• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-27
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省檔案條例（2007修正）

廣東省檔案條例（2007修正）
 
（1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂 2007年7月27日廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)公布 自2007年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)檔案的收集,、管理，有效保護(hù)和利用檔案,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱檔案,，是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì)、科學(xué),、技術(shù),、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字,、圖表,、聲像、電子文件等形式的歷史記錄,。




第三條 檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理，維護(hù)檔案完整與安全,，便于利用,，保守秘密的原則。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展,。




第五條 屬于國(guó)家所有、集體所有,、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的檔案的具體范圍,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。




第二章 檔案機(jī)構(gòu)




第六條 省人民政府檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè),，依法對(duì)本省檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,、監(jiān)督和指導(dǎo),。



 市、縣,、區(qū)人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域檔案事業(yè),，對(duì)本行政區(qū)域的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案館的建設(shè),。



 省,、市、縣,、區(qū)設(shè)置綜合檔案館,，負(fù)責(zé)接收、收集,、整理,、保管本行政區(qū)域內(nèi)依法需要進(jìn)館保存的多種門類的檔案和已公開的現(xiàn)行文件，并向社會(huì)提供利用,。



 省,、地級(jí)以上市可以設(shè)置專門檔案館，負(fù)責(zé)接收,、收集,、整理、保管某一專門領(lǐng)域或者某種特殊載體形態(tài)的檔案,，并向社會(huì)提供利用。設(shè)置專門檔案館應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的條件,，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審核后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)檔案行政管理部門備案,。



 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),。




第八條 地級(jí)以上人民政府所屬行政部門，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可以設(shè)置部門檔案館,，收集管理本部門的檔案。




第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，街道辦事處設(shè)置的綜合檔案室，負(fù)責(zé)接收,、收集,、整理、保管本機(jī)關(guān)的檔案,，協(xié)助檔案行政管理部門對(duì)所屬單位和轄區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。



 有條件的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),，可以設(shè)置綜合檔案館。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)置綜合檔案館的,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 市,、縣,、區(qū)綜合檔案館可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置分館,。




第十條 機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)收集,、保管本單位的檔案,，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。




第十一條 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的檔案管理人員,，負(fù)責(zé)收集、保管本居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的檔案,。




第十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人保管本單位的檔案，有條件的,，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置檔案館,。



 企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館的，報(bào)所在地縣級(jí)以上檔案行政管理部門備案,。




第十三條 公民可以建立個(gè)人檔案館,。建立個(gè)人檔案館的,，報(bào)所在地檔案行政管理部門備案。




第十四條 從事檔案評(píng)估,、整理,、鑒定、寄存等中介服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)設(shè)立檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，并報(bào)所在地檔案行政管理部門備案。



 檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。




第三章 檔案收集




第十五條 綜合檔案館收集檔案的范圍,，由檔案行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施,。



 專門檔案館收集檔案的范圍,，由專業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門制定。



 部門檔案館收集檔案的范圍,，由其主管部門制定,，報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案。



 企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍,，由企業(yè)事業(yè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,。




第十六條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和其他國(guó)有單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案技術(shù)規(guī)范要求對(duì)本單位的檔案整理歸檔,，集中管理。



 從事公務(wù)的工作人員在履行公務(wù)中形成的檔案,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,，不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。




第十七條 機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和其他國(guó)有單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向檔案館移交檔案：



 （一）列入省、地級(jí)以上市綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿二十年的,，向省、地級(jí)以上市綜合檔案館移交,；



 （二）列入縣,、縣級(jí)市、區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿十年的,，向縣、縣級(jí)市,、區(qū)綜合檔案館移交,；



 （三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿六個(gè)月的,，向?qū)ｉT檔案館移交,；



 （四）列入部門檔案館收集范圍的檔案，于形成之日起的次年六月三十日前,，向部門檔案館移交,；



 （五）列入國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案的移交時(shí)間，由其主管部門會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門確定,。



 經(jīng)檔案館和檔案保管單位協(xié)商同意,，檔案可以提前移交進(jìn)館。




第十八條 行政區(qū)劃變動(dòng),，國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)立,、變更和撤銷的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知檔案行政管理部門對(duì)檔案作相應(yīng)處理,。




第十九條 綜合檔案館對(duì)反映本地區(qū)的重大活動(dòng)和重大事件的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集進(jìn)館,，對(duì)本地區(qū)的重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)拍攝錄制。




第二十條 重大建設(shè)項(xiàng)目,、國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目的檔案,，由檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收,。




第二十一條 對(duì)于散存在國(guó)外,、境外的本地區(qū)有關(guān)重要?dú)v史檔案，應(yīng)當(dāng)采取措施收購(gòu)或者征購(gòu)進(jìn)館,。




第二十二條 鼓勵(lì)公民建立個(gè)人檔案,。



 個(gè)人收集檔案不得損害國(guó)家的安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益,。




第二十三條 單位和個(gè)人對(duì)檔案界定及進(jìn)館范圍有異議的,，由檔案行政管理部門按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定作出決定，并書面通知有關(guān)單位和當(dāng)事人,。




第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向綜合檔案館,、專門檔案館捐贈(zèng)檔案。綜合檔案館,、專門檔案館對(duì)檔案的捐贈(zèng)者可以頒發(fā)捐贈(zèng)證書,，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第四章 檔案管理




第二十五條 各級(jí)各類檔案館,、檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,，配備適宜檔案保管和利用的館庫(kù)、設(shè)施,、設(shè)備,。




第二十六條 綜合檔案館和專門檔案館的館庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，滿足社會(huì)服務(wù)功能的需要，并采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備保管檔案,。檔案館應(yīng)當(dāng)配備防盜,、防火、防雷,、防震,、防水、防潮,、防高溫,、防霉、防蟲,、防光和防污染等安全設(shè)施,，不得在危房和不安全的環(huán)境中保管檔案。



 對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,，應(yīng)當(dāng)采取防泄密,、防電子病毒等措施，確保檔案的完整與安全,。



 檔案受損的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救措施。




第二十七條 檔案保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案不安全或者損毀的,，檔案保管單位應(yīng)當(dāng)改善保管條件,，檔案行政管理部門可以督促檔案保管單位改善保管條件，必要時(shí)可以采取下列措施：



 （一）屬于國(guó)家所有且屬于檔案館收集范圍的檔案,，可以交由有關(guān)檔案館提前接收進(jìn)館,；



 （二）屬于國(guó)家所有但不屬于檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)協(xié)商同意可以交由綜合檔案館代為保管,；



 （三）不屬于國(guó)家所有但涉及國(guó)家利益和安全的檔案,，可以交由綜合檔案館收購(gòu)或者征購(gòu)。




第二十八條 檔案館和檔案室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定和處理,。




第二十九條 禁止出售屬于國(guó)家所有的檔案,。經(jīng)省主管機(jī)關(guān)和省檔案行政管理部門依照國(guó)家規(guī)定審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)外,、境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送,、交換、出售檔案的復(fù)制件,。



 贈(zèng)送,、交換、出售非國(guó)家所有的檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定,，不得損害國(guó)家,、集體和其他公民的利益。不屬于國(guó)家所有的檔案,，檔案所有者向綜合檔案館,、專門檔案館以外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換,、出售的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn),。




第三十條 未經(jīng)省級(jí)以上檔案行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得攜帶、運(yùn)輸,、郵寄屬于國(guó)家所有的檔案和非國(guó)家所有但應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境,。



 個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸,、郵寄前款檔案或者其復(fù)制件出境的,，應(yīng)當(dāng)事先向所在地的檔案行政管理部門申報(bào)，經(jīng)同意后,，由省檔案行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn),。屬于國(guó)家秘密的檔案應(yīng)當(dāng)?shù)接袑徟鷻?quán)的保密工作部門辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密載體出境許可證》，海關(guān)憑批準(zhǔn)證明或者國(guó)家秘密載體出境許可證放行,。




第五章 檔案利用




第三十一條 綜合檔案館和專門檔案館保管的經(jīng)濟(jì),、科學(xué)、技術(shù),、文化等類型檔案,，進(jìn)館后及時(shí)向社會(huì)開放，國(guó)家另有規(guī)定的除外,。




第三十二條 單位和個(gè)人憑有效證件,，可以利用已經(jīng)開放的檔案。



 外國(guó)人或者外國(guó)組織經(jīng)有關(guān)部門介紹,，并經(jīng)保存該檔案的檔案館同意,，可以利用已經(jīng)開放的檔案。




第三十三條 單位和個(gè)人利用未開放檔案的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館或者檔案保管單位批準(zhǔn),，并遵守國(guó)家保密規(guī)定。




第三十四條 利用重要,、珍貴檔案,，檔案館應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。經(jīng)檔案館確認(rèn)的檔案復(fù)制件同檔案原件具有同等效力,。




第三十五條 檔案所有者在檔案館寄存檔案,，應(yīng)當(dāng)與檔案館簽訂寄存合同,。



 寄存在檔案館的檔案，檔案館需要提供利用的,，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意,。



 屬于國(guó)家所有的檔案，不得交由境外機(jī)構(gòu)保管和寄存,。




第三十六條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息網(wǎng)站,，組織編輯出版檔案史料，定期公布開放檔案目錄,，簡(jiǎn)化查閱手續(xù),，為檔案的利用提供方便。



 利用檔案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 單位和個(gè)人利用其移交、捐贈(zèng)的檔案,，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供,。




第三十七條 檔案館根據(jù)需要，可以通過報(bào)紙,、刊物,、圖書、電臺(tái),、電視臺(tái),、信息網(wǎng)站等媒介或者采取陳列、展覽等形式向社會(huì)公布檔案,。重要檔案的公布應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其主管部門批準(zhǔn)。公布寄存的檔案應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意,。



 機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和其他國(guó)有單位保管的由本單位形成的檔案,，保管單位有權(quán)公布,。



 其他單位和個(gè)人的檔案，檔案所有者有權(quán)公布,，法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)的除外。



 向社會(huì)公布檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定,，不得損害國(guó)家、集體和其他公民的利益。任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案,。




第三十八條 市,、縣、區(qū)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省綜合檔案館報(bào)送檔案的電子目錄,。專門檔案館,、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)定期向本地區(qū)綜合檔案館報(bào)送檔案的電子目錄,。國(guó)家另有規(guī)定的除外。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 有《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條第一款所列行為之一的,，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門,、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分；有違法所得的,，沒收違法所得；造成損失的,，責(zé)令賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。該條規(guī)定可并處罰款的,，根據(jù)檔案的價(jià)值、數(shù)量,、毀損程度按照以下規(guī)定罰款：



 （一）所涉及的檔案保存期為十年的,，對(duì)直接責(zé)任人員并處五百元以上二千元以下的罰款；對(duì)單位并處一萬元以上三萬元以下的罰款,；



 （二）所涉及的檔案保存期為三十年的,，對(duì)直接責(zé)任人員并處一千元以上三千元以下的罰款；對(duì)單位并處三萬元以上五萬元以下的罰款,；



 （三）所涉及的檔案屬于永久保存的,，對(duì)直接責(zé)任人員并處二千元以上五千元以下的罰款；對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由主管部門或者有關(guān)單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分：



 （一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置而未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置檔案館的；



 （二）重大建設(shè)項(xiàng)目,、國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目的檔案未經(jīng)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門鑒定,、驗(yàn)收的；



 （三）未建立檔案管理制度的,；



 （四）未按國(guó)家檔案技術(shù)規(guī)范要求整理歸檔或者不集中管理檔案的,；



 （五）未按規(guī)定向社會(huì)開放和提供利用檔案的,。




第四十一條 檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事檔案評(píng)估、整理,、鑒定,、寄存等中介服務(wù)中，損壞,、丟失他人檔案或者給他人造成其他損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第七章 附則




第四十二條 本條例自2007年9月1日起施行,。