• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-02
• 【生效日期】2000-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第72號(hào)）
 《本溪市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》業(yè)經(jīng)2000年10月28日市人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年11月10日起施行,。



 代市長 劉建國

 二000年十一月二日

 本溪市城市公共客運(yùn)交通管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理，維護(hù)公共客運(yùn)交通秩序,，保護(hù)服務(wù)設(shè)施完好，保障乘客與經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的城市公共客運(yùn)交通,，是指利用在城區(qū)按照固定線路行駛,、沿線設(shè)置停靠車站,、供公眾乘用的公共汽車（含小公共汽車）及服務(wù)設(shè)施從事城市公用事業(yè)客運(yùn)經(jīng)營的活動(dòng),。

 本辦法所稱的服務(wù)設(shè)施，是指車站,、站牌,、候車亭、保修場,、站務(wù)用房等,。



 第三條 在本市城區(qū)范圍內(nèi)，制定公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，服務(wù)設(shè)施建設(shè)與保護(hù),，以及營運(yùn)公共汽車的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。



 第四條 公共汽車客運(yùn)的發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、服務(wù)公眾,、安全運(yùn)行、優(yōu)先發(fā)展城市大公交的原則,。



 第五條 本溪市市政公用事業(yè)管理局是城市公共客運(yùn)交通行業(yè)的行政主管部門（以下簡稱公交行政主管部門）,，其所屬的城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)的日常管理工作。

 計(jì)劃,、建設(shè),、公安、交通、工商,、財(cái)政,、物價(jià)等部門，應(yīng)依照各自職責(zé)權(quán)限,，配合公交行政主管部門做好公共汽車客運(yùn)的管理工作,。




 第二章 規(guī)劃管理





 第六條 市公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要，編制公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,，經(jīng)有關(guān)部門審核,，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第七條 城市總體規(guī)劃確定的公共汽車停車場,、車站、保修場等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留,。未經(jīng)有關(guān)法定程序批準(zhǔn)不得改變其使用性質(zhì)。



 第八條 新城區(qū)開發(fā),、舊城區(qū)改造,，以及火車站、公路客運(yùn)站,、大型商業(yè)區(qū),、旅游景點(diǎn)、文化娛樂場所,、體育場館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃,、建設(shè)時(shí)，必須同時(shí)規(guī)劃,、建設(shè)公共汽車站場設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,，其建設(shè)費(fèi)用納入工程總概算,。

 因城市建設(shè)確需遷移、拆除,、占用公共客運(yùn)交通設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃給予補(bǔ)建或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



 第九條 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省,、市有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公交行政主管部門意見,。

 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,，公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,，方可交付使用,。

 建設(shè)單位未按照規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，市規(guī)劃行政主管部門不予驗(yàn)收,，并責(zé)令限期補(bǔ)建,。



 第十條 公共汽車營運(yùn)線路設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市道路交通規(guī)劃,。




 第三章 資質(zhì)管理





 第十一條 對(duì)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行資質(zhì)審查制度,。

 申請(qǐng)從事公共汽車營運(yùn)的，必須具備下列條件：

 （一）有相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模,，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,；

 （二）有完好的保修設(shè)備和合格的從業(yè)人員；

 （三）有符合規(guī)定的服務(wù)設(shè)施和固定場所,；

 （四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

 （五）有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理制度,。



 第十二條 申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向公交行政主管部門提出申請(qǐng)。公交行政主管部門自收到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資質(zhì)審查,，對(duì)符合第十一條規(guī)定的,，發(fā)給《公共汽車客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）。申請(qǐng)人憑資質(zhì)證書分別向工商,、公安等行政管理部門辦理有關(guān)開業(yè)手續(xù),。



 第十三條 投入營運(yùn)的公共汽車車輛，必須持有公交行政主管部門統(tǒng)一印制的《城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證》,。



 第十四條 公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資質(zhì)證書,、營運(yùn)證實(shí)行年審制度。

 未取得資質(zhì)證書,、營運(yùn)證的,，不得從事公共汽車營運(yùn)。

 禁止偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借營運(yùn)證。



 第十五條 從事公共客運(yùn)交通經(jīng)營的單位和個(gè)人（以下簡稱經(jīng)營者）停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)提前3個(gè)月按照原審批程序辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè),、歇業(yè),。

 經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照滿3個(gè)月尚未經(jīng)營或者擅自停止經(jīng)營的,，由公交行政主管部門收回資質(zhì)證書。



 第十六條 非公共汽車營運(yùn)車輛不得從事公共汽車營運(yùn)業(yè)務(wù),。

 非公共汽車營運(yùn)車輛,，不得在公共汽車線路沿途設(shè)置乘降點(diǎn)或在站（場）前后15米內(nèi)停靠,。

 公路長途客運(yùn)車輛不得沿公共汽車客運(yùn)交通線路承載公交客運(yùn)乘客,。

 單位職工通勤車必須到城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)注冊，并按公安機(jī)關(guān)指定的線路行駛,。禁止從事經(jīng)營性活動(dòng),。




 第四章 營運(yùn)管理





 第十七條 經(jīng)營者在營運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)編制線路行車作業(yè)計(jì)劃,，報(bào)請(qǐng)公交行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 線路行車作業(yè)計(jì)劃包括：行經(jīng)路線、?？空军c(diǎn),、開（收）車時(shí)間、配備車輛數(shù),、車輛發(fā)車時(shí)間間隔,。



 第十八條 經(jīng)營者必須按照核準(zhǔn)的線路營運(yùn)，不得擅自改變營運(yùn)線路,。



 第十九條 臨時(shí)設(shè)置或者調(diào)整營運(yùn)線路的,，應(yīng)當(dāng)向公交行政主管部門提出申請(qǐng)。公交行政主管部門收到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)以書面形式征求公安,、交通部門意見。公安,、交通部門應(yīng)當(dāng)自收到意見書之日起5日內(nèi)作出書面答復(fù),；公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。

 調(diào)整,、終止?fàn)I運(yùn)線路的,，公交行政主管部門應(yīng)于實(shí)施前7日向社會(huì)公布。



 第二十條 經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家和省,、市有關(guān)公共汽車營運(yùn)管理的法規(guī)和規(guī)定,，并接受公交行政主管部門的管理和監(jiān)督；

 （二）按照批準(zhǔn)的行車作業(yè)計(jì)劃和要求組織運(yùn)行,；

 （三）按規(guī)定位置懸掛,、噴制統(tǒng)一的營運(yùn)標(biāo)志；

 （四）車輛上的服務(wù)設(shè)施完好整潔,；

 （五）符合公共汽車客運(yùn)營運(yùn)技術(shù)要求,；

 （六）執(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，使用公交行政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。



 第二十一條 公共汽車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受上崗培訓(xùn),，經(jīng)公交行政主管部門考核合格的,，發(fā)給上崗證件。

 未取得上崗證件的人員不得從事公共汽車經(jīng)營服務(wù),。



 第二十二條 公共汽車營運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）服從客運(yùn)管理人員的管理和監(jiān)督,，遵守公共汽車服務(wù)規(guī)范；

 （二）按照核定的營運(yùn)線路,，在規(guī)定的車站上下客,，不得越站或者在車站滯留候客；

 （三）佩戴統(tǒng)一印制的服務(wù)標(biāo)志,；

 （四）按照有關(guān)規(guī)定攜帶和使用證照,；

 （五）保持車容車貌整潔，安全文明行車,；

 （六）不得拒載,、拉客、中途逐客,；

 （七）按照核定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；

 （八）協(xié)助、配合公安部門查處在公共汽車上的違法犯罪行為,。



 第二十三條 公共汽車在運(yùn)行中由于臨時(shí)故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，駕乘人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）無人售票公共汽車,，應(yīng)當(dāng)安排乘客乘坐該線路的后續(xù)車輛,；

 （二）其它公共汽車,，應(yīng)退還已收的全部票款,。



 第二十四條 乘客乘坐公共汽車，應(yīng)當(dāng)遵守《
城市公共交通車船乘坐規(guī)則》,，主動(dòng)購票或出示票證,，不得損壞公共交通車輛設(shè)施，禁止攜帶易燃,、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品或禽,、畜乘車,，禁止偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借票證或使用過期票證,。

 禁止任何單位和個(gè)人在公共汽車上推銷商品,。



 第二十五條 有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從公交行政主管部門調(diào)派用車：

 （一）市人民政府發(fā)出應(yīng)急用車指令,；

 （二）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

 （三）客流集散點(diǎn)運(yùn)力不足,。




 第五章 設(shè)施管理





 第二十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公交行政主管部門指定的位置，在公共汽車站（場）設(shè)置車道標(biāo)線和站牌,、指示牌等標(biāo)志，保持站（場）設(shè)施完整,。



 第二十七條 公共汽車站（場），應(yīng)當(dāng)以所在道路,、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施,、文物古跡的標(biāo)準(zhǔn)名稱冠名,。



 第二十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公交行政主管部門核定的公共汽車線路,、車型及車輛數(shù)，合理配置客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,。

 經(jīng)營者未經(jīng)公交行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置,、調(diào)整、拆除,、占用公共汽車站（場）等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,。



 第二十九條 禁止下列行為：

 （一）毀壞、污損服務(wù)設(shè)施,；

 （二）在站（場）范圍內(nèi),，停放其它車輛、設(shè)置攤點(diǎn),、擺放物品等,；

 （三）其它危及公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施安全的行為。



 第三十條 在公共汽車站（場）,、車輛上設(shè)置廣告,，應(yīng)當(dāng)按照公交行政主管部門規(guī)定位置設(shè)置,，不得覆蓋站牌、指示牌以及車輛標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的,，由公交行政主管部門或其委托的城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第十四條二款規(guī)定，無資質(zhì)證書,、營運(yùn)證從事公共汽車營運(yùn)的,，責(zé)令停止經(jīng)營，處以5000元以上20000元以下的罰款,。

 （二）違反第十五條一款規(guī)定,，擅自停業(yè)、歇業(yè)的,，給予警告,，并處以2000元以上10000元以下的罰款。

 （三）違反第十六條規(guī)定,，非公共汽車從事公共汽車客運(yùn)的,，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以1000元以上5000元以下的罰款,。

 （四）違反第十七條規(guī)定,，擅自改變營運(yùn)線路的,，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下的罰款,。

 （五）違反第二十條規(guī)定情形之一的，對(duì)經(jīng)營者給予警告,，并可處以200元以上500元以下的罰款,。

 （六）違反第二十一條二款規(guī)定,，從業(yè)人員無證上崗的,，對(duì)經(jīng)營者按違規(guī)人數(shù)每人處以200元的罰款。

 （七）違反第二十二條（二）,、（三）,、（四）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)營運(yùn)從業(yè)人員處以200元的罰款,。

 （八）違反第二十四條規(guī)定的,，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以50元以上200元以下的罰款。

 （九）違反第二十五條規(guī)定,，不服從調(diào)派車輛的,，處以 3000元的罰款。

 （十）違反第二十八條二款,、第二十九條規(guī)定的,，給予警告，并可處以200元以上1000元以下的罰款,。

 （十一）違反第三十條規(guī)定,，擅自設(shè)置廣告的責(zé)令改正，并可處以1000元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本辦法,，涉及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,，由相關(guān)行政管理部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十四條 公交行政主管部門管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十五條 本辦法自2000年11月10日起施行,。