• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-15
• 【生效日期】1993-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例

 吉林市社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例
 
（1993年5月19日吉林市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三次會議通過1993年9月11日吉林省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)
 1993年10月15日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會營業(yè)的,，有獨立法人資格的，由衛(wèi)生部門所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的分院,、門診部,，部隊、機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體創(chuàng)辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，個人,、組織創(chuàng)辦聯(lián)辦的醫(yī)療,、預(yù)防、保健,、康復(fù),、咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的管理。



 第三條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。

 縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生行政部門按分工負(fù)責(zé)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。

 各級工商,、物價,、醫(yī)藥、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)配合衛(wèi)生行政部門做好社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作,。



 第四條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依法從事醫(yī)療服務(wù)活動，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生工作方針政策,，并自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督管理,；社會醫(yī)療監(jiān)督管理部門應(yīng)維護(hù)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。



 第五條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)遵守醫(yī)德規(guī)范,，救死扶傷,，全心全意為人民服務(wù)。




 第二章 開業(yè)管理





 第六條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，須依據(jù)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，應(yīng)遵循堅持標(biāo)準(zhǔn),、方便就醫(yī)的原則。



 第七條 開辦社會醫(yī)療機(jī)構(gòu),，須有符合衛(wèi)生學(xué)要求的場地和必備的醫(yī)療設(shè)施,、設(shè)備；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任并須具備以下條件：

 （一）個體診所的執(zhí)業(yè)者,，城鎮(zhèn)須具有醫(yī)師以上,，農(nóng)村須具有醫(yī)士以上的技術(shù)職稱；有二十平方米以上使用面積的房舍,。

 （二）聯(lián)合診所的法定代表人,，具有醫(yī)師以上職稱；從業(yè)人員不少于六人,，其中：醫(yī)師以上職稱三人,，護(hù)士以上職稱一人，藥劑和其他醫(yī)技初級以上職稱各一人,；有五十平方米以上使用面積的房舍,，設(shè)內(nèi)、外科診室,、藥房,、處置室、輔助診斷科室,、觀察室,。

 （三）中醫(yī)門診部和專科門診部的法定代表人,，具有?？浦髦吾t(yī)師以上職稱；從業(yè)人員的配備及房舍,、科室的設(shè)置須高于聯(lián)合診所,。

 （四）綜合門診部的法定代表人，具有主治醫(yī)師以上職稱,，從業(yè)人員不少于十二人,，其中，醫(yī)師以上職稱五人,；有一百六十平方米以上使用面積的房舍,，并設(shè)內(nèi)、外,、婦,、兒科診室。

 （五）醫(yī)院,、分院的法定代表人,，具有主治醫(yī)師以上職稱,；房舍條件、科室設(shè)置,、人員配備比例,、醫(yī)療器械等參照衛(wèi)生部分級管理標(biāo)準(zhǔn)。

 （六）療養(yǎng)院,、休養(yǎng)所的法定代表人,，具有主治醫(yī)師以上職稱；并按規(guī)定配備衛(wèi)生技術(shù),、工勤,、行管人員；有二百平方米以上使用面積的房舍和三十張以上床位,；有一定的活動場所和綠化地,。



 第八條 開辦醫(yī)療保健、康復(fù),、咨詢機(jī)構(gòu)必須符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定的條件,。



 第九條 外來本市行醫(yī)（含聘用）的，除須具有必備的證件外,，還應(yīng)由市衛(wèi)生行政部門組織專家考核,，合格者方可行醫(yī)或聘用。



 第十條 凡申請開辦社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）在城區(qū)申辦個體診所的和在縣（市）申辦社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門提出申請并提交有關(guān)材料、證件,，由所在縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生行政部門審批；

 （二）在城區(qū)申辦聯(lián)合診所,、門診部,、醫(yī)院、分院,、療養(yǎng)院（所）,、醫(yī)療、保健,、康復(fù),、咨詢機(jī)構(gòu)的，向市衛(wèi)生行政部門提出申請,，并提交有關(guān)材料、證件,，由市衛(wèi)生行政部門審批,；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)開辦的社會醫(yī)療機(jī)構(gòu),，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一登記、注冊,，發(fā)給社會醫(yī)療執(zhí)行許可證,。

 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到開辦申請之日起三十日審批完畢。不予批準(zhǔn)的需說明理由,。



 第十一條 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，不得進(jìn)行與醫(yī)療有關(guān)的驗光、美容,、氣功,、生物種類測定等活動。

 任何單位和個人不得非法行醫(yī),、販藥,。



 第十二條 患有不宜行醫(yī)的疾病和被取消行醫(yī)資格的人員，不得在社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從業(yè),。




 第三章 執(zhí)業(yè)管理





 第十三條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員,，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)療制度、用藥規(guī)定和醫(yī)療,、護(hù)理,、醫(yī)技技術(shù)操作規(guī)程。



 第十四條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)須有相應(yīng)急救設(shè)施,、藥品,，執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制。

 對傳染病患者和疑似傳染病的,，須按《
中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁開展性病治療和計劃生育方面的醫(yī)療服務(wù)工作。



 第十五條 發(fā)生醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故時,，須立即如實向衛(wèi)生行政主管部門報告,。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處理。



 第十六條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按國家規(guī)定的渠道購藥,。



 第十七條 自制藥品必須按規(guī)定經(jīng)縣以上藥檢所檢驗,，衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可用于臨床,。



 第十八條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)療文件和病志,、處方、報告單,、賬簿,、票據(jù)、印章、牌匾,。病志,、處方等各種醫(yī)療文件必須按規(guī)定書寫、保存,。



 第十九條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)改建,、擴(kuò)建、更名,、變更業(yè)務(wù)范圍及人員的,，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行,。

 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)增減床位的,，須在變更三十日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)備案。



 第二十條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)休業(yè),、廢業(yè),、遷移的，須報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并收回社會醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證,、印章和票據(jù)。



 第二十一條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或執(zhí)業(yè)者死亡,、失蹤或因故不能履行法人職務(wù),，其直系親屬或從業(yè)人員必須在十五日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報告，并申請變更法定代表人或注銷其社會醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可,。



 第二十二條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)參加專業(yè)知識和技術(shù)的培訓(xùn)及有關(guān)活動,。

 衛(wèi)生行政部門每年對社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考核。



 第二十三條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員的職稱晉升,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 凡進(jìn)行與醫(yī)療、保健,、康復(fù)等業(yè)務(wù)活動有關(guān)的廣告宣傳,，必須持有關(guān)材料到市、縣（市）衛(wèi)生行政部門辦理審批手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可刊播?？r須標(biāo)明衛(wèi)生行政部門的批準(zhǔn)文號,。



 第二十五條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)所在區(qū)域初級衛(wèi)生保健、愛國衛(wèi)生,、計劃生育和公民義務(wù)獻(xiàn)血知識宣傳工作,。



 第二十六條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)流動行醫(yī),、一照多處開業(yè)；

 （二）不準(zhǔn)安排未取得醫(yī)師,、醫(yī)士職稱的人員獨立診治和開方,；

 （三）不準(zhǔn)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；

 （四）不準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)業(yè)許可規(guī)定范圍以外的業(yè)務(wù)活動,；

 （五）不準(zhǔn)兼營非臨床治療必需的物品；

 （六）不準(zhǔn)使用假冒偽劣藥品,、儀器,、衛(wèi)生材料，不得欺騙患者,；

 （七）不準(zhǔn)擅自降低社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦條件,；

 （八）不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、倒賣醫(yī)療票據(jù),。

 任何單位和個人不準(zhǔn)為非法行醫(yī),、販藥者提供行醫(yī)、販藥場所,。



 第二十七條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十八條 衛(wèi)生行政部門每年對社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次年檢。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本條例的,，由衛(wèi)生行政部門或會同有關(guān)部門,，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反第十一條第一款、第十四條第三款,、第二十六條第（四）,、（五）項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行與醫(yī)療有關(guān)的各種有償服務(wù)或進(jìn)行執(zhí)業(yè)許可規(guī)定范圍以外經(jīng)營活動的,，責(zé)令其立即停止非法活動,，沒收全部非法所得，并處以非法所得金額2至3倍的罰款,；

 （二）違反第十一條第二款,、第二十六條第二款規(guī)定，非法行醫(yī),、販藥的,，沒收其藥械和全部非法所得，并處以非法所得金額2至3倍的罰款,。為非法行醫(yī),、販藥者提供行醫(yī)、販藥場所的，責(zé)令其立即改正,，沒收全部非法所得并處以3,，000元至5，000元的罰款,；

 （三）違反第十二條,、第十三條、第十八條,、第二十六條第（一）,、（二）、（三）項規(guī)定,，聘用不宜行醫(yī)人員從業(yè),，不執(zhí)行醫(yī)療制度、操作規(guī)程,，使用非統(tǒng)一印制的醫(yī)療文件等的,，責(zé)令其立即改正，并視情節(jié)處以100元至500元罰款,；

 （四）違反第十五條,、第二十四條、第二十六條第（八）項,、第二十七條規(guī)定的,，按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰,；

 （五）違反第十六條,、第十七條、第二十六條第（六）項規(guī)定,，未到指定部門購藥或擅自將自制藥品,、假冒偽劣藥品、儀器,、衛(wèi)生材料用于臨床,，欺騙患者的，責(zé)令其停業(yè)整頓,，沒收全部自制,、假冒偽劣藥品、儀器和衛(wèi)生材料,，并處以全部貨物售價總值3至5倍的罰款,；

 （六）違反第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建,、擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu),，變更業(yè)務(wù)范圍,、人員的，責(zé)令限期按規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù),，沒收全部非法所得,，并處非法所得金額2至3倍的罰款；對于擅自更名和增減床位不按規(guī)定備案的,，責(zé)令其立即補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并處以50元至100元罰款；

 （七）違反第二十六條第（七）項規(guī)定,，擅自降低開辦條件的,，責(zé)令其停業(yè)并限期達(dá)到開辦標(biāo)準(zhǔn)，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，吊銷其執(zhí)業(yè)許可；

 有上述行為之一情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其執(zhí)業(yè)許可,。

 凡按本條例對社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的，均對其法定代表人處以罰款金額5％至10％的罰款,。



 第三十條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者發(fā)生醫(yī)療糾紛的,，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其后果,，進(jìn)行裁決和處理,。



 第三十一條 社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，不服從社會醫(yī)療監(jiān)督管理人員依法檢查,、管理和威脅,、辱罵、毆打,、圍攻,、誣陷監(jiān)督管理人員的，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 社會醫(yī)療管理和監(jiān)督人員應(yīng)模范遵守本條例,，在執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)出示證件，秉公辦事,。對濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由主管部門視情節(jié)輕重,，予以批評教育或行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對處罰不服的,，應(yīng)在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起,，三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,，逾期不申請復(fù)議，不起訴,、又不履行的,，由處罰機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自一九九三年公布之日起施行,。