• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】吉林市人民代表大會常務(wù)委員會公告第152號
• 【發(fā)布日期】2007-07-30
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例（2007修正）

吉林市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例（2007修正）

（1998年7月26日吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1998年9月25日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 2007年5月29日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第二次全體會議修改 2007年7月27日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn) 2007年7月30日吉林市人民代表大會常務(wù)委員會公告第152號公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)城市客運(yùn)出租汽車管理,，提高客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量,，保障乘客、用戶和客運(yùn)出租汽車經(jīng)營企業(yè),、個(gè)體業(yè)戶（以下簡稱經(jīng)營者）及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的出租汽車,，是指按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的客車。



 客運(yùn)服務(wù)是指按照乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù),，并且按照里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營活動,。




第三條 本條例適用于本市城區(qū)客運(yùn)出租汽車的管理。




第四條 市公用事業(yè)行政管理部門是本市城區(qū)客運(yùn)出租汽車的行政主管部門,，其所屬的市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城區(qū)出租汽車的監(jiān)督,、管理，依法查處違反本條例的行為,。



 公安行政管理部門負(fù)責(zé)本市城區(qū)客運(yùn)出租汽車的治安管理,。



 交通、工商,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、城建,、規(guī)劃,、稅務(wù)、環(huán)保,、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本條例。




第五條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入全市經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展計(jì)劃,，并根據(jù)實(shí)際需要，對客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和車型實(shí)施宏觀控制,。



 市公用事業(yè)行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃,，會同有關(guān)部門編制客運(yùn)出租汽車的發(fā)展規(guī)劃以及客運(yùn)出租汽車的數(shù)量,、乘降點(diǎn)及停車場（站）的年度發(fā)展計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第六條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理,、合法經(jīng)營、公平競爭,、方便群眾的原則,。客運(yùn)出租汽車的營運(yùn)定額和稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)按照國家,、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第七條 市公用事業(yè)行政管理部門,、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理,，秉公辦事，依法維護(hù)經(jīng)營者,、乘客,、用戶和從業(yè)人員的合法權(quán)益。




第八條 本市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓,。經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者取得《城市出租汽車經(jīng)營資格證》并辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動。



 經(jīng)營者所取得的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán),，在正式營運(yùn)半年后,，經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可有償轉(zhuǎn)讓,。



 經(jīng)營權(quán)使用期滿,，由市人民政府無償收回?？瓦\(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的使用期限,、有償、出讓,、轉(zhuǎn)讓的方式,、標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。




第九條 取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金,；



 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地和經(jīng)營場所,；



 （三）有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管理人員和駕駛員；



 （四）有與經(jīng)營方式相適應(yīng)的經(jīng)營管理制度,；



 （五）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,；



 （六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。




第十條 取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的個(gè)體業(yè)戶,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金,；



 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地；



 （三）有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員,；



 （四）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件,。




第十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有本市常住戶籍或者暫住證,；



 （二）具有初中以上文化程度,，身體健康；



 （三）有公安部門核發(fā)的機(jī)動車駕駛證,，駕齡滿3年以上,；



 （四）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)培訓(xùn)合格，領(lǐng)取《城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》,。



 被取消營運(yùn)資格的客運(yùn)出租汽車駕駛員，從取消之日起5年內(nèi)不得從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動,。




第十二條 取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,，按下列程序辦理經(jīng)營手續(xù)：



 （一）企業(yè)持營運(yùn)申請報(bào)告，公民持戶口簿,、居民身份證向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請,；



 （二）持市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《城市出租汽車經(jīng)營資格證》，到有關(guān)部門辦理車輛牌照,、營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記等；



 （三）到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《城市出租汽車車輛運(yùn)營證》,。



 未辦理以上手續(xù)的,，不得從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動。



 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)接到客運(yùn)申請報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出審核決定,，并書面通知本人。




第十三條 經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)憑市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的證明，到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并繳回有關(guān)證照,。未經(jīng)批準(zhǔn),，停業(yè)六個(gè)月以上的按歇業(yè)處理,。




第十四條 《城市出租汽車經(jīng)營資格證》、《城市出租汽車車輛運(yùn)營證》,、《城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》不得轉(zhuǎn)借,、涂改、偽造和買賣,。




第十五條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員的資質(zhì)、資格及營運(yùn)車輛實(shí)行年度審驗(yàn),。



 未按規(guī)定參加年度審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的,，不得從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動。




第十六條 市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理目標(biāo)責(zé)任制,，加強(qiáng)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員的管理。




第十七條 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定客運(yùn)出租汽車停車場（站）管理制度和規(guī)范,。出租汽車停車場（站）和乘降點(diǎn)的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求。




第十八條 客運(yùn)出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車,、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等方式,，為乘客提供方便、及時(shí),、安全,、文明的規(guī)范化服務(wù)。



 本市城區(qū)和外縣（市）之間的客運(yùn)出租汽車不受行政區(qū)域限制,，可實(shí)行直達(dá)服務(wù),，但不得異地駐點(diǎn)經(jīng)營。



 客運(yùn)出租汽車不得在設(shè)有禁停標(biāo)志,、標(biāo)線的路段停車,。




第十九條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行由價(jià)格主管部門會同公用事業(yè)行政管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并使用市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的票據(jù),；



 （二）按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi),；



 （三）未經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車改作他用,；



 （四）按時(shí)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)填報(bào)有關(guān)報(bào)表,，如實(shí)報(bào)送營運(yùn)資料，接受對營運(yùn)資料的審查,；



 （五）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況,，應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮；



 （六）依法與承租者,、從業(yè)人員簽訂有關(guān)合同,，明確雙方權(quán)利義務(wù),。除另有書面約定外，不得向承租者或者從業(yè)人員收取其它費(fèi)用,。




第二十條 從事營運(yùn)活動的客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受管理,，并遵守下列規(guī)定：



 （一）按規(guī)定攜帶營運(yùn)證件；



 （二）按照乘客要求的合理路線行駛,，使用計(jì)價(jià)器,，按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)并付給票據(jù)，遇有計(jì)價(jià)器損壞,、失準(zhǔn),、顯示不全或無票據(jù)時(shí)，不得營運(yùn)載客,；



 （三）不得將客運(yùn)出租汽車交給非本車駕駛?cè)藛T駕駛,；



 （四）不得隱匿乘客遺失財(cái)物；



 （五）不得拒絕載客或以欺騙,、威脅等方式強(qiáng)行拉客,；



 （六）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),；



 （七）按照公安交通管理機(jī)關(guān)確定的路線、?？空军c(diǎn)行駛,、停靠,；



 （八）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定,。




第二十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員不得拒絕乘客合理的服務(wù)要求,。有下列行為之一的屬拒載的行為：



 （一）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,，遇乘客揚(yáng)手招車停車后不載客的；



 （二）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,，在停車場（站）內(nèi)不服從調(diào)派的,；



 （三）在客運(yùn)集散點(diǎn)或路邊待租時(shí)不載客的；



 （四）載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的,。




第二十二條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員的權(quán)益受法律保護(hù)。任何部門,、單位和個(gè)人不得向經(jīng)營者,、從業(yè)人員亂收費(fèi)、亂攤派,、亂罰款,、亂扣營運(yùn)證照和標(biāo)志,。




第二十三條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，不得利用客運(yùn)出租汽車擾亂社會秩序，妨礙客運(yùn)出租汽車的正常經(jīng)營活動,。




第二十四條 客運(yùn)出租汽車必須達(dá)到下列要求：



 （一）車輛技術(shù)性能完好,，外觀無損，車身,、車箱,、座墊（套）和行李箱整潔；



 （二）車頂裝置統(tǒng)一編號的標(biāo)志燈,，夜間明亮,；



 （三）按規(guī)定裝置計(jì)價(jià)器和防劫設(shè)施；



 （四）營運(yùn)證件,、車輛專用牌照和車門兩側(cè)的行業(yè)標(biāo)志,、營運(yùn)編號以及空車標(biāo)志燈清晰、有效,；



 （五）在車廂內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置標(biāo)明企業(yè)名稱,、經(jīng)營者、從業(yè)人員姓名,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督電話號碼、車牌號碼等服務(wù)標(biāo)志,；



 （六）經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，方可設(shè)置廣告、宣傳標(biāo)語,，并保持完好,。




第二十五條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)裝置由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器；計(jì)價(jià)器安裝,、維修企業(yè)由公用事業(yè)行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門共同認(rèn)定,。其他任何單位和個(gè)人不得擅自安裝、維修,、調(diào)試計(jì)價(jià)器,。




第二十六條 未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，不得擅自改變客運(yùn)出租汽車的車型,、車體顏色和牌照號碼或擅自拆除,、改動出租汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志,。




第二十七條 乘客應(yīng)文明乘車并遵守下列規(guī)定：



 （一）不在車輛遇紅燈停駛時(shí)上,、下車或在禁止停車的地方攔車,；



 （二）不污損車輛和車內(nèi)設(shè)施；



 （三）不攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品乘車,；



 （四）醉酒者和精神病患者乘車時(shí)須有人監(jiān)護(hù),；



 （五）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用。




第二十八條 乘客遇有下列情況之一時(shí)可拒絕支付車費(fèi)：



 （一）租乘的客運(yùn)出租汽車無計(jì)價(jià)器或者不使用計(jì)價(jià)器的,；



 （二）駕駛員拒付車費(fèi)發(fā)票的,；



 （三）租乘的客運(yùn)出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運(yùn)送服務(wù)的,；



 （四）未經(jīng)乘客允許,，搭載他人或者辦理與客運(yùn)無關(guān)的事的。




第二十九條 從事車輛租賃服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 客運(yùn)車輛租賃服務(wù)的具體管理辦法，由市人民政府制定,。




第三十條 客運(yùn)出租汽車管理執(zhí)法人員在查處非法,、違法經(jīng)營行為時(shí)，可以采取合法有效的方式進(jìn)行,。路檢路查時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴值勤標(biāo)志,，出示證件，不得越權(quán)執(zhí)法,。




第三十一條 市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和客運(yùn)出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度,，設(shè)置投訴電話，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督,。



 乘客投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票,、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)。




第三十二條 市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受投訴后,，應(yīng)當(dāng)在接受之日起15日內(nèi)處理完畢,，情況復(fù)雜的，可以在30日內(nèi)處理完畢,。



 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營企業(yè)接受投訴后,，應(yīng)當(dāng)在接受之日起10日內(nèi)作出答復(fù),。乘客對答復(fù)有異議的,，可以向有關(guān)部門投訴。




第三十三條 客運(yùn)出租汽車駕駛員發(fā)生違反本條例行為或者被投訴后,，其所在經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查,。




第三十四條 違反本條例的，按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）違反第八條、第十三條規(guī)定,，未取得經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營權(quán)使用期滿后及停業(yè),、歇業(yè)后繼續(xù)從事營運(yùn)活動的，責(zé)令停止違法行為,，沒收全部違法所得,，并處5000元至10000元的罰款；



 （二）違反第十二條第二款規(guī)定,，未辦理客運(yùn)出租汽車營運(yùn)手續(xù)的,，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處2000元至5000元的罰款,；



 （三）違反第十四條規(guī)定,，轉(zhuǎn)借、涂改,、偽造,、買賣《城市出租汽車經(jīng)營資格證》、《城市出租汽車車輛運(yùn)營證》,、《城市出租汽車客運(yùn)駕駛員資格證》的,，繳銷證件，并處5000元至10000元的罰款,；



 （四）違反第十五條規(guī)定,，客運(yùn)出租汽車未參加年檢或年檢不合格的，責(zé)令補(bǔ)檢,，并可處100元至500元的罰款,；逾期不補(bǔ)檢的，責(zé)令停業(yè)整頓,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《城市出租汽車經(jīng)營資格證》；



 （五）違反第十八條第二款規(guī)定,，異地駐點(diǎn)經(jīng)營的,，責(zé)令停止違法行為，并處2000元至5000元的罰款,；



 （六）違反第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定,，亂收費(fèi)的，除退還多收款外,，給予警告,，并處1000元至3000元的罰款；



 （七）違反第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)繳稅費(fèi),，并按有關(guān)法律,、法規(guī)處理；



 （八）違反第十九條第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令其改正,，并處500元至1000元的罰款,；



 （九）違反第十九條第（六）項(xiàng)規(guī)定，未依法與承租者和從業(yè)人員簽訂合同或亂收費(fèi)的,，處2000元至10000元的罰款,；



 （十）違反第二十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，不攜帶營運(yùn)證件的,，處200元至300元的罰款,；



 （十一）違反第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的,，責(zé)令退還多收的車費(fèi),，向乘客賠禮道歉，并處1000元至2000元的罰款,；



 （十二）違反第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定,，將車輛交非本車駕駛?cè)藛T駕駛的，處1000元至1500元的罰款,；



 （十三）違反第二十條第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定之一的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰；



 （十四）違反第二十一條規(guī)定,，拒載的,，責(zé)令其賠禮道歉，賠償乘客損失,，并處100元至300元的罰款,；



 （十五）違反第二十二條規(guī)定，向經(jīng)營者,、從業(yè)人員亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,、亂扣營運(yùn)證照和標(biāo)志的,，除責(zé)令其退還亂收費(fèi)用、證照和標(biāo)志外,，并由上級主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,。對上述違法行為，經(jīng)營者,、從業(yè)人員可拒絕執(zhí)行,，并向有關(guān)部門投訴；



 （十六）違反第二十三條規(guī)定,，利用客運(yùn)出租汽車擾亂社會秩序,，妨礙客運(yùn)出租汽車正常經(jīng)營活動的，給予警告,，直至吊銷《城市出租汽車經(jīng)營資格證》,、《城市出租汽車車輛運(yùn)營證》、《城市出租汽車客運(yùn)駕駛員資格證》,；



 （十七）違反第二十四條規(guī)定之一的,，責(zé)令其改正，并處200元至500元的罰款,；



 （十八）違反第二十五條規(guī)定,，擅自安裝、維修,。調(diào)試計(jì)價(jià)器的,，責(zé)令其改正，并處1000元至5000元的罰款,；



 （十九）違反第三十一條第一款,、第三十二條第二款規(guī)定，企業(yè)對投訴置之不理或未按規(guī)定期限作出答復(fù)的,，處1000元至3000元的罰款,。



 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)在按前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng),、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí),，可依法采取滯留車輛等方式進(jìn)行證據(jù)保全,，并在法律規(guī)定期限內(nèi)做出行政處罰決定。




第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依照法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定的,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十六條 客運(yùn)管理人員或者有關(guān)行政管理人員違反本條例，濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。




第三十八條 本條例自公布之日起施行,。