• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-06-14
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市地鐵管理辦法

 上海市地鐵管理辦法
 
（1993年6月14日上海市人民政府第37號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)上海市地鐵的運(yùn)營(yíng)管理,，保障地鐵設(shè)施的完好,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市地鐵的實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)的地鐵、地鐵附屬設(shè)施以及安全保護(hù)區(qū)域,。

 凡進(jìn)入地鐵及其安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法。



 第三條 上海市市政工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市市政工程局）是本市地鐵的主管機(jī)關(guān),。上海市地鐵總公司負(fù)責(zé)地鐵的具體管理工作,。



 第四條 上海市地鐵運(yùn)行實(shí)行集中管理、統(tǒng)一指揮,。

 市市政工程局和市地鐵總公司（以下稱地鐵管理部門(mén)）應(yīng)加強(qiáng)管理,，安全、準(zhǔn)時(shí),、迅速,、便利地運(yùn)送乘客，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量,。



 第五條 本市規(guī)劃,、土地、公安,、電力,、郵電、鐵路,、公用,、市政、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi)等管理部門(mén)應(yīng)協(xié)同地鐵管理部門(mén)實(shí)施本辦法,。



 第六條 地鐵和地鐵附屬設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得損害,、侵占和破壞,。


 第二章 運(yùn)營(yíng)管理



 第七條 市地鐵總公司應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表安全,、準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)送乘客，提供售票,、檢票,、候車(chē)、導(dǎo)向,、廣播等服務(wù)。在地鐵車(chē)站內(nèi)應(yīng)設(shè)置有足夠容量的廢物容器,，并做好其他運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作,。



 第八條 乘客乘坐地鐵必須遵守下列規(guī)定：

 （一）購(gòu)票上車(chē)，經(jīng)檢票后,，方能進(jìn)入站臺(tái)候車(chē),。

 （二）在安全線內(nèi)候車(chē)；車(chē)停穩(wěn)后,，先下后上,、依次登車(chē)；車(chē)到終點(diǎn)站全部下車(chē),。

 （三）禁止在列車(chē)內(nèi)躺臥和踩踏列車(chē)座席,。

 （四）赤膊、赤腳,、穿汗背心,、穿拖鞋、穿油污衣褲者,，醉酒肇事者,，精神病、傳染病患者和無(wú)人陪同的盲人,，不得乘車(chē),。

 （五）禁止高聲喧嘩、聚眾鬧事斗毆,。

 （六）禁止在車(chē)站和車(chē)廂內(nèi)吸煙,、隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物,。

 （七）禁止攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站乘車(chē),。

 （八）乘客乘車(chē)攜帶的物品，重量不得超過(guò)二十公斤,，長(zhǎng)度不得超過(guò)一點(diǎn)八米,，體積不得超過(guò)零點(diǎn)一五立方米。

 禁止攜帶危險(xiǎn)品的范圍,，參照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定,。



 第九條 乘客可以帶領(lǐng)一名身高一點(diǎn)二米以下的兒童免費(fèi)乘車(chē),；乘客帶領(lǐng)兒童兩人以上（含兩人）的，按規(guī)定購(gòu)票,。身高一點(diǎn)二米以下兒童不得單獨(dú)乘車(chē),。



 第十條 列車(chē)在途中因故障或事故不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，乘客應(yīng)聽(tīng)從地鐵管理人員的指揮,；不得擅自打開(kāi)車(chē)門(mén),、車(chē)窗強(qiáng)行下車(chē)。

 列車(chē)運(yùn)行中發(fā)生故障而地鐵管理人員未能及時(shí)趕到時(shí),，乘客應(yīng)按規(guī)定的要求進(jìn)行自救,。



 第十一條 車(chē)票售出后，不予退票,。但因地鐵運(yùn)營(yíng)故障而長(zhǎng)時(shí)間無(wú)車(chē)的,，乘客可根據(jù)市地鐵總公司的安排，由乘車(chē)站統(tǒng)一辦理退票手續(xù),。


 第三章 設(shè)施管理



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)建造,、拆除建筑物、構(gòu)筑物,，或從事打樁,、挖掘、頂進(jìn)等作業(yè),。

 確需在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)建造,、拆除建筑物、構(gòu)筑物,，或從事打樁,、挖掘、頂進(jìn)等作業(yè)的,，建設(shè)或施工的單位,、個(gè)人除按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批外，應(yīng)事先征得地鐵管理部門(mén)的同意,。



 第十三條 禁止在地鐵出入口,、通風(fēng)亭等建筑物的三十米范圍內(nèi)排放有害氣體、液體,，或堆放固體廢棄物,。



 第十四條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得擅自大面積堆物或從事增加載荷量的其他活動(dòng)，或大面積取土以及從事減少載荷量的其他活動(dòng),。



 第十五條 在地鐵的地面曲線線路內(nèi)側(cè),，平交道口和人行過(guò)道附近，不得修建防礙行車(chē)了望的建筑物或種植妨礙視線的樹(shù)木,。



 第十六條 未經(jīng)地鐵管理部門(mén)同意,，不得在地鐵的地面線路上鋪設(shè)平交道口和人行道,。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在地鐵出入口、車(chē)站,、列車(chē)等場(chǎng)所隨意設(shè)攤,，堆放雜物，停放車(chē)輛,，設(shè)置廣告或進(jìn)行影響地鐵正常運(yùn)營(yíng)的其他活動(dòng),。



 第十八條 禁止在地鐵列車(chē)或各類(lèi)地鐵設(shè)施上張貼、涂畫(huà),、刻劃,。



 第十九條 凡在地鐵車(chē)站內(nèi)設(shè)攤經(jīng)商的單位和個(gè)人，須經(jīng)地鐵管理部門(mén)的同意,，遵守市市政工程局制定的有關(guān)規(guī)定，并繳納費(fèi)用,。



 第二十條 利用地鐵車(chē)站,、出入口、列車(chē)等媒體從事廣告宣傳的單位,，應(yīng)按市市政工程局的規(guī)定辦理手續(xù),，并繳納費(fèi)用。


 第四章 安全管理



 第二十一條 市地鐵總公司必須加強(qiáng)對(duì)地鐵的管理和保護(hù),，定期檢查,，及時(shí)維修地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)施，確保地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)施的完好和列車(chē)運(yùn)行的安全,，保障乘客安全,。



 第二十二條 電力主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保地鐵的牽引用電及運(yùn)營(yíng)用電的供應(yīng)。



 第二十三條 在地鐵運(yùn)行中發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故時(shí),，地鐵管理部門(mén)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)處理事故,，并及時(shí)恢復(fù)正常行車(chē)。

 任何單位和個(gè)人不得阻礙地鐵列車(chē)的運(yùn)行,。



 第二十四條 在地鐵車(chē)站及隧道內(nèi),，市地鐵總公司應(yīng)按公司消防部門(mén)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置滅火、報(bào)警器材,。發(fā)生火警等突發(fā)事故時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速報(bào)警，并聽(tīng)從指揮,。地鐵總公司應(yīng)立即采取滅火,、排險(xiǎn)及其他救援措施。



 第二十五條 地鐵公安分局負(fù)責(zé)地鐵的治安管理,，地鐵沿線公安機(jī)關(guān)應(yīng)予配合,。



 第二十六條 地鐵管理人員可對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,；對(duì)在車(chē)站和列車(chē)內(nèi)尋釁滋事、擾亂秩序,、危害乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全的行為應(yīng)予以制止,；對(duì)屬于違法犯罪的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告地鐵公安機(jī)關(guān),。


 第五章 地鐵外部人員傷亡事故處理



 第二十七條 凡在本市地鐵內(nèi)發(fā)生事故,，造成外部人員傷亡的，由地鐵公安分局會(huì)同地鐵總公司迅速保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)采取搶救措施,。

 地鐵公安分局應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和檢驗(yàn),。勘察,、檢驗(yàn)后,，市地鐵總公司應(yīng)迅速排除故障，恢復(fù)列車(chē)運(yùn)行,。



 第二十八條 對(duì)地鐵內(nèi)發(fā)生的外部人員傷亡事故,，由事故鑒定委員會(huì)作出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，并在作出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)后的七天內(nèi)送交事故雙方當(dāng)事人,。

 事故鑒定委員會(huì),，由地鐵公安分局和地鐵管理部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的專家組成。

 市地鐵總公司應(yīng)當(dāng)按照事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)作好事故善后處理,，地鐵公安分局應(yīng)予以配合,。



 第二十九條 在地鐵內(nèi)造成外部人員死亡的，死者家屬應(yīng)在十五日內(nèi)辦理喪葬事宜,。無(wú)家屬的,，由死者所屬單位辦理。逾期不辦理的,，死者尸體由地鐵公安分局處理,，存放尸體的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。

 對(duì)在外部人員傷亡事故中無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的尸體,，由地鐵公安分局負(fù)責(zé)處理,。



 第三十條 有下列原因之一而造成外部人員傷亡事故的，由市地鐵總公司承擔(dān)責(zé)任：

 （一）違反列車(chē)運(yùn)行操作規(guī)程,、列車(chē)車(chē)門(mén)未關(guān)閉或夾帶乘客行車(chē)的,；

 （二）列車(chē)運(yùn)行中發(fā)生脫軌、顛覆的,；

 （三）列車(chē)運(yùn)行中設(shè)備,、設(shè)施發(fā)生故障的；

 （四）因市地鐵總公司的責(zé)任造成的其他事故,。

 因下列原因之一而造成外部人員傷亡事故的,，市地鐵總公司不承擔(dān)責(zé)任：

 （一）越過(guò)站臺(tái)安全線候車(chē),、行走、坐臥等被列車(chē)碰撞的,；

 （二）攔車(chē),、追車(chē)、拉門(mén),、搶先上下車(chē)的,；

 （三）在未開(kāi)放或不辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的段、站上下車(chē)的,；

 （四）擅自觸動(dòng)地鐵設(shè)備,，進(jìn)入禁行區(qū)，或穿越軌道的,；

 （五）在地鐵內(nèi)自傷,、自殺的；

 （六）搶越地鐵地面交叉道口的,；

 （七）攜帶易燃,、易爆，或有毒物品,、危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車(chē)的；

 （八）由乘客責(zé)任造成的其他事故,。



 第三十一條 市地鐵總公司應(yīng)為乘客向保險(xiǎn)公司投保人身意外傷害險(xiǎn),。外部人員傷亡事故發(fā)生后，由保險(xiǎn)公司按有關(guān)規(guī)定支付人身意外傷害的保險(xiǎn)金,，作為賠償,。



 第三十二條 外部人員傷亡事故造成人員殘疾的，其殘疾程度以地鐵公安分局指定醫(yī)院出具的鑒定證明為準(zhǔn),。



 第三十三條 因外部人員傷亡事故而造成列車(chē),、設(shè)備、設(shè)施損壞的,，由責(zé)任方按其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償,。



 第三十四條 處理外部人員傷亡事故時(shí)，市地鐵總公司不承擔(dān)工作調(diào)動(dòng),、戶口遷移和調(diào)配房屋等義務(wù),。


 第六章 罰則



 第三十五條 對(duì)違反本《辦法》的單位和個(gè)人，市地鐵總公司可分別情況處以警告,、責(zé)令停止侵害,、責(zé)令恢復(fù)原狀或罰款等處罰。



 第三十六條 無(wú)票乘車(chē)或使用廢票乘車(chē)的,，按票價(jià)的五倍補(bǔ)票,。



 第三十七條 違反本辦法第八條第三項(xiàng),、第六項(xiàng)規(guī)定的，可處以十元罰款,。

 違反本辦法第八條第七項(xiàng)及和第十條規(guī)定的,，可處十元以上二百元以下罰款。



 第三十八條 對(duì)違反本辦法第十二條至第十八條規(guī)定,，尚未造成地鐵及地鐵附屬設(shè)施損害的,，可分別給予責(zé)任單位或責(zé)任人警告、責(zé)令停止侵害,、責(zé)令恢復(fù)原狀的處罰,，并可處以五十元以上二百元以下罰款；對(duì)造成地鐵及地鐵附屬設(shè)施損害的,，除要求其賠償損失外,，并可處以二百元以上，三千元以下罰款,。



 第三十九條 市地鐵總公司在處罰時(shí),，應(yīng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款時(shí),，應(yīng)出具《上海市罰沒(méi)款統(tǒng)一收據(jù)》,。罰沒(méi)款收入上繳國(guó)庫(kù)。



 第四十條 違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的,，由地鐵公安分局處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十一條 地鐵工作人員在工作中玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，可給予行政處分和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)市地鐵總公司的處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向市市政工程局申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的地鐵管理部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十三條 地鐵管理人員必須遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，忠于職守,。在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法,。


 第七章 附則

 第四十四條 地鐵票價(jià)由市市政工程局提出具體方案,，報(bào)市物價(jià)局核準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第四十五條 本辦法所稱的地鐵是指城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)中一種速度快,、運(yùn)量大,、行車(chē)間隔小的電動(dòng)有軌客運(yùn)系統(tǒng)（包括地下部分、地面部分和高架部分）,。



 第四十六條 本辦法所稱的安全保護(hù)區(qū)域系指地鐵車(chē)站中心線兩側(cè)各五十米,，地鐵隧道、地面部分和高架部分中心線兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的陸域或水域,。



 第四十七條 本辦法由市市政工程局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。