• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-05-30
• 【生效日期】1993-05-30
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法
 
（1993年5月30日山東省第八屆人大
 常委會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)建設(shè),，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民政府和它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府和它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,。



 第三條 居民委員會(huì)根據(jù)居民的居住狀況，按照便于居民自治的原則,，一般在一百戶至七百戶范圍內(nèi)設(shè)立,。

 居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo),、規(guī)模調(diào)整,，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定,。


 第二章 居民會(huì)議





 第四條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成,。

 居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加,。由居民小組代表參加的居民會(huì)議適用于三百戶以上的居民委員會(huì),。

 居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居或者戶的代表或者居民小組選舉的代表過(guò)半數(shù)出席，才能舉行,。會(huì)議的決定,，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)有效。



 第五條 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持,。居民會(huì)議每年至少舉行一次,。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議,。

 涉及全體居民利益的重要問(wèn)題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定,。



 第六條 居民會(huì)議的職權(quán)：

 （一）聽(tīng)取和審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告,；

 （二）討論制定居民公約,；

 （三）撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；

 （四）討論決定居辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃,；

 （五）監(jiān)督居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理和使用,；

 （六）討論決定興辦本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)、公益事業(yè)和發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)等事項(xiàng),；

 （七）改變或撤銷(xiāo)居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

 （八）討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項(xiàng)。



 第七條 居民會(huì)議制定的居民公約,，報(bào)不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會(huì)組織執(zhí)行,。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決定和居民公約,。

 居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,。




 第三章 居民委員會(huì)





 第八條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成,。

 居民委員會(huì)的成員職數(shù),，根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模大小和任務(wù)多少，由街道辦事處提出意見(jiàn),，報(bào)不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府確定。

 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 居民委員會(huì)每屆任期三年,，其成員可以連選連任。



 第九條 居民委員會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益,，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),；

 （二）向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，組織居民落實(shí)居民會(huì)議的決定,；

 （三）發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì),，依法管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)；

 （四）開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),，為居民和駐地單位在生產(chǎn),、生活、工作等方面提供方便,；

 （五）組織居民辦理公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （六）開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),，組織居民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，教育居民尊老愛(ài)幼,、扶殘助殘,、團(tuán)結(jié)互助、反對(duì)封建迷信,、破除陳規(guī)陋習(xí),，推行婚喪習(xí)俗改革，提倡晚婚晚育,，促使居民成為有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,；

 （七）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民家庭,、鄰里團(tuán)結(jié)和睦,；

 （八）協(xié)助人民政府和它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的社會(huì)治安、計(jì)劃生育,、擁軍優(yōu)屬,、社會(huì)救濟(jì),、青少年教育,、公共衛(wèi)生等項(xiàng)工作；

 （九）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民意見(jiàn),、要求和提出建議,。



 第十條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,，互相尊重,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。



 第十一條 居民委員會(huì)決定問(wèn)題,，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù),。

 居民委員會(huì)所作出的決定不得與憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,。



 第十二條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守,、法律法規(guī)和國(guó)家政策,，廉潔奉公，辦事公道,，熱心為居民服務(wù),。



 第十三條 居民委員會(huì)根據(jù)需要，設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),，由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。



 第十四條 居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組,，每一居民小組一般以三十戶至五十戶為宜,。

 居民小組組長(zhǎng)由居民小組推選。其職責(zé)是召集和主持居民小組會(huì)議,，組織本組居民貫徹執(zhí)行居民會(huì)議的決定,，完成居民委員會(huì)交給的任務(wù)，并及時(shí)向居民委員會(huì)反映居民的意見(jiàn),、要求和建議,，辦理本居民小組的各項(xiàng)事宜。

 居民小組組長(zhǎng)的任期與居民委員會(huì)成員的任期相同,，可以連選連任,。



 第十五條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育,。



 第十六條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)要從實(shí)際出發(fā),，量力而行，所需費(fèi)用,，經(jīng)居民會(huì)議討論決定,，可以從居辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入中提取，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,，但必須經(jīng)受益單位同意，不得亂攤派,。



 第十七條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源,，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源,，由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付。不足部分可以從街道辦事處和居辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 對(duì)長(zhǎng)期專(zhuān)職從事居民委員會(huì)工作的居民委員會(huì)成員,，退離崗位后無(wú)固定收入的,，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。有條件的地方也可以采取養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法,，使其生活有所保障,。具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。



 第十八條 居民委員會(huì)的辦公用房,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,。

 新建居民住宅區(qū)和居民區(qū)改造，應(yīng)把居民委員會(huì)的辦公用房統(tǒng)一納入基建規(guī)劃,，城建,、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)應(yīng)予落實(shí)。



 第十九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)對(duì)居民委員會(huì)發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì),、興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，應(yīng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在用地,、金融,、稅收等方面，根據(jù)國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)惠,、扶持,。



 第二十條 居民委員會(huì)的生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施及其合法收入屬居民集體所有。居民集體所有的財(cái)產(chǎn),，任何部門(mén)和單位不得侵犯,，不得挪用、平調(diào),、上收,。

 居民委員會(huì)有權(quán)拒絕亂攤派、亂收費(fèi),。




 第四章 居民委員會(huì)成員的選舉





 第二十一條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生,；三百戶以上的居民委員會(huì)根據(jù)居民意見(jiàn)，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生,。

 年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



 第二十二條 居民委員會(huì)的選舉工作,，在街道辦事處指導(dǎo)下，由居民會(huì)議推選的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,。



 第二十三條 居民委員會(huì)的成員候選人,，由居民小組民主推薦；經(jīng)過(guò)民主協(xié)商,，根據(jù)較多數(shù)居民的意見(jiàn),，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定正式候選人名單，并于選舉日前三天張榜公布,。



 第二十四條 居民委員會(huì)正式選舉時(shí),，應(yīng)召開(kāi)居民選舉大會(huì)，選舉大會(huì)由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持,，有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會(huì)有效,。



 第二十五條 居民委員會(huì)成員的選舉采用差額選舉方法。差額選舉的候選人數(shù),，不少于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十,。

 參加選舉的選民對(duì)于確定的候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，可以另選他人,，也可以棄權(quán)。



 第二十六條 候選人得贊成票數(shù)超過(guò)參加選舉人員半數(shù),，始得當(dāng)選,。獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得贊成票多的當(dāng)選,。

 獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行投票選舉,，以得贊成票多的當(dāng)選,。但是，所得的贊成票數(shù)須超過(guò)投票人數(shù)的二分之一,。




 第五章 附則



 第二十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織,，不參加所在地的居民委員會(huì),，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,，需要他們參加會(huì)議時(shí),，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加。

 前款所列單位的職工及家屬,、軍人及隨軍家屬,，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì),，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作,，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi),、辦公用房，由所屬單位解決,。



 第二十八條 市,、市轄區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)，需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市,、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門(mén),，可以對(duì)居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第二十九條 經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位,，需要委托居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)幫助辦理有關(guān)事宜,，居民委員會(huì)可以實(shí)行有償服務(wù)。



 第三十條 本辦法適用于鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由山東省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。