• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1993]80號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-08-07
• 【生效日期】1993-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

 寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法
 
（1993年8月7日寧政發(fā)〔1993〕80號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對林地的保護(hù)管理,，合理利用林地，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國土地管理法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施
土地管理法辦法》）,，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 自治區(qū)境內(nèi)土地的保護(hù)管理和開發(fā)利用,，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱林地是指林業(yè)用地,，包括郁閉度零點(diǎn)三以上的喬木林地,、疏林地、灌木林地,、未成林造林地,、采伐跡地、火燒跡地,、苗圃地和經(jīng)規(guī)劃的宜林地,。



 第四條 各級人民政府必須珍惜和合理利用林地，切實(shí)搞好規(guī)劃,，加強(qiáng)管理,，制止亂占濫用林地和毀林開荒等行為。



 第五條 各級林業(yè)主管部門,、土地管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照土地統(tǒng)一管理和部門專業(yè)管理相結(jié)合的負(fù)責(zé)林地的管理工作。



 第六條 各級林業(yè)主管部門管理林地的主管職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)林地保護(hù)管理和利用的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）負(fù)責(zé)林地消長變化的統(tǒng)計(jì)和權(quán)屬變更的管理工作,；

 （三）審核征用、占用林地有關(guān)事宜,，監(jiān)督管理征用,、占用林地的補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi),、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置實(shí)例費(fèi)的收取和使用工作,；

 （四）監(jiān)督檢查林地保護(hù),、管理和使用情況，協(xié)助林地保護(hù),、管理和使用中的問題,；

 （五）負(fù)責(zé)林地地籍管理。




 第二章 林地權(quán)屬





 第七條 林地的所有權(quán)分為全民所有和集體所有,。

 國有林業(yè)單位經(jīng)營管理的林地和法律規(guī)定的國有林地,，屬于全民所有。

 其他林地以及自留山和依法確定給農(nóng)民個(gè)人使用的房前屋后的林地等,，屬于集體所有,。

 全民所有和集體所有的林地可以依法確定給個(gè)人使用。



 第八條 全民所有,、集體所有以及個(gè)人使用的林地,，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)林地林權(quán)證,，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán),。

 林地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。



 第九條 依法變更林地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理林地權(quán)屬變更手續(xù),，更換證書,。



 第十條 依法取得林地林權(quán)證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍,，負(fù)責(zé)樹立并保護(hù)四至界限的界樁,、界標(biāo)。

 國有林業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)具有林地面積和四至界限文字,、圖表,、數(shù)據(jù)等資料，建立健全林地林權(quán)檔案,。



 第十一條 林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭議的,，由爭議雙方協(xié)商解決。雙方達(dá)不成協(xié)議的,，按《
森林法》第十四條的規(guī)定處理,。涉及行政區(qū)域邊界爭議的，按照國務(wù)院發(fā)布的《
行政區(qū)域邊界爭議處理?xiàng)l例》和《寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)劃管理及邊界爭議處理辦法》的規(guī)定處理,。

 林地所有權(quán),、使用權(quán)爭議解決以前，爭議雙方不得改變林地現(xiàn)狀和進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。




 第三章 林地保護(hù)





 第十二條 依法享有林地所有權(quán)或使用權(quán)的單位和個(gè)人,，必須盡到保護(hù)管理林地的責(zé)任,，不得破壞林地和擅自改變其用途。



 第十三條 嚴(yán)禁非法毀林開荒,、采石,、采礦,、采砂,、取土、建房等破壞林地的行為,。

 因生產(chǎn)建設(shè)確需臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)縣級人民政府林業(yè)主管部門審查同意，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn),，方可施工,。



 第十四條 單位或個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)中對林地造成破壞的，除應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院發(fā)布的《
土地復(fù)墾規(guī)定》進(jìn)行復(fù)墾外,，還應(yīng)向林地經(jīng)營者或者所有權(quán)單位支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),。

 林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的具體金額，由破壞林地的單位和個(gè)人與遭受損失的單位和個(gè)人商定,；達(dá)不成協(xié)議的,，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同林業(yè)主管部門作出處理決定。



 第十五條 依法確定給單位和個(gè)人使用的國有林地或承包經(jīng)營的集體林地,，有下列情形之一的,，國有林地由縣級林業(yè)主管部門、集體林地由發(fā)包單位按《實(shí)施
土地管理法辦法》的規(guī)定,，收回或者變更林地使用權(quán),。

 （一）無特殊原因連續(xù)兩年未開發(fā)利用的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)用于非林業(yè)建設(shè)的,。




 第四章 林地的征用和占用





 第十六條 因國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須征用和占用林地的,，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審查同意后，依照《實(shí)施
土地管理法辦法》規(guī)定的程序報(bào)批,。



 第十七條 林業(yè)單位在其經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路和其他工程設(shè)施的,，按照其上級主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。林業(yè)單位職工在林區(qū)建住宅等生產(chǎn),、生活設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位同意，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)征用,、占用林地的單位和個(gè)人，必須向原林地經(jīng)營者或者林地所有權(quán)單位支付林地補(bǔ)償費(fèi),、林木補(bǔ)償費(fèi),、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)林業(yè)廳會(huì)同自治區(qū)土地管理局、物價(jià)局,、財(cái)政廳制定,。



 第十九條 占用國有林地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，除依法支付給個(gè)人的外,，其他全部納入育林資金,，專款專用,。



 第二十條 農(nóng)村居民建住宅需占林地的,，按《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地管理辦法》規(guī)定的程序報(bào)批。



 第二十一條 自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、國防林、母樹林,、種子園,、科研教學(xué)林以及對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、居民用水有較大影響的森林和林地,，不得占用或征用,。因特殊需要必須占用或征用的，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定報(bào)批,。




 第五章 罰則





 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，非法毀林開荒,、采石,、采砂、采礦,、取土造成林地,、林木破壞的，由林業(yè)主管部門責(zé)令其賠償林木損失,，補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)一至三倍的樹木,；由土地管理部門責(zé)令其限期治理，并處以每平方米二至五元罰款,。



 第二十三條 對未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn),，非法占用林地的，由林業(yè)主管部門提出建議,，縣以上人民政府土地管理部門按照《實(shí)施
土地管理法辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第二十四條 以林權(quán)糾紛為借口，擅自搶砍爭議區(qū)林木或者煽動(dòng)群眾鬧事、造成森林資源破壞的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位按《
森林法》有關(guān)規(guī)定給予處罰,；違反《
治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十五條 本辦法由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。