• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-02-23
• 【生效日期】1994-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《洛陽(yáng)市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》的決議

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《洛陽(yáng)市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》的決議
 
（1994年2月23日河南省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）
 河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議了洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《洛陽(yáng)市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》,。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《洛陽(yáng)市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》,，由洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布,，自公布之日起施行。



 洛陽(yáng)市收容遣送流浪乞討人員管理辦法

 （1993年10月22日市九屆人大常務(wù)委員會(huì)

 第三十次會(huì)議通過(guò) 1994年2月23日河南省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了做好城市流浪乞討人員的收容,、教育,、遣送、安置工作,，維護(hù)城市社會(huì)秩序,，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本辦法,。



 第二條 對(duì)城市流浪乞討人員的收容遣送是具有社會(huì)救濟(jì)性質(zhì)的行政管理工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救助、教育和集中管理的原則,。



 第三條 市民政部門(mén)是本市收容遣送工作的行政主管部門(mén),。市收容遣送站具體負(fù)責(zé)對(duì)收容遣送對(duì)象的收容、查詢(xún),、教育,、管理和遣送。

 市公安部門(mén)在市收容遣送站的公安派出機(jī)構(gòu),，應(yīng)協(xié)助做好收容遣送工作,；對(duì)有違法犯罪嫌疑的，做好審查工作,。

 衛(wèi)生,、鐵路、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合民政部門(mén)做好收容遣送工作,。



 第四條 收容遣送工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),。



 第五條 被收容遣送人員必須服從收容、教育,、管理和遣送,。

 被收容遣送人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 被收容遣送人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的,，有權(quán)獲得一定的勞務(wù)報(bào)酬。



 第六條 收容遣送工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支,。



 第七條 本辦法在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施,。




 第二章 收容





 第八條 對(duì)下列人員應(yīng)當(dāng)予以收容：

 （一）流浪街頭乞討的；

 （二）生活無(wú)著露宿街頭的,；

 （三）主動(dòng)投站求助的,；

 （四）國(guó)家和省規(guī)定的其他確需收容的。



 第九條 市收容遣送站對(duì)被收容人員,，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢(xún)問(wèn),。符合收容條件的，填寫(xiě)《收容遣送登記表》,，予以收容,；不符合收容條件的，應(yīng)立即放行,。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,，交公安機(jī)關(guān)審查處理,。



 第十條 被收容遣送人員隨身攜帶的財(cái)物由收容遣送站登記、造冊(cè),、代為保管,，離站時(shí)如數(shù)歸還。

 被收容遣送人員攜帶的危險(xiǎn),、有毒,、有害以及其它違禁物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十一條 市收容遣送站必要時(shí)可對(duì)被收容遣送人員進(jìn)行安全,、衛(wèi)生檢查。對(duì)女性的檢查由女工作人員進(jìn)行,。




 第三章 管理





 第十二條 市收容遣送站對(duì)被收容遣送人員實(shí)行集中管理,，進(jìn)行遵紀(jì)守法和勞動(dòng)光勞教育，組織有勞動(dòng)能力者參加生產(chǎn)勞動(dòng),。



 第十三條 收容遣送工作人員必須嚴(yán)守以下規(guī)定：

 （一）不得侮辱,、打罵、體罰和虐待被收容遣送人員,；

 （二）不得敲詐勒索,、侵吞、克扣被收容遣送人員的財(cái)物和生活用品,；

 （三）不得非法檢查,、扣押被收容遣送人員的申訴、控告材料和信件,；

 （四）不得任用被收容遣送人員從事管理工作,；

 （五）不得差遣被收容遣送人員為工作人員干私活；

 （六）不得調(diào)戲女性被收容人員,。



 第十四條 市收容遣送站應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排被收容遺送人員的生活,，配備必需的生活和衛(wèi)生防疫設(shè)施；對(duì)有疾病的,，應(yīng)當(dāng)予以治療,；對(duì)老、弱,、病,、殘和兒童應(yīng)給予適當(dāng)照顧。



 第十五條 被收容遣送人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）服從收容,、管理和遣送,；

 （二）如實(shí)提供姓名、身份、家庭詳細(xì)住址等情況,；

 （三）遵守法律,、法規(guī)及收容遣送管理制度；

 （四）不得侵犯其他被收容人員的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,；

 （五）有勞動(dòng)能力的,，應(yīng)當(dāng)參加市收容遣送站組織的生產(chǎn)勞動(dòng)。



 第十六條 被收容遣送人員在收容遣送期間的食宿,、醫(yī)療,、遣送費(fèi)用由本人或其法定監(jiān)護(hù)人支付，支付有困難的應(yīng)予減免,；參加生產(chǎn)勞動(dòng)的,，從其勞動(dòng)收入中抵支。



 第十七條 被收容遣送人員在收容遣送期間死亡的,，市收容遣送站應(yīng)當(dāng)查明死亡原因,，建立檔案，及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人或其他親屬,，無(wú)法通知的應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告,。

 對(duì)非正常死亡的，法醫(yī)作出鑒定,，由市收容遣送站報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)或司法機(jī)關(guān)處理,。

 尸體的處理按照《洛陽(yáng)市殯葬管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 遣送





 第十八條 市收容遣送站對(duì)被收容遣送人員應(yīng)及時(shí)查明身份,、居住地,，組織遣送。被收容人員留站待遣時(shí)間從查明身份和居住地之日起計(jì)算,，本市行政區(qū)域內(nèi)的不得超過(guò)十五天,；本省內(nèi)的不得超過(guò)三十天；外省的不得超過(guò)六十天,。



 第十九條 市收容遣送站對(duì)已查明身份,、居住地的下列人員，可適當(dāng)延長(zhǎng)留站待遣時(shí)間,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月：

 （一）經(jīng)醫(yī)生證明，需觀察病情的,；

 （二）流浪成性,，屢遣屢返，需留站教育的,。



 第二十條 被收容人員住址不詳或確實(shí)無(wú)家可歸的,，除繼續(xù)查詢(xún)外，有勞動(dòng)能力的，可留站參加生產(chǎn)勞動(dòng)和進(jìn)行教育,；無(wú)勞動(dòng)能力的由社會(huì)福利部門(mén)收養(yǎng),。



 第二十一條 遣送按下列規(guī)定進(jìn)行：

 （一）被收容人員本市有工作單位的，通知其所在單位領(lǐng)回,；

 （二）被收容人員家居本市,，無(wú)工作單位的，送交其居住地縣（市,、區(qū)）民政部門(mén),；

 （三）戶(hù)口系本省其他地、市的被收容人員,，送交所在地,、市收容遣送站。

 （四）被收容人員屬外省的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定遣送,。



 第二十二條 市收容遣送站應(yīng)允許下列查明身份和住址的被收容人員自行返回原籍：

 （一）主動(dòng)投站求助的；

 （二）被收容人員的法定監(jiān)護(hù)人,、其他親屬或所在單位到站認(rèn)領(lǐng)的,；

 （三）有返回原籍能力，保證不再外流的,。



 第二十三條 被收容人員的法定監(jiān)護(hù)人,、其他親屬或工作單位在接到認(rèn)領(lǐng)通知后，應(yīng)及時(shí)來(lái)站認(rèn)領(lǐng),。



 第二十四條 市收容遣送站對(duì)下列被收容人員予以遣送：

 （一）社會(huì)救濟(jì)對(duì)象,；

 （二）無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的未成年人和婦女；

 （三）應(yīng)來(lái)站認(rèn)領(lǐng)而未認(rèn)領(lǐng)的,；

 （四）其他不遣送不能返回原籍的,。



 第二十五條 被收容遣送人員拒絕、抗拒遣送的,，收容遣送站可以強(qiáng)制遣送,。



 第二十六條 外地遣送回本市的被收容遣送人員，由市收容遣送站負(fù)責(zé)接收,，按本辦法規(guī)定處理,。




 第五章 安置





 第二十七條 縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、村（居）民委員會(huì),，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐用裢饬髌蛴懙膭褡韬捅磺菜突卦骼似蛴懭藛T的接收安置,。



 第二十八條 當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)按照規(guī)定為已注銷(xiāo)戶(hù)口的遣返原籍的流浪乞討人員辦事正式落戶(hù)手續(xù),。



 第二十九條 無(wú)家可歸的被收容遣送人員，有勞動(dòng)能力的,，由其戶(hù)籍所在地的街道辦事處,、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)安置；無(wú)勞動(dòng)能力的,，由戶(hù)籍所在地的社會(huì)福利單位收養(yǎng),。有法定監(jiān)護(hù)人或其他親屬的，由其法定監(jiān)護(hù)人或其他親屬接收扶養(yǎng),。

 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持有勞動(dòng)能力的無(wú)家可歸的人員自謀職業(yè),。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，市,、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)視其情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育,、警告，并可處以五十元以上,、五百元以下罰款：

 （一）被收容遣送人員的法定監(jiān)護(hù)人或所在單位接到認(rèn)領(lǐng)通知,，不予認(rèn)領(lǐng)的；

 （二）拒絕接收,、安置被收容遣送人員的,。

 處罰決定應(yīng)書(shū)面通知被處罰者，罰款上交當(dāng)?shù)刎?cái)政,。



 第三十一條 對(duì)年老,、年幼、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人,，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而不予扶養(yǎng),，致使流浪乞討的，受扶養(yǎng)人可向扶養(yǎng)義務(wù)人所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處控告,，也可依法向人民法院起訴,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)收容不服的，可自決定之日起十五日內(nèi)向市民政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)行政處罰決定不服的,，可自接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可在接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 收容遣送工作人員違反本辦法第十三條規(guī)定的,，可根據(jù)其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分或治安處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行,。