• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-19
• 【生效日期】1994-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定

 青島市勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（一九九四年五月十九日市十一
 屆人大常委會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強勞動安全衛(wèi)生管理,，保護企業(yè)職工的人身安全和身體健康，預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)危害,，搞好安全生產(chǎn),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域,。



 第三條 勞動安全衛(wèi)生工作必須貫徹“安全第一,、預(yù)防為主”的方針，實行企業(yè)負責(zé),、行業(yè)管理,、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制,。



 第四條 企業(yè)必須遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定,，建立健全各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,。



 第五條 鼓勵進行勞動安全衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù),，改進勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,，提高勞動安全衛(wèi)生水平。




 第二章 機構(gòu)與職責(zé)





 第六條 勞動行政主管部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合管理并行使國家監(jiān)察職權(quán),。

 勞動行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門按職責(zé)分工對勞動衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理,。



 第七條 勞動行政主管部門的勞動安全衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責(zé)：

 （一）組織制定勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)標(biāo)準；

 （二）檢查企業(yè)和行業(yè)管理部門（含企業(yè)主管部門,，下同）貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國家標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準與技術(shù)規(guī)范的情況；

 （三）檢查企業(yè)的勞動條件和安全狀況,；對有特殊要求的特種設(shè)備,、設(shè)施、勞動防護用品用具以及作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)測,、檢驗,；

 （四）組織、指導(dǎo)有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的宣傳教育,，檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作,，負責(zé)特種作業(yè)人員,、企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理人員和勞動衛(wèi)生工程技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)資格的培訓(xùn)以及考核發(fā)證工作；

 （五）按規(guī)定負責(zé)礦山,、建筑施工企業(yè),、特種設(shè)備的制造與安裝企業(yè)、特種防護用品用具的生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)的安全資格認可,；

 （六）按規(guī)定參加企業(yè)事故的調(diào)查,，負責(zé)企業(yè)職工傷亡事故的審批結(jié)案、統(tǒng)計上報工作,；

 （七）負責(zé)對新建,、擴建、改建建設(shè)項目的設(shè)計和竣工進行勞動安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的審查和驗收,；

 （八）參加有關(guān)勞動保護科研成果,、新產(chǎn)品以及新技術(shù)的鑒定工作,；

 （九）依法處理違反有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第八條 衛(wèi)生行政主管部門的勞動衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責(zé)：

 （一）從預(yù)防醫(yī)學(xué)角度制定勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治的有關(guān)標(biāo)準,；

 （二）對企業(yè)作業(yè)場所中有害因素進行衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)察；

 （三）組織對企業(yè)職工的健康監(jiān)護,、職業(yè)病的診斷與治療,，以及職業(yè)病患者的勞動能力技術(shù)鑒定；

 （四）對新建,、擴建,、改建建設(shè)項目的設(shè)計和竣工進行衛(wèi)生學(xué)審查和驗收；

 （五）負責(zé)勞動衛(wèi)生以及職業(yè)病的統(tǒng)計報告工作,；

 （六）負責(zé)勞動衛(wèi)生的宣傳工作和培訓(xùn)勞動衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作人員,；

 （七）依法處理違反勞動衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第九條 市,、區(qū)（市）勞動行政主管部門按職責(zé)權(quán)限分工負責(zé)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。



 第十條 勞動行政主管部門設(shè)專職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員和聘任兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,。

 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員的管理辦法由青島市人民政府制定,。



 第十一條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時，有以下權(quán)利：

 （一）進入企業(yè)檢查勞動安全衛(wèi)生狀況,；

 （二）詢問企業(yè)有關(guān)人員,，查閱、復(fù)制與企業(yè)勞動安全衛(wèi)生有關(guān)的資料,；

 （三）參加企業(yè)以及行業(yè)管理部門召開的勞動安全衛(wèi)生會議,；

 （四）發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的險情和重大隱患，有權(quán)要求企業(yè)立即采取措施進行處理或限期處理解決,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十二條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》,；對未出示《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》的，企業(yè)有權(quán)拒絕。




 第三章 企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理





 第十三條 行業(yè)管理部門對本行業(yè)企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生實施行業(yè)管理,。



 第十四條 行業(yè)管理部門的勞動安全衛(wèi)生管理工作,，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機構(gòu)和人員負責(zé)本行業(yè)勞動安全衛(wèi)生的具體管理工作,。



 第十五條 行業(yè)管理部門的勞動安全衛(wèi)生管理職責(zé)：

 （一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)、規(guī)章的情況,，結(jié)合本行業(yè)的特點制定勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和標(biāo)準,；

 （二）配合有關(guān)部門組織企業(yè)負責(zé)人和勞動安全衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作；

 （三）審查企業(yè)重大安全技術(shù)措施計劃,；

 （四）參加本行業(yè)新建,、擴建、改建建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的設(shè)計審查和竣工驗收,；

 （五）組織本行業(yè)勞動保護科研成果,、新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定并推廣應(yīng)用,，交流勞動安全衛(wèi)生工作經(jīng)驗,；

 （六）按規(guī)定組織和參加企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查，檢查企業(yè)的事故處理意見以及防范措施的落實情況,，負責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計上報,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十六條 行業(yè)管理部門的勞動安全衛(wèi)生管理人員進行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的險情和重大隱患，有權(quán)要求企業(yè)立即采取措施進行處理或限期處理解決,。



 第十七條 企業(yè)必須接受勞動行政主管部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察,、衛(wèi)生行政主管部門的勞動衛(wèi)生監(jiān)察以及行業(yè)管理部門的勞動安全衛(wèi)生管理，按規(guī)定建立健全勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制和勞動安全衛(wèi)生保障制度,。



 第十八條 企業(yè)必須按下列要求建立健全勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制：

 （一）企業(yè)的法定代表人或廠長,、經(jīng)理（以下簡稱企業(yè)負責(zé)人）對本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作全面負責(zé)；

 （二）企業(yè)的副廠長（副經(jīng)理）協(xié)助企業(yè)負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)勞動安全衛(wèi)生工作負責(zé),；

 （三）企業(yè)總工程師（技術(shù)負責(zé)人）對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生技術(shù)工作全面負責(zé)；

 （四）企業(yè)職能管理部門負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生工作負責(zé),；

 （五）車間主任,、工段長、班組長對本車間,、工段,、班組的勞動安全衛(wèi)生工作負責(zé)；

 （六）職工對本崗位的勞動安全衛(wèi)生負責(zé),。



 第十九條 企業(yè)必須建立健全下列勞動安全衛(wèi)生保障制度：

 （一）安全辦公會議制度,；

 （二）安全檢查制度和勞動安全衛(wèi)生獎懲制度,；

 （三）職工安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)制度；

 （四）特種設(shè)備,、勞動防護用品用具和各種安全保護防護裝置的檢查檢驗制度,；

 （五）勞動保護用品采購、發(fā)放,、使用制度,；

 （六）女職工、未成年職工特殊勞動保護制度,；

 （七）職工傷亡統(tǒng)計報告制度,；

 （八）其他勞動安全衛(wèi)生保障制度。



 第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)和管理人員,。企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理人員,，必須經(jīng)勞動行政主管部門培訓(xùn)、考核發(fā)證后,，方可從事本企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理工作,；其中，從事職業(yè)病管理的人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門培訓(xùn),、考核發(fā)證。

 企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)的職責(zé)：

 （一）審查本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃,；

 （二）負責(zé)本企業(yè)職工的勞動安全衛(wèi)生教育,；

 （三）負責(zé)本企業(yè)職工勞動防護用品用具的計劃編制、采購,、發(fā)放和使用的管理,；

 （四）參加本企業(yè)新建、擴建,、改建建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的設(shè)計審查和竣工驗收,；

 （五）參加本企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查處理并負責(zé)統(tǒng)計上報。



 第二十一條 企業(yè)負責(zé)人和分管生產(chǎn),、安全的副廠長（副經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備安全生產(chǎn)知識,，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理生產(chǎn)事故的能力。

 企業(yè)職能部門負責(zé)人,、車間主任,、工段長、班組長應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備本職工作需要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識,。



 第二十二條 企業(yè)必須定期對職工進行安全教育,、安全技術(shù)培訓(xùn)；按規(guī)定做好職工三級安全教育（廠級教育、車間教育,、崗位教育）和調(diào)換工種人員,、復(fù)工人員的安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的職工不得上崗作業(yè),。



 第二十三條 企業(yè)電工作業(yè),、起重機械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè),、建筑登高架設(shè)作業(yè),、廠內(nèi)機動車輛駕駛、電梯操作與維修,、鍋爐司爐,、壓力容器操作、有毒有害物質(zhì)檢測等特種作業(yè)人員,，必須經(jīng)勞動行政主管部門進行專門安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格取得操作證后，方準獨立作業(yè),。

 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)公安部門進行專門安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格取得操作證后，方準獨立作業(yè),。

 機動船舶駕駛,、輪機操作人員，按國家有關(guān)規(guī)定考核發(fā)證,。

 取得操作證的特種作業(yè)人員,，必須按規(guī)定定期進行復(fù)審。



 第二十四條 企業(yè)制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝規(guī)程和各工藝,、工序的安全作業(yè)規(guī)程以及各工種的安全操作規(guī)程等,，必須符合勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準與技術(shù)規(guī)范要求。



 第二十五條 企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)特點,，針對危險作業(yè)環(huán)節(jié)制定事故防范措施計劃,，其內(nèi)容包括：防災(zāi)技術(shù)措施，材料設(shè)備和經(jīng)費計劃,，事故應(yīng)急措施,，人員組織措施等。必要時,，應(yīng)當(dāng)定期進行模擬災(zāi)害事故處理演習(xí),。



 第二十六條 企業(yè)使用的設(shè)備、材料,、勞動防護用品用具、救護器材等必須符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準；不符合安全標(biāo)準的不得使用,。



 第二十七條 企業(yè)必須按規(guī)定對安全保護防護裝置,、安全檢測儀器儀表定期檢查、維修,、檢驗,，保證使用安全可靠。



 第二十八條 企業(yè)特種設(shè)備的安裝以及投入運行,，必須經(jīng)勞動行政主管部門審查,、檢驗批準。投入運行的特種設(shè)備必須由勞動行政主管部門及其認可的單位進行定期檢驗,，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,，不得繼續(xù)使用。



 第二十九條 企業(yè)必須按國家或行業(yè)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準,，定期對作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì),、噪音等進行檢測；對不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)采取措施治理,。



 第三十條 企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動防護用品以及保健津貼，并檢查督促職工按規(guī)定使用,。



 第三十一條 企業(yè)必須對新職工進行入廠健康檢查,；對接觸有毒有害物質(zhì)以及從事特種作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查，并建立健康檔案,。企業(yè)不得安排患有職業(yè)禁忌癥的職工從事與其身體健康狀況不適宜的工作,。



 第三十二條 嚴禁企業(yè)招用童工，不得安排未成年人從事繁重體力勞動和有毒有害物質(zhì)作業(yè),；對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護,。



 第三十三條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度。



 第三十四條 企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)職工代表大會或職工大會報告勞動安全衛(wèi)生工作,，接受職工代表大會或職工大會的監(jiān)督,。



 第三十五條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)依法維護職工勞動安全衛(wèi)生的合法權(quán)益，組織職工對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督,。對企業(yè)違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,，企業(yè)工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面進行處理,。發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，有權(quán)提出解決建議,；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況,，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定,。

 企業(yè)召開有關(guān)安全生產(chǎn)會議和開展安全生產(chǎn)活動,，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加，工會有權(quán)提出意見和建議,。



 第三十六條 企業(yè)職工在勞動安全衛(wèi)生方面有以下權(quán)利和義務(wù)：

 （一）遵守勞動安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)的規(guī)章制度,；

 （二）參加企業(yè)以及有關(guān)部門組織的各種安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)活動,；

 （三）及時報告、處理勞動過程中的危險情況,；

 （四）有權(quán)制止任何人違章作業(yè),，有權(quán)拒絕任何人的違章指揮；

 （五）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。




 第四章 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理





 第三十七條 新建,、擴建,、改建建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須和建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時建成驗收投入生產(chǎn)使用,。



 第三十八條 建設(shè)項目可行性論證，應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容,；建設(shè)項目的計劃任務(wù)書應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施所需投資計劃,。

 建設(shè)項目設(shè)計必須符合勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章,、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準以及技術(shù)規(guī)范的要求,。

 引進項目,、技術(shù)、設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)同時引進勞動安全衛(wèi)生的技術(shù),、設(shè)備或使用國內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護設(shè)備，并符合我國勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 第三十九條 建設(shè)項目初步設(shè)計必須編寫“勞動安全衛(wèi)生專篇”,。專篇包括下列主要內(nèi)容：

 （一）建設(shè)項目工程基本狀況和生產(chǎn)工藝流程說明；

 （二）勞動過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,，造成危害的因素分析和產(chǎn)生危害因素的設(shè)備數(shù)量,；

 （三）勞動過程中可能受到職業(yè)危害的人數(shù)以及危害程度；

 （四）針對職業(yè)危害所采取的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施和預(yù)期達到的治理效果,。



 第四十條 建設(shè)單位或有關(guān)部門對建設(shè)項目進行可行性論證和初步設(shè)計審查時，必須通知勞動行政主管部門,、衛(wèi)生行政主管部門參加,。建設(shè)單位或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審查的二十日前按規(guī)定報送建設(shè)項目初步設(shè)計“勞動安全衛(wèi)生專篇”和有關(guān)圖紙資料，并填報《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》,。無勞動安全衛(wèi)生危害因素的建設(shè)項目除外,。



 第四十一條 勞動行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門在接到《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》和有關(guān)圖紙資料后,，必須分別在十日內(nèi)根據(jù)國家規(guī)定進行審查,，提出審查意見，通知建設(shè)單位或有關(guān)部門,。

 建設(shè)單位或有關(guān)部門必須對勞動行政主管部門,、衛(wèi)生行政主管部門提出的審查意見進行研究處理。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)勞動行政主管部門,、衛(wèi)生行政主管部門審查同意,，不得開工建設(shè)。



 第四十二條 建設(shè)項目初步設(shè)計批準文件,，應(yīng)當(dāng)報勞動行政主管部門,、衛(wèi)生行政主管部門備案。需要變更或修改勞動安全衛(wèi)生方面的設(shè)計,，必須由原設(shè)計單位提出修改意見和方案報經(jīng)原審批部門審查同意,。



 第四十三條 施工單位必須按批準的設(shè)計進行施工。施工中必須作好勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的隱蔽工程施工以及檢測檢驗的原始記錄,。

 在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,，應(yīng)當(dāng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試，并對其效果作出評價,。



 第四十四條 建設(shè)項目竣工后,，負責(zé)組織竣工驗收的單位或部門必須通知勞動行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門參加竣工驗收,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進行竣工驗收的二十日前將試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施運行情況,、措施效果、檢測數(shù)據(jù),、存在問題以及采取的處理措施寫出專題報告,，連同《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》報送審查,。

 未經(jīng)驗收或驗收不符合國家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項目一律不得投入生產(chǎn)和使用。



 第四十五條 對大,、中型建設(shè)項目和對職工安全健康有較大危害因素的建設(shè)項目,，勞動行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門可以在正式竣工驗收前,，對有關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行預(yù)驗收,。

 對預(yù)驗收提出的問題，建設(shè)單位必須在正式竣工驗收前妥善解決,。



 第四十六條 勞動行政主管部門對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收實施分級管理,，具體辦法由青島市人民政府制定。



 第四十七條 工會依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定參加建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收工作,。




 第五章 職工傷亡事故的調(diào)查與處理





 第四十八條 職工傷亡事故按國家有關(guān)規(guī)定分為：輕傷事故、重傷事故,、死亡事故,、重大死亡事故、特別重大事故,。



 第四十九條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故,，負傷者或事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門。

 對三人以上的輕傷事故和急性中毒事故,、重傷事故,、死亡事故、重大死亡事故,、特別重大事故,，企業(yè)必須立即向行業(yè)管理部門、勞動行政主管部門,、公安部門,、人民檢察院和工會報告；屬重大死亡事故,、特別重大事故,，必須立即同時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?
 急性中毒事故，還應(yīng)當(dāng)同時報告衛(wèi)生行政主管部門,。



 第五十條 職工傷亡事故發(fā)生后,，企業(yè)必須立即采取措施，搶救受傷人員和財產(chǎn),，防止事故擴大,，保護事故現(xiàn)場。因搶救需變動事故現(xiàn)場時,，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,、拍照,、錄相或繪制現(xiàn)場圖。

 對三人以上重傷或發(fā)生死亡的事故現(xiàn)場,，必須經(jīng)事故調(diào)查組同意后,，方可清理。



 第五十一條 企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生后,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按國家,、省有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長,，并與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系的人員組成,。



 第五十二條 事故調(diào)查組的職責(zé)：

 （一）查明事故發(fā)生原因、過程,、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；

 （二）確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者,；

 （三）提出事故處理意見和防范措施的建議,；

 （四）寫出事故調(diào)查報告。

 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位,、有關(guān)人員了解情況和查閱有關(guān)資料,，任何單位和個人不得拒絕。

 任何單位和個人不得阻撓,、妨礙事故調(diào)查組的正常工作,。



 第五十三條 事故調(diào)查組對事故的分析和事故責(zé)任者的處理等不能取得一致意見時，勞動行政主管部門有權(quán)提出結(jié)論性意見,，如果仍有不同意見,，應(yīng)當(dāng)報上一級勞動行政主管部門商有關(guān)部門處理，仍不能達成一致意見的,，由同級人民政府決定,，但不得超過規(guī)定的事故處理時限。



 第五十四條 事故調(diào)查組提出調(diào)查報告后,，企業(yè)和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按重傷事故二十日內(nèi),、死亡事故四十日內(nèi)的時間要求，向勞動行政主管部門報送《職工傷亡事故調(diào)查報告書》,；不能按時報送的,，應(yīng)當(dāng)提出延期報送的申請，說明延期報送的原因和需延長的時間,，但延長時間不得超過二十日,。



 第五十五條 《職工傷亡事故調(diào)查報告書》經(jīng)勞動行政主管部門批準后，企業(yè)和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)認真落實處理決定以及防范措施,，并在職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果,。



 第五十六條 勞動行政主管部門對職工傷亡事故審批結(jié)案按下列規(guī)定實施分級管理：

 （一）一次重傷1至2人的事故,，由企業(yè)所在區(qū)（市）勞動行政主管部門審批結(jié)案；

 （二）一次死亡1至2人或一次重傷3人以上的事故,，區(qū)（市）屬以下企業(yè)由區(qū)（市）勞動行政主管部門審查,，報青島市勞動行政主管部門審批結(jié)案；青島市屬以上企業(yè)由青島市勞動行政主管部門審批結(jié)案,；

 （三）一次死亡3至9人的事故,，青島市屬以下企業(yè)由青島市勞動行政主管部門審批結(jié)案；中央,、省屬企業(yè)由青島市勞動行政主管部門審查,，按有關(guān)規(guī)定報批；

 （四）特別重大事故及一次死亡10人以上事故,，按國家,、省有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十七條 調(diào)查職工傷亡事故,，需要組織,、聘請專業(yè)技術(shù)人員或單位進行事故分析或技術(shù)鑒定的，所需費用由發(fā)生事故單位承擔(dān),。



 第五十八條 企業(yè)職工傷亡事故審批結(jié)案后,，由勞動行政主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)論，向因工負傷職工發(fā)放《青島市職工工傷證》,。




 第六章 獎勵與處罰





 第五十九條 對堅持安全生產(chǎn),、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護以及進行勞動安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究等方面作出貢獻的職工,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。



 第六十條 對認真遵守本規(guī)定，在勞動安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻的單位和個人,，由勞動行政主管部門,、衛(wèi)生行政主管部門、行業(yè)管理部門給予表彰和獎勵,。



 第六十一條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的企業(yè),，由勞動行政主管部門下達《勞動安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令限期改正,，可并處1000元至20000元的罰款,；情節(jié)嚴重的，的提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓：

 （一）不按要求建立健全勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制和勞動安全衛(wèi)生保障制度,，造成嚴重后果的,；

 （二）特種作業(yè)人員、勞動安全衛(wèi)生管理人員、勞動衛(wèi)生工程技術(shù)人員未按規(guī)定培訓(xùn),、考核的,；

 （三）使用不符合勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準的設(shè)備、材料,、勞動防護用品用具,、救護器材的；

 （四）特種設(shè)備未經(jīng)審查,、檢驗即進行安裝,、投入運行或繼續(xù)使用的；

 （五）對嚴重威脅職工安全的險情和重大隱患不采取防范措施的,；

 （六）未定期對作業(yè)環(huán)境進行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)測或作業(yè)環(huán)境,、勞動條件不符合規(guī)定要求的；

 （七）違章指揮或強令職工違章作業(yè)的,；

 （八）發(fā)生職工傷亡事故不按有關(guān)規(guī)定報告或不落實事故處理意見以及防范措施的,；

 （九）未經(jīng)勞動行政主管部門的安全資格認可，生產(chǎn)或銷售特種防護用品用具的,；

 （十）拒絕安全監(jiān)察員現(xiàn)場檢查或在被監(jiān)察時不如實反映情況的,。



 第六十二條 發(fā)生責(zé)任傷亡事故，由勞動行政主管部門根據(jù)職工傷亡程度和情節(jié)輕重按下列規(guī)定對責(zé)任單位處以罰款：

 （一）一次輕傷3人或急性中毒3人以上的或重傷1人的,，罰款1000元至10000元；

 （二）一次重傷2人以上的,，罰款2000元至20000元,；

 （三）死亡1人的，罰款5000元至20000元,；

 （四）一次死亡2人以上,，罰款10000元至50000元。



 第六十三條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由勞動行政主管部門或衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位限期改正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重，按建設(shè)項目設(shè)計費或承包工程總造價或投資總額的1‰至5‰處以罰款,，但罰款金額最高不超過100000元,；

 （一）建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)使用的,；

 （二）建設(shè)項目的設(shè)計和竣工未經(jīng)勞動行政主管部門或衛(wèi)生行政主管部門審查和驗收的；

 （三）未經(jīng)批準變更建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)計內(nèi)容的,；

 （四）引進項目,、技術(shù)、設(shè)備未同時引進勞動安全衛(wèi)生技術(shù)、設(shè)備或未使用國內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護設(shè)備的,。



 第六十四條 對違反本規(guī)定,，有下列行為之一的企業(yè)，由衛(wèi)生行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）不按規(guī)定進行健康查體的,，責(zé)令限期改正,，可并處1000元至5000元的罰款；

 （二）未定期對作業(yè)環(huán)境進行勞動衛(wèi)生監(jiān)測的,，責(zé)令限期改正,，可并處1000元至10000元的罰款；

 （三）對發(fā)生慢性職業(yè)病不組織鑒定的,，責(zé)令限期改正,，可并處1000元至10000元的罰款；

 （四）對發(fā)生急性中毒事故不按規(guī)定向衛(wèi)生行政主管部門報告的,，處以1000元至10000元的罰款,；

 （五）一年內(nèi)發(fā)生職業(yè)病超過3例的，處以1000元至10000元的罰款,。



 第六十五條 對依照本規(guī)定第六十條,、第六十一條、第六十二條,、第六十三條應(yīng)當(dāng)予以處罰的單位的負責(zé)人和直接責(zé)任人,，決定處罰部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以200元至1000元的罰款,。



 第六十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第六十七條 對違反本規(guī)定的單位負責(zé)人和直接責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十八條 勞動行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）超越、濫用職權(quán)侵犯企業(yè)合法權(quán)益,，影響企業(yè)正常生產(chǎn)的,；

 （二）泄露企業(yè)技術(shù)秘密給企業(yè)造成損失的；

 （三）違反法定程序下達指令,，強令企業(yè)執(zhí)行的,；

 （四）玩忽職守、弄虛作假，不履行法定監(jiān)察職責(zé),，造成傷亡事故的,；

 （五）有其他以權(quán)謀私，違法違紀行為的,。




 第七章 附則



 第六十九條 本規(guī)定下列用語的含義是：

 （一）企業(yè)：指國有,、集體、私營、外商投資等各類單一或混合型經(jīng)濟所有制的企業(yè)。

 （二）職工：指企業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員,。

 （三）建設(shè)項目：指基本建設(shè)項目,、工程和技術(shù)改造項目,。

 （四）勞動安全衛(wèi)生設(shè)施：指用于保障安全生產(chǎn)，防止事故及有毒、有害物質(zhì)危害的設(shè)備、裝置,、建筑物、構(gòu)筑物等,。

 本規(guī)定所稱“以上”,、“以下”均含本數(shù)在內(nèi)。



 第七十條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及個體工商戶適用本規(guī)定,。

 其他事業(yè)單位以及機關(guān),、團體參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第七十一條 鍋爐與壓力容器的安全管理按國務(wù)院《鍋爐與壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 職業(yè)病的診斷和處理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,，由青島市勞動行政主管部門負責(zé)解釋,；其中涉及勞動衛(wèi)生方面的問題,，由青島市勞動行政主管部門會同衛(wèi)生行政主管部門共同解釋,。



 第七十三條 本規(guī)定自公布之日起施行，一九八五年十一月二十六日青島市人民政府發(fā)布的《青島市勞動安全監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止,。