社會科學是科技進步的重要內(nèi)容,社會科學工作者在促進經(jīng)濟 和社會發(fā)展中起著十分重要的作用,。各級各部門要重視和支持社會科學研究,,積極 應用推廣社會科學研究成果,充分發(fā)揮社會科學工作者在振興河北經(jīng)濟中的作用,。 具體政策由有關(guān)部門另行制定,。
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