• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1994]100號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-10
• 【生效日期】1994-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地開發(fā) 建設(shè)基金征收管理工作的通知

 重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地開發(fā)
 建設(shè)基金征收管理工作的通知
 
（重府發(fā)〔1994〕100號(hào)1994年5月10日）
江北,、南岸、沙坪壩,、九龍坡區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門：

 蔬菜基地開發(fā)建設(shè)基金是政府用于開發(fā)建設(shè)新菜地,、改造老菜地的專用資金,。依法做好菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收,、管理和使用，對(duì)開發(fā)建設(shè)蔬菜基地,，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展,，保障城市蔬菜供應(yīng)和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，具有十分重要的意義,。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,。

 近年來，我市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展較快,，菜地被征用,、占用較多，但實(shí)際征收到的菜地開發(fā)建設(shè)基金數(shù)量基少,，直接影響到蔬菜基地建設(shè),、開發(fā)的順利進(jìn)行。市郊蔬菜基地面積的大幅度減少,，已成為城市蔬菜供應(yīng)的嚴(yán)重隱憂,。為此，必須采取有力措施,，強(qiáng)化菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收,、管理工作。

 根據(jù)中共中央中發(fā)〔1993〕11號(hào)文件精神和我市近年菜地開發(fā)建設(shè)基金征收,、管理的實(shí)際情況,，經(jīng)市政府第十九次常務(wù)會(huì)議討論，特對(duì)有關(guān)問題作如下通知：



 一,、切實(shí)貫徹執(zhí)行《重慶市蔬菜基地管理?xiàng)l例》

 《重慶市蔬菜基地管理?xiàng)l例》是四川省人大常委會(huì)批準(zhǔn),，由重慶市人大常委會(huì)頒布實(shí)施的地方法規(guī)，是做好蔬菜基地管理工作的重要法律依據(jù)和手段,。各級(jí)政府和部門都要認(rèn)真地,、全面地貫徹執(zhí)行，切實(shí)履行好《條例》賦予的職責(zé)任務(wù),。要嚴(yán)格控制征用和占用菜地,。依法征用和占用菜地應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地、征一補(bǔ)一的原則,。

 市,、區(qū)農(nóng)業(yè)、國土部門,，要抓緊搞好市郊蔬菜基地規(guī)劃,，正確劃分出一,、二類菜地，確定蔬菜基地保護(hù)區(qū),，以利更好地實(shí)施對(duì)市郊蔬菜基地的有效保護(hù),。

 各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃,、國土,、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門,，要上下一致,，協(xié)同配合，盡職盡責(zé),，共同努力做好蔬菜基地管理的各項(xiàng)工作,。



 二、強(qiáng)化蔬菜基地開發(fā)建設(shè)基金的征收,、管理

 （一）鑒于近年我市菜地開發(fā)建設(shè)基金征收中存在的問題較多,，必須強(qiáng)調(diào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市蔬菜基地管理?xiàng)l例》第三十條“經(jīng)批準(zhǔn)依法征用、占用蔬菜基地的單位或個(gè)人必須按規(guī)定繳納菜地開發(fā)建設(shè)基金,。任何單位和個(gè)人不得減免”和“禁止采取欺騙手段,，將菜地作為其他土地征用或者占用”。有關(guān)部門要認(rèn)真履行分工職責(zé),，嚴(yán)把菜地開發(fā)建設(shè)基金征收關(guān),，切實(shí)杜絕資金漏收流失情況的發(fā)生。

 （二）農(nóng)業(yè)部門必須參與對(duì)市郊農(nóng)村土地的依法管理,。為有利于保證現(xiàn)階段市郊蔬菜基地的相對(duì)穩(wěn)定,，保護(hù)郊區(qū)菜地，今后,，凡城鄉(xiāng)建設(shè)涉及確需征用,、占用近郊土地的規(guī)劃部門在選址定點(diǎn)時(shí)，要通知市農(nóng)委和所在區(qū)農(nóng)委（農(nóng)辦）參與研究,。以利正確認(rèn)定土地使用屬性和核實(shí)需征,、占菜地面積，以及應(yīng)交納菜地開發(fā)建設(shè)基金的數(shù)額,。

 （三）確定土地使用屬性面積的主要依據(jù)是市,、區(qū)農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府掌握的有關(guān)土地使用檔案資料；核定應(yīng)交納菜地開發(fā)建設(shè)基金數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)是重慶市人民政府頒布的重府行政規(guī)章〔1989〕21號(hào)文件,，即《重慶市蔬菜基地開發(fā)建設(shè)基金管理辦法》的有關(guān)條款規(guī)定,。

 （四）個(gè)別用地單位，確屬情況特殊,，無力一次性繳清菜地開發(fā)建設(shè)基金,，可收由其主管部門向市人民政府提出緩交申請(qǐng),，同時(shí)訂出緩交計(jì)劃，經(jīng)分管農(nóng)業(yè)的副市長“一支筆”審批同意,，與市財(cái)政局簽訂“緩交合同”后,，方可取得合法用地權(quán)。緩交期最長不得超過三年,。

 （五）國土管理部門有辦理用地手續(xù)時(shí),，應(yīng)同時(shí)一次性收訖用地單位或個(gè)人應(yīng)交納的菜地開發(fā)建設(shè)基金,，方可辦理有關(guān)用地手續(xù),。個(gè)別用地單位，若系情況特殊,，并經(jīng)市政府分管農(nóng)業(yè)的副市長“一支筆”批準(zhǔn)同意其緩繳菜地開發(fā)建設(shè)基金的,，則應(yīng)驗(yàn)訖其正式批準(zhǔn)手續(xù)和向市財(cái)政訂立的菜地開發(fā)建設(shè)基金“緩交計(jì)劃”及簽訂的“緩交合同”，正確無誤,，才能辦給有關(guān)用地手段,。



 三、菜地開發(fā)建設(shè)基金必須專戶存儲(chǔ),、?？顚Ｓ?
 菜地開發(fā)建設(shè)基金是政府用于蔬菜基地建設(shè)、改造的專用基金,。財(cái)政部門必須做到專戶存儲(chǔ),，嚴(yán)格實(shí)行專款專用,。并要建立專門帳務(wù),，嚴(yán)禁挪作它用。要定期向政府報(bào)告資金的征收,、使用,、結(jié)存明細(xì)帳務(wù)，搞好資金使用監(jiān)管工作,。

 資金使用一律實(shí)行按項(xiàng)目管理,。項(xiàng)目安排必須經(jīng)立項(xiàng)論證和按程序?qū)徟Ｊ屑?jí)菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用安排,，由市農(nóng)委會(huì)同市農(nóng)牧漁業(yè)局等有關(guān)部門共同研究提出,。由市農(nóng)委綜合報(bào)市人民政府，經(jīng)分管農(nóng)業(yè)的副市長審批同意后實(shí)施,。

 每一建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行資金預(yù)算制度,，項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

 區(qū)級(jí)菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用,，亦應(yīng)按此原則管理,。

 市,、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)對(duì)菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收、管理,、使用等情況,，堅(jiān)持做好年度審計(jì)，并向市政府提交正式審計(jì)報(bào)告,。

 為保證菜地開發(fā)建設(shè)基金征收,、管理工作的順利進(jìn)行，激勵(lì)有關(guān)人員的工作積極性,，從今年起,，可從當(dāng)年實(shí)際征收菜地開發(fā)建設(shè)基金市分成部分總額中，提取一定資金,，用作市級(jí)有關(guān)部門開展此項(xiàng)工作的管理費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)在征收,、管理工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。具體方案由市財(cái)政局研究提出,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。