• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-28
• 【生效日期】1993-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城鎮(zhèn)國(guó)有土地 使用權(quán)出讓地塊上的房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行規(guī)定

 青島市城鎮(zhèn)國(guó)有土地
 使用權(quán)出讓地塊上的房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行規(guī)定
 
（1993年9月28日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上的房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上建設(shè)的房屋（含其他建筑物和地面附著物，下同）出售（包括預(yù)售）,、出租,、抵押等房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本規(guī)定,。



 第三條 青島市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)市南,、市北、臺(tái)東,、四方,、滄口五區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上的房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政管理工作；各縣級(jí)市,、嶗山區(qū),、黃島區(qū)的房產(chǎn)管理部門及高科技工業(yè)園的房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政管理工作。

 青島市東部開發(fā)范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的具體工作委托東部開發(fā)指揮部負(fù)責(zé)辦理,。



 第四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人均可依照中華人民共和國(guó)的法律,、法規(guī)和本規(guī)定在本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上從事房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，其合法權(quán)益受法律法規(guī)和本規(guī)定保護(hù)。



 第五條 在本市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋出售（預(yù)售）,、出租,、抵押，該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押。房屋出售（預(yù)售）,、出租,、抵押的期限，不得超過(guò)其使用范圍內(nèi)土地使用權(quán)出讓的期限,。土地使用權(quán)期滿,，該土地使用權(quán)及地塊上的房屋按有關(guān)規(guī)定無(wú)償收回。土地需繼續(xù)使用的,，使用者（房屋購(gòu)買者）應(yīng)依法重新辦理有關(guān)手續(xù),。




 第二章 房屋預(yù)售與出售





 第六條 本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋，在竣工驗(yàn)收之前,，凡符合下列條件之一的,，經(jīng)房產(chǎn)管理部門注冊(cè)批準(zhǔn)后方可預(yù)售：

 （一）除用地價(jià)款外,，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到總投資額百分之二十以上的；

 （二）建筑物設(shè)計(jì)地坪以下的基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成的,；

 （三）青島市政府批準(zhǔn)的,。



 第七條 擬預(yù)售房屋，須由房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人或其委托代理人向房產(chǎn)管理部門提交書面申請(qǐng)書,。申請(qǐng)書應(yīng)包括預(yù)售對(duì)象,、擬預(yù)售房屋的位置、面積,、預(yù)售價(jià)格等內(nèi)容,。

 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人或其委托代理人提交預(yù)售申請(qǐng)書時(shí)，須同時(shí)提交下列文件資料：

 （一）土地使用權(quán)有償出讓證件,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和經(jīng)批準(zhǔn)的《開工報(bào)告》,；

 （二）與工程承包單位或施工單位簽訂的房屋總承包合同或施工合同；

 （三）銀行或注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的證明達(dá)到本規(guī)定第六條規(guī)定投資額的文件資料或質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的房屋基礎(chǔ)工程驗(yàn)收合格單,；

 （四）房屋預(yù)售計(jì)劃,；

 （五）房屋使用管理維修方面的文件資料；

 （六）按規(guī)定應(yīng)提供的其他文件資料,。



 第八條 房產(chǎn)管理部門須在收齊前條所列文件資料之日起十日決定批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn),，并書面通知預(yù)售人。



 第九條 預(yù)售房屋,，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂房屋預(yù)售合同,。

 房屋預(yù)售合同不得違反國(guó)家的法律、法規(guī)及土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,。



 第十條 房屋預(yù)購(gòu)人在領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證之前,，不得將預(yù)購(gòu)的房屋轉(zhuǎn)售。



 第十一條 房屋預(yù)售人不得將已預(yù)售的房屋重復(fù)預(yù)售,。

 房屋預(yù)售人按預(yù)售合同規(guī)定所收取的預(yù)售款,，必須優(yōu)先保證該預(yù)售房屋的建筑費(fèi)用。



 第十二條 房屋竣工后,，房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人或其委托代理人應(yīng)報(bào)請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收部門驗(yàn)收,。在取得驗(yàn)收合格證書后，已經(jīng)預(yù)售的房屋,，當(dāng)事人應(yīng)按預(yù)售合同的規(guī)定辦理房屋交付手續(xù),，并在辦理房屋交付手續(xù)之日起三十日內(nèi)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，未預(yù)售的房屋,，其房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人或其委托代理人須到房產(chǎn)管理部門辦理注冊(cè)登記后,，方可出售。



 第十三條 出售房屋，買賣雙方應(yīng)簽訂房屋買賣合同,。

 房屋買賣合同除其他必備條款外,，必須規(guī)定房屋使用管理維修的條款。

 房屋買賣合同不得違反國(guó)家的法律,、法規(guī)及土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,。



 第十四條 房屋購(gòu)買人應(yīng)在房屋買賣合同簽訂之日起三十日內(nèi)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記過(guò)戶手續(xù),。



 第十五條 被出售房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓中增值的,，房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)。




 第三章 房屋出租





 第十六條 本市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋可以出租,。



 第十七條 出租房屋,，出租人與承租人須簽訂房屋租賃合同。

 房屋租賃合同不得違反國(guó)家法律,、法規(guī)及土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,。

 房屋承租人應(yīng)在簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)租賃監(jiān)理登記手續(xù)。



 第十八條 房屋承租人未經(jīng)出租人同意,，不得將承租房屋轉(zhuǎn)租他人,。



 第十九條 出售已出租的房屋，在租賃合同規(guī)定的租賃期限內(nèi),，承租人的承租人的租賃權(quán)不受影響,，但承租人同意終止租賃合同的除外。房屋購(gòu)買人和承租人應(yīng)依照原租賃合同的有關(guān)條款簽訂新的房屋租賃合同,。

 出售已出租的房屋,，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),，但租賃合同中另有約定的除外,。




 第四章 房屋抵押





 第二十條 本市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋可以抵押。

 房屋抵押,，可憑房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證或房屋預(yù)售合同及其他有關(guān)文件資料辦理抵押手續(xù),。



 第二十一條 以共有房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，須取得其他共有人的書面同意,；以按份共有的房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),，須書面通知其他按份共有人，并以抵押人所有的份額為限,。



 第二十二條 以已出租的房屋設(shè)定抵押權(quán),，應(yīng)書面告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效,，但抵押人應(yīng)就保證執(zhí)行抵押合同與承租人達(dá)成書面協(xié)議,。



 第二十三條 房屋抵押，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定簽訂抵押合同、并在合同簽訂之日起三十日內(nèi),，由抵押人分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)抵押登記手續(xù),。

 抵押合同不得違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同及房屋預(yù)售,、出售,、出租合同的有關(guān)規(guī)定。



 第二十四條 抵押人不按抵押合同規(guī)定償還債務(wù)或在抵押合同有效期內(nèi)宣告解散或破產(chǎn)的,，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押房屋及土地使用權(quán)，并享有優(yōu)先受償權(quán),。



 第二十五條 因處分抵押房屋及土地使用權(quán)而取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的,，應(yīng)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記過(guò)戶手續(xù)。




 第五章 處罰





 第二十六條 違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，所簽合同無(wú)效，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其停止違法行為,，并可視情輕重給予警告,、責(zé)令退還收取的價(jià)款、罰款,。罰款額度為房屋預(yù)售或出售款額的5％－20％,。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售房屋的；

 （二）將已預(yù)售的房屋重復(fù)預(yù)售的,；

 （三）房屋預(yù)購(gòu)人在領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證之前轉(zhuǎn)售房屋的,；

 （四）未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格出售房屋的。



 第二十七條 房屋出售（預(yù)售）,、出租,、抵押后，不按規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)的,，由房產(chǎn)管理部門或土地管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),，并可視情節(jié)輕重處以警告、罰款,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十九條 行政管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),、濫用職權(quán)，循私舞弊的,，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十條 房屋出售（預(yù)售）,、出租,、抵押合同，按有關(guān)規(guī)定需經(jīng)公證的,，當(dāng)事人應(yīng)辦理公證手續(xù),。



 第三十一條 因房屋出售（預(yù)售）、出租,、抵押等發(fā)生糾紛的,，當(dāng)事人可申請(qǐng)房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，也可直接向人民法院起訴,。



 第三十二條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題由青島市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。