• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理條例

黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理條例
 
（1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會
 第四次會議通過1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,，指對農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生物和大氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,。



 第三條 在我省境內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關的生產(chǎn),、建設、開發(fā),、科研和其他活動的單位和個人,，都必須遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應當把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，采取有力措施,，做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理工作。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護所需經(jīng)費應當由各級財政統(tǒng)籌安排,。



 第五條 各級人民政府要重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學教育事業(yè)的發(fā)展,，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學技術水平,，普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學知識,。



 第六條 一切單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務，有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,。



 第七條 對保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府給予表彰和獎勵。




 第二章 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理





 第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)察人員，負責本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理工作,。

 縣級以上人民政府的土地,、水利、林業(yè),、畜牧,、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關行政主管部門,，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自的職責,，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,。

 省國營農(nóng)場總局對本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，并接受省環(huán)境保護行政主管部門和省農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督指導,。



 第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關的法律,、法規(guī)、標準和方針,、政策,；

 （二）擬訂地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)范和實施細則，組織制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃,，并監(jiān)督實施,；

 （三）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)無污染農(nóng)副產(chǎn)品,，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè),；

 （四）組織農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預防和治理,；

 （五）會同有關部門組織本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的科學研究和宣傳教育,，組織推廣國內(nèi)外保護和治理農(nóng)業(yè)環(huán)境的先進經(jīng)驗和技術；

 （六）負責農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的技術培訓,、技術咨詢,、技術服務；

 （七）依法調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,。



 第十條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門和有關部門擬訂地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標準,，報省人民政府批準執(zhí)行，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,。



 第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所設的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),，受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和同級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測機構(gòu)的指導，按有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。負責本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測,，對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成的損害進行評價鑒定,，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。



 第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位或個人進行現(xiàn)場檢查,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務時,，應當出示由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的《環(huán)保監(jiān)察證》。被檢查單位,，應當如實反映情況,，提供資料。



 第十三條 農(nóng)業(yè)建設項目,、重大農(nóng)業(yè)技術推廣項目,，應當對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響作出評價，并編制農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書,，報農(nóng)業(yè)建設項目主管部門預審后,，按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。

 農(nóng)業(yè)建設項目投產(chǎn)使用前,，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當參加污染防治設施的驗收工作,。建設項目投產(chǎn)使用后，農(nóng)業(yè)行政主管部門有權(quán)監(jiān)督其農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治設施的使用,。

 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的非農(nóng)業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書，應當包括農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價內(nèi)容,。環(huán)境保護行政主管部門審查環(huán)境影響報告書時,，應當有同級農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。



 第十四條 各級人民政府應當加強對在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理,，防止其對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,。對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的工業(yè)企業(yè)應當限期治理。

 禁止將污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門,，加強對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。



 第十五條 在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生事故或其他原因大量排放污染物,，造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的單位和個人,，應當采取緊急措施，通報有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個人,，避免或減輕污染危害,，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理,。




 第三章 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護





 第十六條 一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人,，都應遵循自然規(guī)律，對農(nóng)業(yè)自然資源堅持使用和養(yǎng)護相結(jié)合，保持農(nóng)業(yè)自然資源的正常增殖和更新能力,。禁止掠奪式經(jīng)營,。防止農(nóng)用土地水土流失、沙化,、鹽堿化,、沼澤化。



 第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地管理部門,，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護需要,，按照土地利用總體規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)商品基地,，出口創(chuàng)匯基地和名,、特、稀,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)劃定不同類型的農(nóng)田保護區(qū),，報同級人民政府批準后實施。

 農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)不得擅自興建非農(nóng)業(yè)性項目,。確需興建的,，應當征得農(nóng)業(yè)行政主管部門意見后，到土地管理部門辦理用地審批手續(xù),。



 第十八條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門,，對遭受有毒有害物質(zhì)污染、農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域,，可以劃為農(nóng)業(yè)污染綜合整治區(qū),，報同級人民政府批準后組織實施。

 農(nóng)業(yè)污染綜合整治區(qū)的治理經(jīng)費,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護行政主管部門或其他農(nóng)業(yè)資源管理部門協(xié)商解決,。



 第十九條 綜合防治農(nóng)業(yè)病、蟲,、草,、鼠等災害；保護青蛙,、貓頭鷹等害蟲,、害鼠的天敵及其棲息、繁殖場所,；嚴禁獵捕,、收購、販運害蟲,、害鼠的天敵,。

 推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥,，科學合理施用化肥,。

 推廣易分解無污染地膜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用塑料地膜的,，應當回收殘膜,，防止殘膜對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。

 各級環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應當做好殘膜的回收,、加工,、利用的組織工作。



 第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)用地,、草原,、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉渠道排放不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水。

 禁止使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田,。

 禁止在人畜飲用水源,、養(yǎng)殖業(yè)水域漚制麻類、清洗藥械,、農(nóng)藥包裝及其他能夠造成污染的物體,。



 第二十一條 排放含有毒害物質(zhì)的廢氣、煙塵和粉塵污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位,，必須采取凈化措施,，不得超過規(guī)定的排放標準。



 第二十二條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地,、草原,、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉水源棄置、堆放有害固體廢棄物,。確需堆放的，應當征得當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準,，集中堆放在指定地點,，并采取防止?jié)B漏、徑流,、揚散等措施,。



 第二十三條 使用生活垃圾、粉煤灰和污水沉淀污泥作為農(nóng)用物質(zhì)的,，應當符合國家和地方規(guī)定的控制標準,。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，可按照省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程進行生產(chǎn),，其產(chǎn)品經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗認定后,，頒發(fā)無污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)品證書或標志,。




 第四章 法律責任





 第二十五條 違反本條例規(guī)定，造成土地,、森林,、草原、大氣,、水等資源破壞的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，具有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門分別給予以下處罰：

 （一）違反第十二條規(guī)定,，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的直接責任人員，給予警告或處以300元以上500元以下的罰款,。

 （二）違反第十九條第二款規(guī)定,，不回收農(nóng)用塑料殘膜的，責令限期回收,；逾期不回收的,，由鄉(xiāng)、村,、場負責組織回收,，其費用由地膜使用者承擔。

 （三）違反第二十條第二款規(guī)定,，使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田的,，責令使用者停止使用；繼續(xù)使用的,，處以使用面積所得經(jīng)濟效益一倍以內(nèi)的罰款,。



 第二十七條 罰款全額上交同級財政。



 第二十八條 當事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關的上一級機構(gòu)申請復議；對上級機關的復議決定不服的,，可以在接到復議決定通知之日起15日內(nèi),，向法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向法院起訴,。當事人逾期不申請復議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請法院強制執(zhí)行,。



 第二十九條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的單位和個人,，有責任排除危害,，治理恢復，并向直接受到損害的單位或個人賠償損失,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，導致重大經(jīng)濟損失或者人身傷亡嚴重后果的直接責任人員,，依法追究刑事責任,。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責應用解釋。



 第三十三條 本條例自1993年10月1日起施行,。