• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-10
• 【生效日期】1992-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法

 貴州省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法
 
（1992年12月10日貴州省第七屆人民代表大會
 常務委員會和二十九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為實施《
中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《
水土保持法》）,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人,，必須遵守《
水土保持法》和本辦法



 第三條 水土保持工作必須長期堅持預防為主,、全面規(guī)劃、綜合防治,、因地制宜,、加強管理、注重效益的方針,，實行誰使用土地誰負責保護,、誰造成水土流失誰負責治理的原則。



 第四條 各級人民政府應當將水土保持工作列為重要職責,，實行任期責任制,，將水土保持規(guī)劃確定的任務，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，安排專項資金,，并組織實施。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村應當根據(jù)本地水土流失情況，制定具體防治規(guī)劃,，采取切實措施,，分期實施。



 第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作,。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關水土保持的法律、法規(guī)和方針,、政策,；

 （二）負責對《
水土保持法》和本辦法實施情況進行監(jiān)督檢查；

 （三）負責水土保持查勘,、編制水土保持規(guī)劃并組織實施,；

 （四）負責水土保持宣傳教育,、科研和人才培訓；

 （五）負責水土保持經(jīng)費,、物資的管理和使用,；

 （六）負責其他有關水土保持的工作。

 縣級以上人民政府有關部門,，應當配合水行政主管部門做好水土保持工作,。



 第六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)水土流失情況，劃定重點治理區(qū),、重點監(jiān)督區(qū),、重點預防保護區(qū)，并予公告,。對不同類型的重點區(qū)進行重點防治,。




 第二章 預防





 第七條 嚴禁開墾二十五度以上的陡坡地種植農(nóng)作物。

 在《水土保護法》施行前,，已在二十五度以上,、三十五度以下陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，應當因地制宜,，通過坡改梯,，建成基本農(nóng)田；沒有條件建成基本農(nóng)田的,，實行林糧間作,，逐步退耕還林育草。

 在《
水土保持法》施行前,，已在三十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,，應當采取有力措施，退耕還林育草,。



 第八條 各級人民政府應當組織全民植樹造林,，加強對植被的保護和管理，有計劃地進行封山育林育草,。嚴禁毀林,、毀草、燒山開荒和亂砍濫伐,。在林區(qū)采伐林木的,，采伐方案中必須有水土保持措施，并由水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門監(jiān)督實施,。



 第九條 修建鐵路,、公路、水利水電工程，開辦礦山,、建材,、電力及其他工業(yè)企業(yè)，采石,、采礦,、挖砂,、取土,，使原有植被受到破壞的，必須恢復植被或采取措施,，防止水土流失,；廢棄的砂、石,、土,、渣，必須在規(guī)定的地點堆放,，并采取有效措施防止沖入江河,、水庫和農(nóng)田。



 第十條 修建鐵路,、公路,、水利水電工程，開辦礦山,、建材,、電力及其他大中型工業(yè)企業(yè)，修建部門必須編制《水土保持方案報告書》,，開辦小型工業(yè)企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦；開辦單位或個體必須填寫《水土保持方案報告表》,，并依照建設項目審批權(quán)限及程序,，報相應的水行政主管部門批準后，方可辦理有關手續(xù),。

 《水土保持方案報告書》編制提綱,、《水土保持方案報告表》由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一制定和印制。

 建設項目中的水土保持設施,，必須與主體工程同時設計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。建設工程竣工驗收時,，應當同時驗收水土保持設施，經(jīng)驗收合格后，方可投產(chǎn)使用,。




 第三章 治理





 第十一條 治理水土流失,，應以天然溝壑及其兩側(cè)坡地形成的小流域為單元，實行綜合治理,，集中治理,，連續(xù)治理，植物措施與工程措施相結(jié)合,，坡面治理與溝道治理相結(jié)合,，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，建立水土流失綜合防治體系,。

 貧困地區(qū)治理水土流失,、建設基本農(nóng)田，各級人民政府必須長期堅持,，給予扶持,。



 第十二條 二十五度以下的坡耕地，必須因地制宜,，采取修筑梯土,、等高種植、攔山排水等各種措施,，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,。



 第十三條 企業(yè)事業(yè)單位和個人在建設和生產(chǎn)活動中造成水土流失的，必須進行治理,，或者由水行政主管部門治理,，治理費用由造成水土流失的單位或個人承擔。

 建設活動中發(fā)生的水土流失防治費用,，從基本建設投資中列支,；生產(chǎn)活動中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費中列支,。



 第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和個人在建設和生產(chǎn)活動中造成水土流失的,，除按水行政主管部門批準的《水土保持方案報告書》或《水土保持方案報告表》進行治理外，還必須交納水土保持補償費,。具體辦法,，由省人民政府制定。



 第十五條 對水土保持設施,、試驗場地,、種植的林草和其他治理成果，應當加強管理和保護,，任何單位和個人不得侵占或破壞,。




 第四章 監(jiān)督





 第十六條 實行水土保持監(jiān)督員制度,。縣級以上人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督員,，有權(quán)對本轄區(qū)的水土流失及其防治情況進行監(jiān)督檢查,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水土保持（水利）站負責對本轄區(qū)的水土保持工作進行監(jiān)督檢查,。

 水土保持監(jiān)督員制度由省人民政府規(guī)定,。



 第十七條 水土保持監(jiān)督員執(zhí)行職務時必須佩帶執(zhí)法標志，出示監(jiān)督檢查證件,，任何單位和個人不得拒絕,。



 第十八條 省人民政府水行政主管部門負責全省水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，每三至五年公告一次,。公告的主要內(nèi)容有：水土流失面積,、流失程度,、土壤侵蝕量,、水土流失發(fā)展趨勢、典型水土流失災害及其原因,、水土流失治理面積及效益等,。




 第五章 獎懲





 第十九條 有下列事跡之一的單位或個人，由人民政府給予表彰和獎勵：

 （一）退耕二十五度以上陡坡地還林育草,，成績顯著的,；

 （二）預防、防治水土流失,，成績顯著的,；

 （三）開展小流域綜合治理，成績顯著的,；

 （四）開展水土保持宣傳教育,、人才培訓、科學研究,、推廣先進技術,，成績突出的；

 （五）同破壞水土保持的行為作斗爭,，表現(xiàn)突出的,。



 第二十條 有下列行為之一的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾,、采取補救措施,；不聽勸阻的，按開荒面積計算處以罰款：

 （一）開墾二十五度以上陡坡地種植農(nóng)作物的,；

 （二）未經(jīng)批準擅自開墾二十五度以下,、五度以上荒坡地的,。



 第二十一條 在縣級以上人民政府劃定并公告的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土,、挖砂或者采石的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、采取補救措施,，并處以罰款,。



 第二十二條 在林區(qū)采伐和集運林木，不采取水土保持措施,，造成嚴重水土流失的,，由水行政主管部門報請縣級人民政府決定責令限期改正，采取補救措施,，并處以罰款,。



 第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和個體采礦，在建設和生產(chǎn)活動中造成水土流失,，不進行治理的,，責令限期治理或者停業(yè)治理，并視其危害后果處以罰款,。

 罰款或責令停業(yè)治理按《
水土保持法》第
三十六條二款的規(guī)定辦理,。



 第二十四條 侵占或破壞水土保持設施、試驗場地,、種植的林草和其他治理成果的,，由水行政主管部門責令其限期退還或照價賠償，可并處以罰款,。



 第二十五條 拒絕,、阻礙水土保持監(jiān)督員執(zhí)行職務，違反治安管理的,，由公安機關依法處罰,；以暴力、威脅方法阻礙水土保持監(jiān)督員依法執(zhí)行職務,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十六條 水土保持監(jiān)督員玩忽職守,、濫用職權(quán)給公共財產(chǎn),、國家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,，當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復議機關應當在接到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十八條 本辦法罰款的具體規(guī)定,，由省人民政府制定。



 第二十九條 本辦法具體運用中的問題,，由省人民政府水行政主管部門負責解釋,。



 第三十條 本辦法自頒布之日起施行。