• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦[2001]15號
• 【發(fā)布日期】2001-06-12
• 【生效日期】2001-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳 關(guān)于進一步精簡文件會議規(guī)范相關(guān)工作程序的通知

河北省人民政府辦公廳
關(guān)于進一步精簡文件會議規(guī)范相關(guān)工作程序的通知

(冀政辦[2001]15號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府各部門：



 目前，政府機關(guān)的公文,、會議雖比以前有所減少,，但文多、會多問題依然嚴(yán)重,，一些地方和部門不按規(guī)定和程序行文,、辦會的情況仍比較突出。為此,，特作如下通知：

 一,、采取有效措施，大力精簡文件

 （一）各地,、各部門要進一步轉(zhuǎn)變職能,，明確權(quán)責(zé)，減少審批事項,，糾正包攬過多的傾向,。在此基礎(chǔ)上，采取有力措施,，堅決把本地,、本部門的發(fā)文數(shù)量減下來。

 （二）省政府各部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé),。凡本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決和通過部門間協(xié)商能夠解決的事項，一般不要請示省政府,；凡本部門或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),。需經(jīng)省政府審批的事項,，省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，一般由主管部門發(fā)文,。省臨時機構(gòu)成員調(diào)整,，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后由該臨時機構(gòu)發(fā)文,。

 （三）各地、各部門接到國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳的文件后,，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，除確有必要外，省政府和省政府辦公廳一般不轉(zhuǎn)發(fā),。對國務(wù)院各部門主送省政府的文件,，如需要貫徹執(zhí)行的，一般由有關(guān)部門下達,；需回函答復(fù)的,，均由有關(guān)部門回復(fù)。

 （四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式,，提倡面對面地解決問題,，提倡現(xiàn)場解決實際問題，充分利用各種辦公手段,，能夠面商或電話解決的問題,，就不必行文。（五）各設(shè)區(qū)市政府,、省政府各部門向下行文,，除有規(guī)定或特殊必要者外，一般不要抄送省政府,；除重大社情,、災(zāi)情和突發(fā)事件外，各縣（市,、區(qū)）政府,、各設(shè)區(qū)市政府所屬部門和省政府各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位，一般不得越級向省政府報送公文,。省政府各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公室外,，不得對外正式行文。

 （六）非省政府或辦公廳名義召開的會議,，不以省政府或辦公廳名義下達通知,；凡下達通知，應(yīng)一次表述完整,，就同一問題一般不發(fā)補充通知,，特殊情況需發(fā)補充通知的由主管部門下達；凡會議已經(jīng)部署的工作,，一般不另行文,；凡部門開會寫成的會議紀(jì)要，一律不以省政府或辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)；省政府和辦公廳召開會議已印發(fā)講話材料的,，一般不再刊《內(nèi)部通報》,。

 （七）省政府部門赴市、縣和企業(yè)單位進行各類檢查評比活動,，均按規(guī)定程序報批,；對這類檢查評比活動，省政府辦公廳一般不發(fā)通知,。對書報刊征訂類文稿,，除《河北經(jīng)濟日報》外其他一般不予發(fā)文。對協(xié)助拍攝影視資料片,、為書刊組稿等,，一般不予發(fā)文。

 （八）改進文風(fēng),。撰寫公文要秉筆直書,，開門見山，觀點明確,，文字精煉,，避免“八股調(diào)”，力戒冗長空洞,。上報省政府和要求省政府或辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的公文,，一般不得超過2000字。

 二,、嚴(yán)格公文辦理程序

 （一）各地,、各部門主送省政府的文件，須經(jīng)辦公室（廳）統(tǒng)一把關(guān),，由政府或部門主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā),，并注明簽發(fā)人、會簽人和聯(lián)系人,，送省政府辦公廳按程序辦理,。除有明確要求的外，不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文,。對上報省政府的公文,，一律由省政府辦公廳封閉傳遞運行，不得交由其他部門人員或負(fù)責(zé)同志直接找省政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批,。

 （二）各部門請示省政府的事項如涉及其他部門的職責(zé),，主辦部門要主動征求有關(guān)部門的意見，協(xié)辦部門要積極配合,，取得一致意見后經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會簽上報省政府,。部門間如有分歧意見，主辦部門的負(fù)責(zé)同志要出面協(xié)調(diào)。如需召開協(xié)調(diào)會議,，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席并將協(xié)調(diào)情況及時向本部門主要負(fù)責(zé)同志報告。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致的,，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理據(jù)列明并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會議紀(jì)要作為附件,，經(jīng)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志會簽后上報省政府，對有關(guān)部門的不同意見不得隱報或掩飾,。凡不按上述要求報省政府的公文,，省政府辦公廳將一律退回報文單位。

 （三）部門之間征求意見或會簽文件時,，除主辦部門另有時限要求的以外,，協(xié)辦部門一般應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)予以回復(fù)。如因特殊情況不能按時回復(fù),，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)提前主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式,，否則視為失職。協(xié)辦部門不能按時回復(fù)又未作說明的,，主辦部門可以視其為沒有不同意見,，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文。

 三,、提高公文辦理效率

 （一）省政府轉(zhuǎn)有關(guān)市或部門辦理的公文,，有關(guān)市或部門在辦理時，對屬于本地本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,，除另有辦理時限要求的,，一般應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦理完畢。確因情況特殊不能按時辦理或回復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理或回復(fù)時限內(nèi)以書面形式向省政府辦公廳說明理由,。

 （二）各地各部門需要請示省政府的事項，或辦理以省政府名義上報的公文,，應(yīng)當(dāng)給省政府留出研究決策的時間,，一般事項不得少于兩周，緊急事項不得少于7個工作日,；特別緊急的事項,，需要在7個工作日內(nèi)回復(fù)的，除突發(fā)事件以及法律,、法規(guī)等另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有要求的以外,，必須在文中說明緊急原因及在本地本部門的辦理過程。

 （三）省政府辦公廳在辦理各地各部門上報省政府的公文時,，對特急件要隨到隨辦,，按時限要求辦理完畢；對急件一天內(nèi)辦理完畢；對一般件三天內(nèi)辦理完畢,。確因特殊情況不能按時辦理的,，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明理由。

 四,、加強會議管理,，精簡各類會議

 （一）努力減少會議數(shù)量，能不開的會議堅決不開,。省政府各部門要于每年11月底前將下一年擬以省政府名義召開會議的請示送省政府辦公廳,，由省政府辦公廳匯總并編制會議計劃，提交省政府常務(wù)會議審定,。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的會議計劃,，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破,。對個別未列入計劃又確需以省政府名義召開的會議,，要報經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。省政府各部門也要精簡本部門,、本行業(yè)各種會議,，召開由本系統(tǒng)部門主要負(fù)責(zé)人參加的全省性工作會議，綜合部門每年不得超過3次,，其他部門不得超過2次,。各部門要在每年12月底前將本部門下年度會議計劃送省政府辦公廳備案。

 （二）壓縮會議時間,，減少與會人員,。召開全省性工作會議，會期一般不得超過2天,。省政府召開會議的與會人員一般不得超過100人,；省政府部門召開會議的與會人員一般不得超過50人。法定節(jié)假日和雙休日一般不安排會議,。

 （三）嚴(yán)格限制邀請政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議,。省政府召開會議，除一些重要工作會議要求與會單位一把手參加外,，其他會議一般要求分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加,。省政府部門召開會議，一般不要邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)人參加會議,。確需邀請參加會議的,，有關(guān)部門要正式行文，報經(jīng)省政府批準(zhǔn),。

 （四）改進會議方式,，提高會議效率,。要盡量減少集中食宿形式的工作會議，充分利用電視電話等現(xiàn)代通訊和技術(shù)手段召開會議,。若工作需要和條件具備,，有些電視電話會議可以直接開到基層，避免層層開會,，層層傳達,。

 （五）建立“無會周”制度。為保證省政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)同志能夠相對集中時間到基層開展調(diào)研活動,，確定每月最后一周為“無會周”。在這一周內(nèi),，除特殊情況外,，省政府及各部門一般不安排會議。

 二○○一年六月十二日