• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-18
• 【生效日期】1993-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務委員會關(guān)于切實減輕農(nóng)牧民負擔的決議

青海省人民代表大會常務委員會關(guān)于切實減輕農(nóng)牧民負擔的決議
 
（1993年9月18日青海省第八屆人民代表大會
 常務委員會第五次會議通過）
 青海省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議，聽取并審議了省人民政府《關(guān)于減輕農(nóng)牧民負擔工作的報告》,。會議認為,，在省委的領(lǐng)導下,，省人民政府十分重視減輕農(nóng)牧民負擔問題,，做了大量的有效工作，及時頒發(fā)了《青海省農(nóng)牧民承擔費用和勞務管理辦法》,，公布取消了涉及農(nóng)牧民負擔的39個項目,，受到廣大農(nóng)牧民群眾的歡迎,。但是,，我省農(nóng)村牧區(qū)一些地方亂收費、亂集資,、亂攤派現(xiàn)象仍較普遍,，有的地方還比較嚴重,。加之農(nóng)用生產(chǎn)資料漲價過猛,，農(nóng)牧民合同外的社會負擔過重,，挫傷了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性,。為了全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《
關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔的緊急通知》精神,，調(diào)動農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村牧區(qū)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,，必須采取有力措施,，把農(nóng)牧民的過重負擔減下來,。



 一、提高認識,，統(tǒng)一思想,。減輕農(nóng)牧民負擔不僅是經(jīng)濟問題,，而且是嚴肅的政治問題。切實做好這項工作,，對于維護農(nóng)牧民利益,，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,，加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和改革開放步伐,，都具有十分重要的意義。各級干部要把學習貫徹黨中央,、國務院關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的文件精神，同學習貫徹中央關(guān)于加強宏觀調(diào)控和反腐敗斗爭結(jié)合起來,，進一步統(tǒng)一認識,，把保護農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性作為當前一項緊迫的政治任務來抓，堅決地,、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央,、國務院關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔的政策規(guī)定，做到令行禁止,。



 二,、認真清理,，狠抓落實,。省政府各部門和各地要對照中央、國務院和省政府公布取消的項目,，逐條落實,。凡屬中辦、國辦和省政府規(guī)定取消,、糾正和暫緩執(zhí)行的,，要立即停止執(zhí)行,。州,、地（市）、縣（區(qū)）出臺的涉及農(nóng)牧民負擔的文件和項目一律取消,。凡地方性法規(guī),、行政規(guī)章與中央,、國務院的政策法規(guī)相抵觸的,，應盡快按立法程序進行修改或廢止,。今后,，凡涉及農(nóng)牧民負擔的文件、收費,、集資項目,，均應按國務院《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》和省政府《農(nóng)牧民承擔費用和勞務管理辦法》規(guī)定的程序辦理。未經(jīng)省財政,、計劃,、物價和農(nóng)牧民負擔監(jiān)督主管部門共同審核并聯(lián)合發(fā)文的有關(guān)農(nóng)牧民負擔的規(guī)定，一律無效,，農(nóng)牧民可以拒交，可以向農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理部門舉報,，或者提起行政訴訟,。



 三、完善制度,，管好用好村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。各級農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理部門，要強化監(jiān)督管理手段,。對村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，實行全年統(tǒng)算統(tǒng)收，定項限額,，?？顚Ｓ茫⑹杖『褪褂秘攧展芾碇贫?，不得平調(diào)到鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織以外使用,。對預,、決算方案，應張榜公布,，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和農(nóng)牧民群眾的監(jiān)督,。



 四、發(fā)展雙層經(jīng)營,，壯大鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟實力。各地要積極采取措施,，促進農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟,，增加積累。鼓勵農(nóng)牧民開展多種經(jīng)營,，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)牧業(yè),，增加收入。農(nóng)村牧區(qū)興辦公益事業(yè)和建設(shè)項目要量力而地,，既要克服單純依賴國家投資,，又要考慮農(nóng)牧民承受能力，防止強求農(nóng)牧民“配套”投資的現(xiàn)象,。涉農(nóng)（牧）部門和單位要強化服務意識,，減少環(huán)節(jié)，降低成本,，認真執(zhí)行國家對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的最高限價,，管好用好支農(nóng)（牧）資金，積極提供農(nóng)牧科技服務,，防止以服務為名向農(nóng)牧民轉(zhuǎn)嫁負擔,。



 五、進一步開展減輕農(nóng)牧民負擔的宣傳活動,。要利用各種輿論工具,，宣傳中辦、國辦《通知》和國務院《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》及《青海省農(nóng)牧民負擔費用和勞務管理辦法》,，使減輕農(nóng)牧民負擔的政策法規(guī)家喻戶曉,，把黨中央、國務

院讓農(nóng)牧民休養(yǎng)生息的指示精神落實到千家萬戶,，以進一步激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,。要宣傳正反兩方面的典型，充分發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用。



 六,、加強對減輕農(nóng)牧民負擔工作的監(jiān)督,。各級人大常委會要采取審議工作報告，組織視察,、調(diào)查,、檢查及民主評議等形式，支持和督促各級政府認真落實減輕農(nóng)牧民負擔的政策和法規(guī),。各級人大代表要廣泛聯(lián)系農(nóng)牧民群眾,，及時反映他們的意見和要求。各級農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理部門,，要認真處理集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民群眾的投訴,。各級人民法院要及時受理涉及農(nóng)牧民負擔的案件，對因農(nóng)牧民負擔過重造成惡性事件的當事人要依法懲處,。通過有效監(jiān)督,，盡快實現(xiàn)農(nóng)牧民減負，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展,。