• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)條例

江西省發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)條例

（2003年8月1日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）






第一條 為促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)個體工商戶,、私營企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 本條例所指的個體工商戶、私營企業(yè)以依法登記注冊確定,。私營企業(yè)包括個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)以及其他組織形式的私營企業(yè)。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，采取有效措施，保障個體工商戶,、私營企業(yè)公平競爭的權(quán)利,。




第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)組織本條例的實施，并協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門及時解決發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)問題,。




第五條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,，簡化辦事程序，提高辦事效率,，按照各自的職責(zé),，在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策,、投資方向,、法律咨詢、社會保險,、安全生產(chǎn),、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù),、勞動人事等方面依法管理,，為個體工商戶、私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù),，維護(hù)其合法權(quán)益,。




第六條 各級人民政府及有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件，不得有不利于個體工商戶、私營企業(yè)公平競爭的內(nèi)容,。個體工商戶,、私營企業(yè)認(rèn)為該規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的，可以向本級人民政府或者上級人民政府及有關(guān)部門提出審查建議,；有關(guān)人民政府及部門應(yīng)當(dāng)依法處理,，并在10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。




第七條 除國家明令禁止和限制生產(chǎn)經(jīng)營的項目外,，個體工商戶,、私營企業(yè)均可以投資和經(jīng)營，并自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營的范圍和方式,。



 各級人民政府及有關(guān)部門不得違法設(shè)置對個體工商戶,、私營企業(yè)的行政審批事項。



 依法需要辦理審批的事項,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)予以辦理,；不符合辦理條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，并書面告知申請人,。




第八條 鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)參與能源,、交通,、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，參與城市公用事業(yè)和社會公益事業(yè)建設(shè),；鼓勵投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)建設(shè),；鼓勵興辦勞動密集型企業(yè)和從事社區(qū)服務(wù)。



 個體工商戶,、私營企業(yè)投資國家,、本地人民政府鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)項目的，可以享受國家和本地人民政府的政策優(yōu)惠待遇,。



 個體工商戶,、私營企業(yè)依法采用購買、承包,、租賃、參股,、控股等形式參與國有企業(yè),、集體企業(yè)改制的，享受與國有企業(yè),、集體企業(yè)同等的待遇,。



 私營企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)達(dá)到國家規(guī)定比例的,，享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策,；安置殘疾人就業(yè)達(dá)到國家規(guī)定比例的，享受福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。




第九條 鼓勵和支持私營企業(yè)通過對外招商,，與省外,、境外投資者合資,、合作興辦企業(yè)，引進(jìn)資金,、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，開展對外交流,，參與國際貿(mào)易,，開拓國際市場,。



 鼓勵個體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,。私營企業(yè)符合條件的,，可以申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時為企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)相關(guān)手續(xù),。



 個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員因商務(wù),、學(xué)習(xí)考察,、短期培訓(xùn),、技術(shù)交流等需要出國（境）的,，公安,、外事等部門應(yīng)當(dāng)依法及時為其辦理相關(guān)手續(xù)。




第十條 鼓勵私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，開發(fā)高科技產(chǎn)品,，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，參與政府科技計劃項目的競標(biāo),。私營企業(yè)可以申請或者接受委托承擔(dān)政府有關(guān)部門的科研項目和新產(chǎn)品開發(fā)項目。




第十一條 鼓勵和扶持個體工商戶,、私營企業(yè)開發(fā),、培育,、發(fā)展名牌產(chǎn)品,，按規(guī)定程序參加名牌產(chǎn)品,、著名商標(biāo),、馳名商標(biāo)的認(rèn)定,。




第十二條 鼓勵和支持國有企業(yè),、事業(yè)單位和科技人員依法以高新技術(shù)成果投資私營企業(yè),。以高新技術(shù)成果向私營企業(yè)出資入股的，其所占股份的出資比例由出資各方依法協(xié)商約定,。




第十三條 鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退伍軍人,、大中專畢業(yè)生和國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位人員按規(guī)定從事個體經(jīng)營,，創(chuàng)辦私營企業(yè),，其檔案管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。




第十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為個體工商戶,、私營企業(yè)獲取法律,、法規(guī)、政策,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等信息提供方便,，支持社會各界建立信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，為個體工商戶,、私營企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),。




第十五條 鼓勵和支持社會各界建立服務(wù)于個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用登記,、信用評估、風(fēng)險預(yù)警等信用制度,，以及多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，為個體工商戶、私營企業(yè)融資創(chuàng)造條件,。



 私營企業(yè)之間可以互相擔(dān)?；蛘呗?lián)合擔(dān)保,；私營企業(yè)可以依法聯(lián)合成立不涉及存貸業(yè)務(wù)的民間投資機(jī)構(gòu),。




第十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其提供相應(yīng)的金融服務(wù),，對信用好或者創(chuàng)利,、創(chuàng)稅、創(chuàng)匯多的個體工商戶,、私營企業(yè)給予優(yōu)先扶持,。



 鼓勵和支持符合法定條件的私營企業(yè)依法申請發(fā)行企業(yè)債券和股票上市。




第十七條 個體工商戶,、私營企業(yè)對其所有的財產(chǎn)依法享有占有、使用,、收益和處分的權(quán)利。



 任何單位和個人不得侵占,、哄搶,、損毀或者非法查封,、扣押,、凍結(jié),、沒收個體工商戶,、私營企業(yè)的合法財產(chǎn),；不得采取非法拘禁他人的方式追討債務(wù),。




第十八條 個體工商戶,、私營企業(yè)依法取得的土地使用權(quán),，任何單位和個人不得侵犯。



 因國家建設(shè)需要,，提前收回個體工商戶,、私營企業(yè)土地使用權(quán)，或者拆遷屬于個體工商戶,、私營企業(yè)所有的地上建筑物及其附屬物的,，應(yīng)當(dāng)依法給予安置和補(bǔ)償,。




第十九條 私營企業(yè)注冊公司名稱,，可以冠以“江西省”行政區(qū)劃的名稱,，也可以依照國家有關(guān)企業(yè)名稱的規(guī)定申請注冊登記無行政區(qū)劃企業(yè)名稱。



 私營企業(yè)符合條件的,，可以申辦企業(yè)集團(tuán),。第二十條私營企業(yè)在信貸、土地使用,、用水,、用電、上市融資,、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),、使用外匯、參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo),、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,、申報政府計劃項目、科技獎勵,、取得許可證和資質(zhì)等級證書以及引進(jìn)人才等方面,，享有與國有企業(yè)、集體企業(yè)同等的待遇,。



 個體工商戶在前款規(guī)定的范圍內(nèi)可以享受與私營企業(yè)同等的待遇,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十一條 個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員在評先進(jìn),、勞動模范以及參與國家政治生活等方面享有與國有企業(yè),、集體企業(yè)職工同等的權(quán)利。




第二十二條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持個體工商戶,、私營企業(yè)引進(jìn)科技和管理人才,，為其提供人才服務(wù),。



 個體工商戶、私營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申請參加專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審,，與其他市場主體從業(yè)人員同等對待,，不得以企業(yè)性質(zhì)為由拒絕為其辦理報考或者評審手續(xù)。對通過資格考試或者評審的專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定頒發(fā)專業(yè)技術(shù)資格證書。




第二十三條 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非本地戶籍個體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人員要求在本地落戶并符合條件的,，所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時辦理落戶手續(xù)。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府及其教育部門應(yīng)當(dāng)組織公辦中,、小學(xué)校接納非本地戶籍個體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人員的子女接受義務(wù)教育。學(xué)校不得超出省人民政府規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,。




第二十四條 個體工商戶,、私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實守信，守法經(jīng)營,，照章納稅,，公平競爭，保障勞動者的合法權(quán)益,。




第二十五條 除法律,、法規(guī)設(shè)置的，國務(wù)院及其財政,、價格行政管理部門和省人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目外,，其他任何單位和組織都不得向個體工商戶、私營企業(yè)設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,。



 向個體工商戶,、私營企業(yè)收費，應(yīng)當(dāng)使用省級以上人民政府財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費票據(jù),。凡自立項目或者超標(biāo)準(zhǔn)收費,，以及不按規(guī)定開具收費票據(jù)的，個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕繳納,，并向價格等行政管理部門投訴,。




第二十六條 任何單位和個人不得違法要求個體工商戶、私營企業(yè)提供財力,、物力,、人力，不得借評比,、評優(yōu),、達(dá)標(biāo)等活動向個體工商戶、私營企業(yè)收費或者變相收費。



 任何單位和個人不得強(qiáng)制個體工商戶,、私營企業(yè)購買有價證券和訂購書籍,、報刊、音像制品等出版物及其他商品,，或者在指定的報刊,、電臺、電視臺及其他媒體刊播廣告,。




第二十七條 行政執(zhí)法部門對個體工商戶,、私營企業(yè)的執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,，不得干擾其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得重復(fù)檢查。




第二十八條 鼓勵和支持個體工商戶,、私營企業(yè)在堅持自愿原則的基礎(chǔ)上加入社會團(tuán)體和行業(yè)組織,，通過自律機(jī)制規(guī)范經(jīng)營行為。任何單位和個人不得強(qiáng)制個體工商戶,、私營企業(yè)入會或者阻止其按規(guī)定退會,；有關(guān)社會團(tuán)體和行業(yè)組織不得利用入會違法收取費用。




第二十九條 工會,、婦聯(lián),、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)依照章程維護(hù)個體工商戶,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，做好服務(wù)工作,。




第三十條 個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會應(yīng)當(dāng)向個體工商戶和私營企業(yè)宣傳國家法律,、法規(guī)，做好個體工商戶,、私營企業(yè)與人民政府的聯(lián)系溝通工作,，向人民政府及有關(guān)部門反映個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出建議,，對人民政府及有關(guān)部門的工作進(jìn)行社會監(jiān)督,。



 個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為個體工商戶和私營企業(yè)會員的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益,。會員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，須由上級主管部門審批的事項，個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會可以幫助辦理有關(guān)手續(xù),。




第三十一條 個體工商戶,、私營企業(yè)有下列情形之一的,，由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰、獎勵：



 （一）守法經(jīng)營,、照章納稅且經(jīng)營業(yè)績突出的,；



 （二）產(chǎn)品或者服務(wù)被認(rèn)定為中國名牌、馳名商標(biāo)或者本省名牌,、著名商標(biāo)的,；



 （三）開發(fā)新項目、新產(chǎn)品成績突出的,；



 （四）發(fā)展高新技術(shù)或者出口創(chuàng)匯成績突出的,；



 （五）對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，幫助他人脫貧致富有突出貢獻(xiàn)的,。



 （六）為社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)突出的；



 （七）安置城鎮(zhèn)下崗職工,、農(nóng)村富余勞動力以及殘疾人就業(yè)成績突出的,；



 （八）在發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的其他方面成績突出的。




第三十二條 個體工商戶,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵害時,，有權(quán)向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)處理,，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起15個工作日內(nèi)作出處理,，并書面告知投訴人；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項,，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5個工作日內(nèi)移送有關(guān)部門,，并告知投訴人，不得以非本部門職責(zé)為由拒絕接受投訴,；個體工商戶,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員也可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。




第三十三條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲處侵害個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益的違法行為,。



 任何組織和個人有權(quán)對侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行舉報,。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)對侵害個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第三十四條 各級人民政府及有關(guān)部門違法設(shè)置對個體工商戶,、私營企業(yè)行政審批事項的,，其行為無效,，并由其本級人民政府或者上級人民政府及有關(guān)部門責(zé)令改正；對責(zé)任人依法給予行政處分,。




第三十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不履行法定職責(zé),，或者超過法定時限辦理有關(guān)事項的,；



 （二）違法要求個體工商戶、私營企業(yè)提供財力,、物力,、人力或者強(qiáng)制其購買有價證券和商品的；



 （三）無法定依據(jù)向個體工商戶,、私營企業(yè)收費的,，或者擅自擴(kuò)大收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn),，或者不開具由省級以上人民政府財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費票據(jù)的,；



 （四）非法查封、扣押,、凍結(jié),、沒收、占有個體工商戶,、私營企業(yè)的合法財產(chǎn)的,；



 （五）對投訴的個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,；



 （六）其他侵害個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益的。




第三十六條 侵占,、哄搶,、損毀個體工商戶、私營企業(yè)合法財產(chǎn),，或者干擾,、破壞個體工商戶和私營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯其合法權(quán)益的,，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,；給個體工商戶,、私營企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；應(yīng)當(dāng)予以治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 本條例自2003年9月1日起施行。



 1994年12月25日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,，并經(jīng)江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正的《
江西省個體工商戶與私營企業(yè)條例》同時廢止,。