• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-11
• 【生效日期】1993-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省郵電通信管理?xiàng)l例

 青海省郵電通信管理?xiàng)l例
 
（1992年12月11日青海省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總 則





 第一條 為了加強(qiáng)郵電通信管理,，保障通信設(shè)施安全，保護(hù)通信自由和通信秘密,，促進(jìn)郵電通信事業(yè)的發(fā)展,，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)郵政法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的郵電通信規(guī)劃,、建設(shè)和管理。

 本條例所稱郵電通信包括：郵電部門(mén)的郵政,、電信公用通信和其他部門(mén)設(shè)置的專用通信,。



 第三條 省郵電管理局是全省郵電通信工作的主管部門(mén),，對(duì)通信實(shí)行行業(yè)管理,。

 州（地、市）,、縣郵電局經(jīng)省郵電管理局授權(quán),，管理本轄區(qū)的郵電通信工作。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)郵電通信工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視郵電通信建設(shè),，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé),、多方投資、聯(lián)合建設(shè)的方針,，鼓勵(lì)和扶持郵電通信事業(yè)發(fā)展,。

 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合郵電部門(mén)共同做好郵電通信的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理工作,。

 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵電通信設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反郵電通信管理的行為,，有權(quán)阻止或報(bào)告有關(guān)部門(mén),。



 第五條 郵電部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)提供迅速,、準(zhǔn)確、安全,、方便的郵電通信服務(wù),，保護(hù)用戶的合法權(quán)益。




 第二章 通信網(wǎng)的組成與管理





 第六條 全省通信網(wǎng)由郵電部門(mén)的公用通信網(wǎng)和其他部門(mén)的專用通信網(wǎng)組成,。郵電部門(mén)的公用通信網(wǎng)是國(guó)家通信網(wǎng)的主體,。其他部門(mén)的專用通信網(wǎng)，是公用通信網(wǎng)的補(bǔ)充,。



 第七條 專用通信經(jīng)省郵電部門(mén)批準(zhǔn),，可以對(duì)外營(yíng)業(yè)、出租,、轉(zhuǎn)讓或聯(lián)網(wǎng),。

 專用通信進(jìn)入公用通信網(wǎng)，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù),，其設(shè)備應(yīng)符合通信技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn),，持郵電部門(mén)頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證及標(biāo)志后，方可進(jìn)網(wǎng),，并承擔(dān)擴(kuò)充公用通信網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用,。



 第八條 郵電基本業(yè)務(wù)由郵電部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，郵電部門(mén)可以委托其他單位或個(gè)人代辦郵電業(yè)務(wù),。

 在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū),，經(jīng)省郵電管理局批準(zhǔn)，專用通信單位可到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理手續(xù)后,，經(jīng)營(yíng)部分郵電通信業(yè)務(wù),。



 第九條 使用郵電通信的用戶，必須按規(guī)定繳納郵電通信資費(fèi),。對(duì)借故拖延或拒不繳納的,，郵電部門(mén)可停止其使用的郵電通信業(yè)務(wù)，并限期追繳所欠資費(fèi),。

 由于郵電部門(mén)的責(zé)任給用戶造成損失的,，按國(guó)家規(guī)定給予賠償。



 第十條 省郵電管理局負(fù)責(zé)全省的郵電管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)通信行業(yè)管理的法律,、法規(guī)和方針、政策,；

 （二）審核公用,、專用通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

 （三）審核專用通信網(wǎng)的設(shè)立和進(jìn)網(wǎng)終端設(shè)備,；

 （四）協(xié)調(diào)公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)的相互關(guān)系,；

 （五）會(huì)同工商行政管理部門(mén)審批專用通信部門(mén),、其他單位或個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)部分郵電通信業(yè)務(wù)；

 （六）監(jiān)督檢查郵電通信技術(shù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況,，提供咨詢,，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，支持和幫助專用通信進(jìn)行技術(shù)改造,。




 第三章 郵電通信的規(guī)劃與建設(shè)





 第十一條 各級(jí)郵電部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家郵電通信長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，制定郵電通信發(fā)展計(jì)劃,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 政府有關(guān)部門(mén)編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和市政工程建設(shè)年度計(jì)劃，必須包括郵電通信發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,。



 第十二條 專用通信發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃須經(jīng)省郵電部門(mén)審核,，避免重復(fù)建設(shè)。

 各單位新建,、擴(kuò)建,、改建無(wú)線專用通信網(wǎng)，在報(bào)送無(wú)線電管理部門(mén)審批之前,，須經(jīng)郵電部門(mén)歸口會(huì)審,。



 第十三條 提倡和實(shí)行國(guó)家、集體,、個(gè)人多渠道籌集資金,，積極引進(jìn)外資，興辦郵電通信事業(yè),，鼓勵(lì)單位同郵電部門(mén)聯(lián)合建設(shè)郵電通信公用設(shè)施,。對(duì)參加聯(lián)合建設(shè)的單位,，郵電部門(mén)按照互惠互利的原則給予優(yōu)惠,。



 第十四條 省會(huì)至各州（地、市）,、縣的郵電通信干線,，由省計(jì)委和省郵電管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)。

 縣至鄉(xiāng)郵電通信,，由地方人民政府和省農(nóng)村郵電通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè),。

 鄉(xiāng)以下的郵電通信，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理和建設(shè),，集體所有,，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,。



 第十五條 建設(shè)城市新區(qū),、大型工礦企業(yè),、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、住宅區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)擴(kuò)建,、舊城改造，應(yīng)將郵電通信服務(wù)設(shè)施列入配套建設(shè)計(jì)劃,，同步建設(shè),。

 車站、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公用通信服務(wù)設(shè)施或提供郵電通信工作場(chǎng)所及通道,。



 第十六條 城鎮(zhèn)新建公共建筑和需要安裝電話的民用建筑,，應(yīng)預(yù)設(shè)電話管線、室內(nèi)配線箱等設(shè)施,，并應(yīng)設(shè)信報(bào)收發(fā)間或標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱,；已建建筑物未設(shè)的，根據(jù)需要由房產(chǎn)權(quán)屬單位補(bǔ)設(shè),。

 電話管線,、室內(nèi)配線箱、信報(bào)箱等,，是建筑物的組成部分,，維修或更新由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。



 第十七條 新建,、改建公路,、鐵路、橋梁,、隧道等工程,，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同郵電部門(mén)同步建設(shè)通信管線或預(yù)留位置。



 第十八條 郵電部門(mén)設(shè)置電桿和埋設(shè)通信管線,，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,，節(jié)約用地，依法辦理用地手續(xù),。對(duì)損壞青苗,、林木的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,。

 郵電部門(mén)修建郵電通信設(shè)施時(shí),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合，提供方便,。



 第十九條 郵電部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要,，在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、郵亭、報(bào)刊亭,、郵筒,、公用電話等設(shè)施，或者進(jìn)行流動(dòng)服務(wù),，積極改善農(nóng)村牧區(qū)的通信條件,。



 第二十條 建設(shè)郵電通信設(shè)施時(shí)，有關(guān)地區(qū)或單位應(yīng)在拆遷,、征地等方面予以協(xié)助,。




 第四章 郵電通信設(shè)施的安全和社會(huì)保障





 第二十一條 郵電通信設(shè)施受法律保護(hù)，禁止任何單位或個(gè)人侵占,、哄搶和破壞,。

 郵電通信設(shè)施包括：郵電局（所）、通信站（段）,、微波站,、機(jī)務(wù)站、線路巡房,、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站,、衛(wèi)星地球站、塔架,、通信線路,、電纜及其他附屬設(shè)備；郵電通信車輛及其他專用運(yùn)輸工具,；郵亭,、報(bào)刊亭、公用電話亭,、信箱（筒）,，以及其他辦理郵電業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)備,。



 第二十二條 微波干線通道凈空控制范圍內(nèi),，任何單位不得建設(shè)妨礙微波傳輸?shù)母邔咏ㄖ１仨毥ㄔO(shè)時(shí),，城建部門(mén)應(yīng)在批準(zhǔn)前征得郵電部門(mén)的意見(jiàn),，并由建設(shè)單位承擔(dān)由此而引起的必要的技術(shù)措施費(fèi)用,。



 第二十三條 在通信設(shè)施附近,，新建建筑物或埋設(shè)輸電線路、輸水,、輸氣,、輸油管道以及使用干擾性、腐蝕性設(shè)備,，必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)郵電通信設(shè)施安全的

規(guī)定,。因技術(shù),、地理位置等原因可能危及郵電通信設(shè)施安全時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)事先征得郵電部門(mén)同意,，并承擔(dān)采取技術(shù)措施或遷改所需的費(fèi)用,。



 第二十四條 在架空明線下或地下電纜線路上，新植危及郵電通信線路安全的樹(shù)木,，郵電部門(mén)可無(wú)償修剪,、截干或伐除。對(duì)原有危及郵電通信線路安全的樹(shù)木,，郵電樹(shù)木,，郵電部門(mén)可無(wú)償修剪樹(shù)枝；需要伐除的,，郵電部門(mén)可商請(qǐng)林業(yè)（綠化）部門(mén)批準(zhǔn)限期伐除,，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。



 第二十五條 帶有郵電專用標(biāo)志執(zhí)行郵電通信任務(wù)的專用車輛,，需要通過(guò)禁止行車路線或在禁止停車地段停車的,，由公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通行或停車。

 執(zhí)行郵電通信任務(wù)的專用車輛違章時(shí),，公安交通管理人員在抄錄相關(guān)車號(hào)及駕駛?cè)藛T姓名后,，及時(shí)放行。事后違章駕駛?cè)藛T應(yīng)主動(dòng)到公安交通管理部門(mén)接受處理,。因肇事不能放行的,，公安交通管理部門(mén)應(yīng)迅速通知其單位。



 第二十六條 遇集會(huì),、游行或局部交通管制時(shí),，執(zhí)行郵電通信任務(wù)的專用車輛，應(yīng)服從公安人員的指揮,，公安部門(mén)應(yīng)保證執(zhí)行任務(wù)的郵電通信專用車輛的通行,。



 第二十七條 因國(guó)家安全或追查刑事犯罪的需要，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,，任何組織或個(gè)人不得非法攔截執(zhí)行任務(wù)的郵電通信專用車輛或扣留、檢查正在傳遞中的郵件,、電報(bào),；不得妨礙郵電工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密,。



 第二十八條 任何單位或個(gè)人不得在車站,、機(jī)場(chǎng)劃定的郵電通信通道內(nèi)停放車輛，擺攤設(shè)點(diǎn)或堆放物品，保證通道暢通,。



 第二十九條 廢品收購(gòu)單位或個(gè)人不得收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的電線,、電纜等通信器材。發(fā)現(xiàn)盜賣通信器材的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或郵電部門(mén),。



 第三十條 郵電部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)郵電通信設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)排除故障,，保障郵電通信暢通,，保護(hù)設(shè)施完好。



 第三十一條 郵電部門(mén)及其工作人員必須遵守法律,，堅(jiān)持職業(yè)道德和文明服務(wù),，保證用戶的通信自由和通信秘密。不得拒絕辦理應(yīng)當(dāng)依法辦理的郵電業(yè)務(wù),；不得故意延誤投遞郵件,、電報(bào)；不得擅自中止用戶的郵電通信服務(wù),；不得利用工作之便謀取私利,；不得擅自改變郵電業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；不得以任何理由向任何單位或個(gè)人提供用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況或通信內(nèi)容,；接受用戶對(duì)郵電通信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十二條 對(duì)有下列成績(jī)之一的單位或個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或郵電部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）為我省郵電通信建設(shè)與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）在郵電通信設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)報(bào)告或協(xié)助郵電部門(mén)排除險(xiǎn)情的,；

 （三）協(xié)助郵電部門(mén)維護(hù),、搶修郵電通信設(shè)施事跡突出的；

 （四）制止或檢舉揭發(fā)損毀,、盜竊,、破壞郵電通信設(shè)施和利用郵電通信進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的。

 （五）在郵電通信服務(wù)工作中做出顯著成績(jī)的,；



 第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)郵電基本業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，可以并處非法所得金額1至5倍的罰款,。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定或造成郵電通信設(shè)施損壞或者阻斷郵電通信的,，由郵電部門(mén)責(zé)令其立即停止侵害，賠償損失,，恢復(fù)原狀,，可以并處賠償金額1至5倍的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。



 第三十五條 破壞,、盜竊郵電通信設(shè)施,；收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的電線、電纜等通信器材,；隱匿,、毀棄或私自開(kāi)拆他人郵件、電報(bào),；妨礙郵電工作人員依法執(zhí)行職務(wù)尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 郵電工作人員違反本條例第三十一條規(guī)定的,，由其所在單位給予行政處理,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附 則



 第三十七條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由省郵電管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例自1993年4月1日起施行,。