• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-20
• 【生效日期】2000-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省煙草專賣管理辦法

 浙江省煙草專賣管理辦法
 
（1996年1月18日浙江省人民政府令第70號(hào)發(fā)布根據(jù)2000年3月2日浙江省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，保證國(guó)家財(cái)政收入,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法》（以下簡(jiǎn)稱《專賣法》）、《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,。



 第三條 對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸依法實(shí)行專賣管理,，并實(shí)行煙草專賣許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度。




 第二章 煙草專賣行政管理機(jī)構(gòu)





 第四條 縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受上一級(jí)煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾p重領(lǐng)導(dǎo),，以上一級(jí)煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

 各級(jí)公安,、工商行政管理、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、價(jià)格、銀行,、交通,、鐵路,、民航,、郵電等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

 縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門在必要時(shí),，可與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查隊(duì)伍,，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸中的違法行為,。



 第五條 縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹,、實(shí)施有關(guān)煙草專賣的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督,、管理,；

 （三）按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)煙草專賣許可證,、準(zhǔn)運(yùn)證等證件的審查發(fā)放和管理,；

 （四）制訂有關(guān)地方煙草專賣管理的工作規(guī)則,；

 （五）依法查處違反《專賣法》及有關(guān)法規(guī)和本辦法的案件,；

 （六）承辦上級(jí)煙草專賣行政主管部門,、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作,。



 第六條 縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實(shí)際需要,，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，監(jiān)督,、檢查煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第七條 煙草專賣行政主管部門查處違反煙草專賣法律、法規(guī),、規(guī)章的案件時(shí),，可以行使下列職權(quán)：

 （一）詢問(wèn)違法案件當(dāng)事人及與違法案件有關(guān)的單位和個(gè)人；

 （二）檢查違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及物品,；

 （三）查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同,、發(fā)票、賬冊(cè)等資料,；

 （四）依法對(duì)與違法活動(dòng)有關(guān)的煙草專賣品進(jìn)行處理,，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),，進(jìn)行登記保存,、封存,、扣留,；

 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。



 第八條 煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門可以在車站,、碼頭,、港口等交通要道對(duì)運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng),，依法進(jìn)行檢查,。



 第九條 對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸,、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營(yíng)走私煙草制品的行為，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān),、公安部門依法查處,。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門。

 有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品,，應(yīng)當(dāng)交由煙草專賣行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開銷毀,，禁止以任何形式銷售；依法查獲沒收的走私煙草制品,，應(yīng)當(dāng)交由省人民政府指定的煙草拍賣機(jī)構(gòu)拍賣,。



 第十條 對(duì)于案件舉報(bào)人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個(gè)人,，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第三章 煙草專賣許可證





 第十一條 煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、進(jìn)出口依法實(shí)行煙草專賣許可證制度,。



 第十二條 煙草專賣許可證的發(fā)放權(quán)限：

 （一）《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,，并按規(guī)定向國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理。

 （二）《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》,，跨省經(jīng)營(yíng)的,，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,，并按規(guī)定向國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理；在省內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,，由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門簽署意見,，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

 （三）《特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,，經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、罰沒外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,，由省煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理,；經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品零售業(yè)務(wù)及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品零售業(yè)務(wù)和罰沒外國(guó)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門審查簽署意見,，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證,。

 （四）《煙葉收購(gòu)許可證》，由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門審查簽署意見,，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證,。

 （五）《煙草專賣零售許可證》，由市（地）,、縣（市,、區(qū)）煙草專賣行政主管部門根據(jù)省煙草專賣行政主管部門制定的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)則要求核發(fā)。



 第十三條 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的企業(yè)和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記,。未取得煙草專賣許可證的,，工商行政管理部門和稅務(wù)部門不予核準(zhǔn)登記。



 第十四條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人,，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補(bǔ)辦或注銷手續(xù),，并按規(guī)定向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或注銷登記：

 （一）企業(yè)合并,、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者改變企業(yè)名稱,、負(fù)責(zé)人,、企業(yè)地址、主管部門,、經(jīng)濟(jì)類型,、經(jīng)營(yíng)范圍的,；

 （二）遺失煙草專賣許可證的；

 （三）停業(yè)或者歇業(yè)的,。



 第十五條 煙草專賣許可證,，實(shí)行“一證一點(diǎn)”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借,、涂改,、偽造或者買賣。

 取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草制品秤和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)構(gòu)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申領(lǐng)煙草專賣許可證,。



 第十六條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人的檢查，對(duì)不符合煙草專賣條件或者違反煙草專賣法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定從事煙草專賣業(yè)務(wù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù),，進(jìn)行整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格,，工商行政管理部門和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更或者注銷其登記,。



 第十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙用香精,、煙用箔,、水松紙、濾嘴成型紙,、煙機(jī)專用配件的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。




 第四章 煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)





 第十八條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙,、雪茄煙包裝上標(biāo)明焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”中文字樣,。



 第十九條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙，必須在小包,、條包上標(biāo)明“專供出口”中文字樣,，按規(guī)定的渠道出口，未經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),，不得在國(guó)內(nèi)銷售,。



 第二十條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲,，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),。

 禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙,。

 禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機(jī)械（包括配件）,、卷煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、原輔材料,。

 假冒偽劣卷煙由法定煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者被生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙行為侵害的企業(yè)認(rèn)定,。



 第二十一條 印制煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)報(bào)省工商行政管理部門批準(zhǔn)，取得煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制資格,，并報(bào)省煙草專賣行政主管部門備案,。

 禁止違法印制、銷售他人注冊(cè)的煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí),。



 第二十二條 禁止銷售省外地方煙草制品生產(chǎn)企業(yè)和非國(guó)家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品,。



 第二十三條 開辦煙草專賣品交易市場(chǎng)，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn),，未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立的煙草專賣品交易市場(chǎng),，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以取締。



 第二十四條 煙草拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將罰沒的外國(guó)煙草制品拍賣給持有罰沒外國(guó)煙草制品批發(fā)許可證的企業(yè),；批發(fā)企業(yè)必須批發(fā)給持有罰沒外國(guó)煙草制品零售許可證的企業(yè),。



 第二十五條 卷煙紙、濾嘴棒,、煙用絲束和煙草專用機(jī)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家計(jì)劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同,，并組織生產(chǎn)，不得向無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人提供產(chǎn)品,。



 第二十六條 銷售煙草專用機(jī)械及其配件,，必須按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。



 第二十七條 淘汰,、報(bào)廢,、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒,、煙用絲束及下腳料由省煙草專賣行政主管部門監(jiān)督處理,。



 第二十八條 外國(guó)煙草公司在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、延期和變更常駐代表機(jī)構(gòu)的,，必須經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同省煙草專賣行政主管部門初審?fù)夂?，?bào)國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。



 第二十九條 外國(guó)煙草公司常駐代表機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)開展卷煙促銷活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),，并服從有關(guān)行政主管部門的管理。




 第五章 煙草專賣品的運(yùn)輸





 第三十條 托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

 省內(nèi)跨縣（市）運(yùn)輸煙草專賣品,，必須持有縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,。

 省內(nèi)跨縣（市）運(yùn)輸罰沒走私卷煙、雪茄煙,，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,；各執(zhí)法部門扣留的非法進(jìn)口卷煙、雪茄煙,，從查獲地運(yùn)往封存地,，可憑執(zhí)法部門開具的《扣留憑單》運(yùn)輸。

 縣（市）境內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品,，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或者有效憑證,。



 第三十一條 煙草專賣品的運(yùn)輸必須貨證相符，證隨貨行,。

 有下列情形之一的,，準(zhǔn)運(yùn)證無(wú)效：

 （一）復(fù)印、涂改,、偽造,、變?cè)旎蛘咧貜?fù)使用的準(zhǔn)運(yùn)證；

 （二）準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入,、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的,；

 （三）超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證核定的有效日期的；

 （四）超越權(quán)限簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,；

 （五）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的,。



 第三十二條 郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的數(shù)量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，確因特殊需要超量郵寄,、異地?cái)y帶的，應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的證明,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）擅自銷售在小包,、條包上標(biāo)注有“專供出口”中文字樣國(guó)產(chǎn)卷煙,、雪茄煙或者非法進(jìn)口的卷煙、雪茄煙的,，可以處違法經(jīng)營(yíng)卷煙總值50％以上1倍以下的罰款,，但最高罰款金額不得超過(guò)50000元；

 （二）銷售省外地方煙草制品生產(chǎn)企業(yè)和非國(guó)家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的卷煙,、雪茄煙的,，可以處違法經(jīng)營(yíng)卷煙總值50％以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過(guò)50000元。



 第三十四條 無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會(huì)同類草專賣行政主管部門,，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得,，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20％以上50％以下的罰款,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處以其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值20％以上50％以下的罰款,，并可按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：

 （一）持無(wú)效準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的,；

 （二）無(wú)煙草專賣行政主管部門證明，超過(guò)規(guī)定限量1倍以上郵寄,、異地?cái)y帶煙草制品的,。



 第三十六條 因違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸煙草專賣品被查獲的當(dāng)事人,，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日（易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日）內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的,，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處理。



 第三十七條 有關(guān)單位和個(gè)人擅自處理沒收的煙草專賣品,，由煙草專賣行政主管部門追回被處理的煙草專賣品,，沒收被處理的煙草專賣品和價(jià)款，其中購(gòu)買人沒有過(guò)錯(cuò)的,，價(jià)款退還購(gòu)買人,；對(duì)擅自處理的單位，處以1000元以上50000元以下的罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分,。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)行卷煙促銷活動(dòng)的,，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正,，并可處以1000元以上50000元以下的罰款。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格,，違法處理煙草專賣案件時(shí)，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第四十條 違反煙草專賣法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 煙草專賣行政主管部門和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門，在依法查處煙草專賣品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸違法行為中,，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。