• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1993]81號
• 【發(fā)布日期】1993-08-07
• 【生效日期】1993-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)查處環(huán)境違法行為程序規(guī)定

 寧夏回族自治區(qū)查處環(huán)境違法行為程序規(guī)定
 
（1993年8月7日寧政發(fā)〔1993〕81號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強環(huán)境監(jiān)督管理,，及時查處違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為（以下簡稱環(huán)境違法行為）,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于我區(qū)各級環(huán)境保護部門查處環(huán)境違法行為,。



 第三條 各級環(huán)境保護部門查處環(huán)境違法行為必須按照本規(guī)定的程序,，做到事實清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律,、法規(guī)、規(guī)章準確,。




 第二章 管轄





 第四條 縣級環(huán)境保護部門管轄本轄區(qū)內(nèi)依法由其查處的環(huán)境違法行為。



 第五條 行署,、市級環(huán)境保護部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重點污染源引起的和跨縣（市,、區(qū)）以及依法由其查處的環(huán)境違法行為。



 第六條 自治區(qū)環(huán)境保護局管轄全區(qū)境內(nèi)有重大影響的和跨行署,、市以及依法由其查處的環(huán)境違法行為,。



 第七條 市、縣級環(huán)境保護部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議,，由自治區(qū)環(huán)境保護局指定管轄,。



 第八條 上級環(huán)境保護部門可以查處下級環(huán)境保護部門管轄的環(huán)境違法行為；也可以把自己管轄的環(huán)境違法行為移交下級環(huán)境保護部門查處,。

 下級環(huán)境保護部門管轄的環(huán)境違法行為,，認為確需由上級環(huán)境保護部門查處的，可以報請上級環(huán)境保護部門決定,。




 第三章 調(diào)查和處理





 第九條 環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到檢舉,、控告之日起十日內(nèi)，應當進行初步審查,，對符合下列條件的予以立案,，并填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》：

 （一）有違法行為和危害后果；

 （二）有明確的責任者；

 （三）應當給予行政處罰,；

 （四）屬于管轄權(quán)限之內(nèi),。

 對不符合立案條件的檢舉、控告,，應當在接到檢舉,、控告之日起七日內(nèi)告知檢舉、控告人,。



 第十條 調(diào)查環(huán)境違法案件,，必須由兩人可者兩人以上組成調(diào)查組進行，并指定一人為負責人,。



 第十一條 調(diào)查環(huán)境違法案件時,，必須向被調(diào)查人出示證件；詢問當事人和證人,，應當制作詢問筆錄并由被 詢問人簽名,。對環(huán)境保護部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站，或者環(huán)境保護部門指定的其他監(jiān)測機構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù),，應當由調(diào)查人員或者監(jiān)測人員與被監(jiān)測單位負責人共同簽字,。



 第十二條 現(xiàn)場調(diào)查應當制作勘驗筆錄，拍攝現(xiàn)場照片或者錄像,、錄音,。必要時應當繪制現(xiàn)場圖（包括現(xiàn)場平面圖、地理位置圖和勘驗現(xiàn)場圖）,，調(diào)取,、復制與環(huán)境違法案件有關的資料。



 第十三條 對于已調(diào)查終結(jié)的環(huán)境違法案件,，由調(diào)查人員及時寫出調(diào)查報告,。調(diào)查報告應當載明被調(diào)查單位的違法時間、地點,、原因,、事實、情節(jié),、后果,、處罰根據(jù)及處罰意見，填寫《環(huán)境保護行政處罰申報表》,，連同證據(jù)材料送交本部門審議機構(gòu)審定,。



 第十四條 各級環(huán)境保護部門應當設立由有關負責人、法制工作人員和人員組成的審議機構(gòu),，其組成人員應當為三人或者三人以上的單數(shù),，負責對環(huán)境違法案件進行審議，審議內(nèi)容包括：

 （一）事實是否清楚；

 （二）證據(jù)是否確鑿,；

 （三）查處程序是否合法,；

 （四）適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確,；

 （五）行政處罰是否得當,；

 （六）被處罰單位或者個人的陳述意見。

 經(jīng)審議確認需要給予行政處罰的,，由環(huán)境保護部門的法定代表人簽發(fā)《環(huán)境保護行政處罰決定書》,，并加蓋環(huán)境保護部門印章。



 第十五條 《環(huán)境保護行政處罰決定書》應當載明以下內(nèi)容：

 （一）被處罰單位名稱,、地址,、法定代表人姓名、職務或者被處罰人姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、住址,；

 （二）處罰原因及認定的事實；

 （三）處罰依據(jù),；

 （四）處罰結(jié)論,；

 （五）不服處罰決定申請復議的期限或者向人民法院起訴的期限；

 （六）處罰機關名稱和印章,；

 （七）處罰經(jīng)辦人,、批準人及作出處罰決定的時間。



 第十六條 查處環(huán)境違法案件一般應當在一個半月內(nèi)結(jié)案（從立案之日起到簽發(fā)《環(huán)境保護行政處罰決定書》止）,。案情復雜不能如期結(jié)案的，經(jīng)環(huán)境保護部門主管領導批準,，可以順延一個月,。




 第四章 期間、送達與執(zhí)行





 第十七條 期間以日,、月計算,，期間開始日不計算在期間內(nèi)。

 期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期,。

 期間不包括在途時間。



 第十八條 行政處罰決定書正本送達被處罰單位或者個人,，副本送達有關單位,。被處罰單位或者個人在外地不宜派人送達的，用掛號郵寄。

 送達必須有送達回證,，由受送達人在送達回證上記明收到日期,；郵寄送達以掛號
回執(zhí)上的收件日期為送達日期。

 受送達人不在或者拒絕簽收的,，送達人應當邀請見證人在場,，說明情況，在送達回證上記明事由和日期,，由送達人,、見證人簽名或者蓋章，把處罰決定書留在受送達人單位或者住所,，即視為送達,。



 第十九條 被處罰單位或者個人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書后依照《
行政訴訟法》或者《
行政復議條例》的規(guī)定,，提起行政訴訟或者行政復議,。被處罰單位或者個人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的環(huán)境保護部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十條 案件辦結(jié)后,，應填寫《查處環(huán)境違法案件結(jié)案單》,，并將全部材料立卷、歸檔,，報上級環(huán)境保護部門備案,。

 市、縣級環(huán)境部門應當于每季度首月十日前,，向自治區(qū)環(huán)境保護局報告上季度查處環(huán)境違法案件的情況,。




 第五章 附則



 第二十一條 《查處環(huán)境違法案件登記表》、《環(huán)境保護行政處罰申報表》,、《環(huán)境保護行政處罰決定書》和《查處環(huán)境違法案件結(jié)案單》的式樣及填制要求,，由自治區(qū)環(huán)境保護局另行規(guī)定。



 第二十二條 本規(guī)定由自治區(qū)環(huán)境保護局負責解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。