• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-03
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例

 云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例
 
（1993年12月3日云南省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四次會議通過1993年12月3日公布
 1994年2月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高效,、持續(xù)、健康地發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合云南省實際,，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦，行政村,、辦事處、自然村辦,，合作社辦企業(yè)和農(nóng)村的戶（個體,、私營）辦、聯(lián)戶（農(nóng)民合作）辦,、聯(lián)營,、中外合資、中外合作企業(yè)等,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支柱,，各級人民政府及有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極扶持，大力發(fā)展,。



 第四條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，堅持城鄉(xiāng)結(jié)合,、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、開放與開發(fā)結(jié)合,、農(nóng)工商技貿(mào)一體化的發(fā)展路子,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行以市場為導(dǎo)向，自主經(jīng)營,、獨立核算,、自負(fù)盈虧、自我約束,、自我發(fā)展的機(jī)制,。堅持多種經(jīng)濟(jì)成份，多種經(jīng)營形式共同發(fā)展的原則,。

 鼓勵戶辦,、聯(lián)戶辦和私營企業(yè)的發(fā)展。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)自己的實際情況,，積極推行股份合作制,，股份制。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行按勞分配或其它形式的分配制度,。



 第六條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，要依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮人才作用,，采用先進(jìn)的管理方法,，加速企業(yè)現(xiàn)代化。



 第七條 各級人民政府要領(lǐng)導(dǎo)和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,；各級人民政府的有關(guān)部門要把支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展作為一項重要職責(zé),；各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。



 第八條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中作出顯著成績的部門,、企業(yè)和個人，由各級人民政府及其主管部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止





 第九條 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門認(rèn)可,，再根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門登記注冊,。經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè)，并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分立,、合并、遷移、更名等,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，向工商行政管理部門、稅務(wù)部門辦理變更登記,，并通知開戶銀行,，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門備案。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停業(yè),、終止,，應(yīng)當(dāng)依法清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，處理有關(guān)善后事項后,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，再向工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記，并通知開戶銀行,，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門備案,。

 企業(yè)破產(chǎn)，依照國家有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有者和經(jīng)營者





 第十二條 企業(yè)財產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村,、辦事處,、自然村、合作社范圍內(nèi)全體農(nóng)民集體所有的,，由鄉(xiāng),、村、社的農(nóng)民大會（農(nóng)民代表會議）或者代表全體農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織行使企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán),；企業(yè)實行承包,、租賃制或者與其他所有制企業(yè)聯(lián)營的，企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)不變,。

 企業(yè)財產(chǎn)屬該企業(yè)的內(nèi)部職工所共有的,，由企業(yè)職工大會（職工代表大會）行使企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)。

 股份合作制,、股份制企業(yè)的財產(chǎn)屬全體股東按股共有,，由股東大會行使企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)。

 其他企業(yè)的財產(chǎn)屬投資者所有,，由該企業(yè)的投資者行使企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)。



 第十三條 企業(yè)所有者的權(quán)利：

 （一）獲得投資收益,；

 （二）作出關(guān)于企業(yè)設(shè)立,、變更和終止的決定；

 （三）決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)模,；

 （四）選擇經(jīng)營責(zé)任制形式,；

 （五）確定廠長（經(jīng)理）,，并監(jiān)督廠長（經(jīng)理）執(zhí)行國家法律、法規(guī),、政策和企業(yè)的有關(guān)決議,；

 （六）充任實行承包經(jīng)營責(zé)任制企業(yè)的發(fā)包人或者充任實行租賃經(jīng)營企業(yè)的出租人；

 （七）審議企業(yè)財務(wù)情況,，并作出相應(yīng)決定,；

 （八）確定企業(yè)利潤的分配；

 （九）拒絕平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財產(chǎn)和改變企業(yè)所有制性質(zhì),、隸屬關(guān)系等行為,；

 （十）決定企業(yè)的其他重大事項。



 第十四條 企業(yè)所有者的義務(wù)：

 （一）尊重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),；

 （二）按規(guī)定承擔(dān)投資風(fēng)險,；

 （三）維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者及職工的合法權(quán)益。



 第十五條 企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是企業(yè)所有者確認(rèn)的經(jīng)營者,。對企業(yè)所有者負(fù)責(zé),，依法代表企業(yè)行使職權(quán)。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利：

 （一）占有和使用企業(yè)資產(chǎn),；

 （二）依法開發(fā)和利用自然資源,；

 （三）確定企業(yè)的經(jīng)營方向；

 （四）依照國家規(guī)定多渠道籌集資金,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，經(jīng)批準(zhǔn)開展進(jìn)出口貿(mào)易等各種涉外經(jīng)貿(mào)活動；

 （五）自主訂立經(jīng)濟(jì)合同,，進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,；

 （六）在生產(chǎn)經(jīng)營決策、產(chǎn)品定價,、產(chǎn)品銷售,、物資采購、投資決策,、資金支配,、勞動用工、人事管理,、工資獎金分配,、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、選擇保險單位等方面享有自主權(quán),；

 （七）享受各級人民政府規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策,；

 （八）拒絕各種亂攤派、亂收費、亂罰款,，舉報違法違紀(jì)行為,；

 （九）享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法繳納稅金及國家規(guī)定繳納的費用,；

 （二）依法建立健全內(nèi)部財務(wù)會計、審計,、統(tǒng)計等制度,，按期編報財務(wù)、統(tǒng)計報表,；

 （三）合理利用自然資源,，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止和治理污染,。

 （四）保證產(chǎn)品質(zhì)量,，提高經(jīng)濟(jì)效益；

 （五）改善勞動條件,，搞好勞動保護(hù),，實行安全生產(chǎn)；

 （六）保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)不受侵犯,；

 （七）依法履行合同,；

 （八）加強(qiáng)職工政治思想、科學(xué)文化,、業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn),，搞好精神文明建設(shè)，提高勞動者素質(zhì),；

 （九）保障職工的民主權(quán)利,，依法保障女職工的權(quán)益，改善職工的物質(zhì)文化生活,；

 （十）國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理





 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以依據(jù)不同情況,，建立和健全有關(guān)的民主管理、職能管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理和合同管理。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，引進(jìn),、培養(yǎng),、使用,、保護(hù)和獎勵各種人才,。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法建立工會組織。



 第二十二條 企業(yè)招聘職工應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同,。嚴(yán)禁招聘和使用未滿16周歲的童工,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對從事高度危險作業(yè)的職工，必須為其向保險單位投保,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工建立養(yǎng)老保險和其它需要的保險,。




 第五章 政府及有關(guān)部門發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職責(zé)





 第二十四條 各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo),、協(xié)調(diào)服務(wù),、依法監(jiān)督，組織有關(guān)部門扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。



 第二十五條 各級人民政府依法保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益,，禁止任何組織和個人隨意改變企業(yè)的所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系，侵犯企業(yè)的合法權(quán)益,。



 第二十六條 各級人民政府鼓勵和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依照平等互利,、自愿協(xié)商的原則，同國內(nèi)外開展多種形式的經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，并為其提供必要的條件。



 第二十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供稅收,、資金,、信貸、人才,、流通等方面的優(yōu)惠政策,，并負(fù)責(zé)對這些政策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

 各級人民政府及有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金籌措上采取信貸支持,、財政扶持,、外引內(nèi)聯(lián)、多方集資等辦法,，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。

 各有關(guān)銀行和金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供信貸支持,，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為資金投放的一個重點,。

 各級財政要增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金扶持，每年應(yīng)當(dāng)安排一定資金,，列入財政年度預(yù)算,，還要按有關(guān)規(guī)定籌集資金,，支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新辦和技改項目免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,。



 第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，鼓勵國有企業(yè)、科研院所,、大專院校等單位和個人以多種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢,、生產(chǎn)管理,、信息服務(wù)。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才培養(yǎng),，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。



 第二十九條 各級人民政府行業(yè)管理部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào),、提供服務(wù)、監(jiān)督檢查的原則對企業(yè)進(jìn)行管理,。



 第三十條 各級人民政府經(jīng)濟(jì)綜合部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對發(fā)展項目、資金籌措,、資源利用,、交通運(yùn)輸、出口創(chuàng)匯,、人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行服務(wù),。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）開展調(diào)查研究，檢查督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，向政府提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的具體建議,，經(jīng)政府決定后組織實施,；

 （二）指導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)、統(tǒng)計工作,，為政府提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資料和預(yù)測分析,，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)；

 （三）指導(dǎo)和幫助企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)的聯(lián)合與合作,；

 （四）幫助企業(yè)提高管理水平,，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化,、現(xiàn)代化；

 （五）組織對管理人員和職工的教育,、培訓(xùn),，幫助企業(yè)提高職工隊伍素質(zhì)；

 （六）組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為企業(yè)提供技術(shù),、信息、質(zhì)量檢測及供銷等服務(wù),；

 （七）協(xié)調(diào)綜合經(jīng)濟(jì)部門、各行業(yè)管理部門,、行政監(jiān)督部門互相配合,，對企業(yè)進(jìn)行管理和提供服務(wù)；

 （八）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳工作,，總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,；

 （九）組織和指導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和法制教育，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),。



 第三十二條 各級人民政府的公安,、司法、監(jiān)察,、工商,、稅務(wù)、物價,、環(huán)保,、審計、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和各級人民法院,、人民檢察院保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要職責(zé)是：

 （一）依法保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動和合法收入,；

 （二）受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的申訴和控告；

 （三）查處利用職權(quán)索賄受賄,、勒索企業(yè),，向企業(yè)亂攤派、亂收費,、亂罰款等違法違紀(jì)行為,。



 第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理組織，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的職責(zé),。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十四條 企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量給用戶和消費者造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 廠長（經(jīng)理）侵犯職工合法權(quán)益的，按有關(guān)規(guī)定給予處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 廠長（經(jīng)理）和職工因玩忽職守,，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和重大人身傷亡事故及生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重破壞,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 企業(yè)職工或者其他人員阻撓企業(yè)管理人員依法履行職務(wù),，擾亂企業(yè)正常秩序，致使企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 各級人民政府及其所屬部門違反本條例規(guī)定，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》規(guī)定的程序處理,。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例由云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本條例自1994年2月1日起施行,。