廈門市關(guān)于調(diào)整派遣臨時(shí)出國(guó)人員審批權(quán)限的實(shí)施辦法

廈門市關(guān)于調(diào)整派遣臨時(shí)出國(guó)人員審批權(quán)限的實(shí)施辦法
 
（1993年5月28日廈府〔1993〕綜131號(hào)）

 一,、委托市人民政府外事辦公室（下稱市外辦）負(fù)責(zé)管理全市派遣臨時(shí)出國(guó)（境）人員的審批工作，并承辦縣（處）級(jí)和縣（處）級(jí)以下人員的出國(guó)（境）事項(xiàng),。



 二,、本市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體（包括中外合資合作企業(yè)中方人員）出國(guó)（境）事項(xiàng),，由派出單位提出申請(qǐng),，各自主管部門審核后，報(bào)市外辦辦理,。凡屬縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,、由市財(cái)政撥款或提供外匯額度的人員、跨地區(qū),、跨單位組團(tuán)的人員,、申報(bào)多次往返港、澳的人員,，以及從事非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的人員和市外辦工作人員的出國(guó)（境）事項(xiàng),，由市外辦審核后，報(bào)市政府審批,。其他人員的出國(guó)（境）事項(xiàng)由市外辦審批,，并出具任務(wù)批件。



 三,、凡屬高新技術(shù)企業(yè),、機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)、外貿(mào)出口創(chuàng)匯大戶企業(yè),、重點(diǎn)中外合資合作企業(yè),，分別經(jīng)科委、機(jī)電辦,、經(jīng)貿(mào)委和外資委確認(rèn)資格后,，根據(jù)企業(yè)需要，可選派政治條件好,，具有專業(yè)技術(shù),、外貿(mào)知識(shí)、外語(yǔ)水平的技術(shù)或商務(wù)人員若干名出國(guó),、赴港澳執(zhí)行技術(shù)和商務(wù)活動(dòng)任務(wù),，送市外辦報(bào)市政府審批，實(shí)行簡(jiǎn)化出國(guó)（境）審批手續(xù),，即一次審批,，一年內(nèi)多次有效,。本年度內(nèi)再次出國(guó)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理由主管部門簽批,，其他人員由企業(yè)董事長(zhǎng),、總經(jīng)理簽批后直接到市外辦辦理護(hù)照、簽證手續(xù),。



 四,、市領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)（境）事項(xiàng)，根據(jù)帶隊(duì)人的身份分別由市委,、市政府報(bào)省委,、省政府審批。



 五,、在黨委和國(guó)家機(jī)關(guān)以外單位工作的地,、市級(jí)干部的出國(guó)（境）事項(xiàng)，由市外辦審核后報(bào)市政府分管外事工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后送省政府審批,。



 六、應(yīng)聘或借調(diào)到我市各單位工作滿六個(gè)月以上的外地人員的出國(guó)（境）事項(xiàng)由應(yīng)聘或借用單位按上述有關(guān)規(guī)定辦理,。



 七,、已經(jīng)離退休人員，一般不再派遣出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù),。少數(shù)有特殊專長(zhǎng),，身體健康的專業(yè)技術(shù)人員，離退休后受聘繼續(xù)工作或由有關(guān)單位臨時(shí)借有,，如確屬工作需要,，可批準(zhǔn)出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)，其出國(guó)（境）手續(xù),，經(jīng)征得原所在單位同意后,，也可由聘請(qǐng)單位和借用單位辦理。上述人員每次出國(guó)（境）,，派遣單位都應(yīng)說明必須外派的理由,。已經(jīng)離退休但仍在國(guó)際組織或國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)任職的人員，可批準(zhǔn)出國(guó)（境）參加與其職務(wù)有關(guān)的會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng),，其出國(guó)（境）手續(xù)由原所在單位辦理,，其他離退休專業(yè)技術(shù)人員，如外方邀請(qǐng)出國(guó)（境）并提供費(fèi)用按因私出國(guó)（境）規(guī)定辦理手續(xù),。



 八,、申辦前往未建交國(guó)家的出國(guó)（境）事項(xiàng)，報(bào)外交部審批,；組團(tuán)前往簽訂友好城市協(xié)議,，報(bào)全國(guó)友協(xié)轉(zhuǎn)外交部審批,；組團(tuán)參加友好城市舉辦的國(guó)際會(huì)議經(jīng)市政府同意后報(bào)全國(guó)友協(xié)審批；派往境外常駐機(jī)構(gòu)工作人員的出國(guó)（境）事項(xiàng)報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批,。



 九,、按外交部外發(fā)〔93〕3號(hào)文規(guī)定的出國(guó)（境）參加國(guó)際會(huì)議，出訪敏感或熱點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),，以及出訪任務(wù)涉及敏感問題的團(tuán)組,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)事先征求駐外使領(lǐng)館同意后才能審批。其他各類不再征求意見的團(tuán)組,，應(yīng)事先告知駐外使領(lǐng)館,、代表處，以便配合工作,。



 十,、各出國(guó)（境）團(tuán)組應(yīng)備足各種申請(qǐng)材料，及早辦理報(bào)批手續(xù),。審批機(jī)關(guān)在接到派出單位完整的出國(guó)（境）申請(qǐng)材料后,，企業(yè)組團(tuán)不帶黨政機(jī)關(guān)人員的一般在五天內(nèi)辦理完畢。



 十一,、各組團(tuán)單位對(duì)因公出國(guó)（境）,，一定要有明確的任務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，講求實(shí)效,，杜絕一般性參觀考察,，嚴(yán)禁用公費(fèi)出國(guó)旅游等不正之風(fēng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,，主管部門必須對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組進(jìn)行認(rèn)真審查和審核,，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，欺騙審批機(jī)關(guān),，將追究組團(tuán)單位或主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員的責(zé)任,。



 十二、本辦法由市外辦負(fù)責(zé)解釋,。我市過去發(fā)布的有關(guān)出國(guó)（境）的規(guī)定,，凡與本辦法相抵觸者，均以本辦法為準(zhǔn),。

 附：縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)出訪簡(jiǎn)況表,。（略）

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